最新最全市政工程管理制度匯編(存儲版)

　　

【正文】 實施市政項目 的建議方案。 責任單位：設計科、建筑業(yè)科、市質安處、市造價站、市招標辦、市勞保辦。二是強化過程監(jiān)督。 責任單位：各項目管理部。 搞好項目征地拆遷的督促、協(xié)調工作，及時開工。凡以 市市政工程建設指揮部名義的發(fā)文，由項目管理部擬稿后報指揮部辦核稿，再報項目管理部主要領導審核簽發(fā)后發(fā)文。 加強項目質量安全監(jiān)督。 42 經驗收質量評定為合格的項目應及時組織移交并簽訂協(xié)議，移交工作自驗收合格之日起， 30 個工作日內完成。指揮部財務人員對各項目管理部財務應及時提出建議，并督促各項目管理部管好用好工作經費。 43 責任單位：各項目管理部。 六、本辦法自發(fā)布之日起生效。 (二 )大額支出集體研究決定。接待工作要做到熱情周到，厲行節(jié)約。 ，原則上是對口接待、對口陪同、分級接待，陪同人員輕車簡從。 。 三、公車管理制度 (一 )局機關公車由局辦公室統(tǒng)一管理。必須在政府采購的保險機構購買保險，政府采購的維修廠進行維修（ 保養(yǎng)可在車輛品牌的 4S店進行保養(yǎng)）。要求機關公車在上年費用基礎上每年遞減 2%。下班后和節(jié)假日期間（含星期六和星期天，下同），應保持通信暢通，如有緊急情況需要出車，應 隨叫隨到；對車輛要經常進行自檢自修自洗，保持良好的車容車貌車況，確保安全行駛。 (二 )出差人員應按規(guī)定標準乘坐交通工具和住宿。召開區(qū)縣住建局主要領導參加的會議須經局黨組研究決定，一年不超過三次；召開業(yè)務工作會議，由分管領導根據工作需要安排，報局主要領導同意，一年不超過五次。 (二 )加強水電的日常管理。 七、 加強對財務獨立核算的局屬單位的監(jiān)督，實行財務報告制度和財務內部審計監(jiān)督制度。其主要職責是，代表指揮部和各項目管理部實施工程現(xiàn)場管理并承擔相應責任。 五、考核等次及獎罰標準：考核分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。每出現(xiàn)一次工作失誤扣 分 。 (八 )施工現(xiàn)場管理到位的計 35 分： 、督促施工單位按要求制定施工計劃并組織實施的 55 計 分。 、協(xié)調和技術類問題處理的計 分。 ，對隱蔽工程、基礎處理、水穩(wěn)層、瀝青混凝土和重大設計變更作業(yè)的關鍵部位堅持旁站并做好 56 相關記錄的計 5分。 57 甲方代表工作百分制請示 考核辦法計分表 被考核人： 序號 考核項目 當年竣工項目計分要求 年終考 核得分 當年未竣工項目 計分要求 年終考 核得分 1 搞好前期報建報批工作 (10分 ) 每缺一個單位手續(xù)或開 工準備不充分扣 1分 每缺一個單位手續(xù)或開工準備不充分扣 1分 2 參與招投標工作 (5分 ) 在規(guī)定時間內完成招投標工作成功計 5分。資料不齊全多酌情扣分 7 按照搞好工作進行匯報 工作 (5分 ) 缺報、漏報每次扣 缺報、漏報每次 扣 8 施 工 現(xiàn) 場 監(jiān) 管 (35分 ) 指導督促施工單位制定施工組織計劃并實施( )。 七、市 住建 局管理的非政府投資項目，參照本辦法執(zhí)行。 ，對項目工期、質量、安全和投資控制管理到位的計 5 分，管理項目按合同工期竣工的，獎勵 800 元；項目施工過程中無安全責任事故的，獎勵 800 元；工程竣工驗收達優(yōu)良標準的，獎勵 2021 元，獲省“芙蓉獎”或國家“魯班獎”的，獎勵 5000 元。 工程設計變更的聯(lián)系、審核確認工作，認真 審查圖紙，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題的計 。 (七 )按月以書面形式向指揮部辦公室及分管領導和項目管理部主要領導報告工程進度及實施情況的計 5分。因合同審核不嚴造成失誤或引發(fā)合同糾紛的，每件次扣5 分。 (二 )熱愛本職工作，熟悉 代表 工作 的 程序和方法。 授權單位：張家界市市政工程建設指揮部 法人代表： 年 月 日 53 甲方代表工作考核暫行辦法 為規(guī)范甲方代表管理行為，加強工程監(jiān)管，推進工程建設順利進 行，特制定本辦法。 (四 )嚴格辦公用品的購置領用管理。不得提供 51 高檔菜肴，不得提供香煙和高檔酒水。 (五 )出差公務消費地點具備刷卡條件的應使用公務員卡。 四、差旅費管理制度 (一 )赴市外參加會議、學習、參觀考察或開展其他相關工作，需經局主要領導簽批同意。行車所產生的相關費用由用車人承擔。其它車輛由用車領導核準審批。省外燃油票據須附情況說明報領導審查同意后方可報銷。接待費用報銷程序按財務管理制度執(zhí)行。 。審定后的方案報辦公室、財務科備案執(zhí)行。未按程序報請領導同意的不予接待，接待標準按有關文件規(guī)定執(zhí)行。主要職責是監(jiān)督局機關財務的支出，參與重大支出項目安排計劃的擬定 ,定期對財務支出賬目進行監(jiān)督檢查。對作出突出貢獻的單位和國家工作人員（含聘請人員），給予表彰和獎勵；對造成工作失誤或延誤的責任單位和國家工作人員（含聘請人員）給予處罰，情節(jié)較嚴重的，追究黨紀政紀責任。施工單位在項目竣工并通過驗收后，應及時將竣工決算資料按先后順序分別報監(jiān)理、項目管理部、市政辦、 市經投公司或市土地儲備中心 完成初審后提交市審計局終審。 第一責任人：各項目管理部部長。 責任單位：各項目管理部。 責任單位：設計科。 配合單位：各項目監(jiān)理部。 （三）工程實施過程監(jiān)管 制定項目的工程進度、質量、工期和投資控制計劃并組織落實。合同登記備案表與合同一道存檔備查。 參與項目投標的單位，除具有與項目管理部預設條件相適應的資格(資質 )外，還應具備良好的市場信譽與業(yè)績。 建立項目服務綠色通道。 責任單位：市政辦。 二、本辦法自 2021 年 6 月起執(zhí)行。 二、各項目管理部經費分配和管理原則：歸口 管理，專帳開支，各負其責。 六、因工作需要借款者要填寫借款單，說明借款事由，分管領導簽字審批，工作完成后一周內必須報帳。 三、指揮部經費的管理實行“一支筆”審批。 三、指揮部財務管理辦法包括兩方面內容，分別是指揮部機關財務管理制度、各項目部經費分配和管理制度。 二、考勤由指揮部辦公室和各項目管理部辦公室負責。 八、不準虛報浮夸，弄虛作假和搞形式主義。 借閱的案卷原則上不允許帶出本單位。 辦公室工作人員（楊曉）專門負責對檔案柜進行定期檢查，確保案卷整潔、完整、安全。 各項目管理部的相關材料，須經項目管理部部長同意后，方可用印。 一、指揮部印章的管理 張家界市市政工程建設指揮部使用“張家界市市政工程建設指揮部”字樣的印章。 29 工程管理費提取管理規(guī)定 為保障指揮部工作正常運轉，結合實際，制定本規(guī)定： 一、指揮部為保證工作正常開展需向各項目管理部提取必要的管理費，各項目管理部須按市政項目大小向指揮部交納必要的管理 費。 分配方案（討論稿）提交領導小組會議研究，確定分配方案。領導小組下設辦公室，王育紅同志任領導小組辦公室主任，吳麗娟、楊曉等同志為工作人員。應采取多種方式和 手段，保證市場調查充分，情況真實，具有可操作性和指導性。 一、詢價是指在市政工程建設過程中，對暫定價材料和新增加沒有暫估價的材料，都要進行市場調查和詢價，最終確定價格的活動。 四、合同的歸檔。合同均由招標代理機構結合招標文件、中標通知書，以及相關文件資料擬定。 二、工程項目招投標時不設或盡量少設暫定價材料；施工過程中對暫定價材料要及時組織詢價，按項目建設委托書的要求組成詢價小組，客觀公正定價，以保證該工程的正常施工建設。 ④ 增加投資 30 萬元以上，按程序報市政府分管領導審批。對在規(guī)定有效期內整改或處理不到位的，由市林業(yè)局代行項目建設法人職責，在告知市住房和城鄉(xiāng)建設局的情況下，依法另行發(fā)包給其它施工單位維修。 二 〇 一一年七月五 日 張家界市住房和城鄉(xiāng)建設局 張 家 界 市 林 業(yè) 局 文件 17 主題詞： 城鄉(xiāng)建設 綠化 質保期 維護 操作規(guī)程 通知 張家界市住房和城鄉(xiāng)建設局辦公室 2021年 7月 5日印發(fā) (共印 18份 ) 18 張家界市城區(qū)市政綠化分項工程 質保期內維護管理操作規(guī)程 一、職責劃分 (一 )市住房和城鄉(xiāng)建設局 (市市政工程建設指揮部 ) 擔任項目建設法人，負責根據市政府確定的年度項目建設 計劃組織實施項目建設，負責項目建設期內的現(xiàn)場管理和文明施工； 負責組織項目的測量、勘察、設計、招投標、施工組織管理、初驗、綜合竣工驗收或綠化分項驗收； 負責與施工企業(yè)簽訂工程質量保修條款，收取并建立質量保修專項資金 (以下簡稱質保金 )支付制度。 14 (二 )市城市管理行政執(zhí)法局 擔任項目質保期內的監(jiān)管人，負責與施工企業(yè)簽訂質保期內質量缺陷部分的日常維護管理專項協(xié)議，直接督促施工企業(yè)及時做好質保期內的整改、維修與跟進監(jiān)督工作； 對質保期內出現(xiàn)的質量 問題施工企業(yè)在法律規(guī)定的有效時間內未能及時保修或處理不到位的，進行監(jiān)管處理，對施工企業(yè)不按要求整改的，有權另行發(fā)包給其它施工企業(yè)維修，發(fā)生的費用由市建設局直接從項目質保金中支付； 負責工程項目質保期內日常的質量隱患排查與投訴處理。 第四條 凡過 去有關規(guī)定與本暫行規(guī)定不一致的，以本暫行規(guī)定為準 11 張 審 〔 2021〕 47 號 張家界市 審計局 張家界市 住房和城鄉(xiāng)建設局 關于國家建設項目竣工決算有關事項的通知 市建設項目審計中心、各市政工程建設指揮部 ： 為 了更好地開展國家建設項目竣工決算審計工作， 2021 年11 月 16 日，市審計局、市住建局就我市市政工程建設指揮部作為建設單位的市政工程類國家建設項目竣工決算審計有關事項進行了研究。 第四條 經批準的設計預算是項目投資的最高限額，是市發(fā)改部門下達項目投資計劃的依據。 第二十條 審計人 員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任： （一）明知與被審計單位或者審計事項有利害關系而不主動回避造成嚴重后果的； （二）泄露國家秘密或者被審計單位商業(yè)秘密的； （三）索賄、受賄的； （四）隱瞞被審計單位重大違法違紀違規(guī)行為的； （五）濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的； （六）其他影響公正執(zhí)行公務造成嚴重后果的。 第十五條 審計機關對社會中介機構出具的建設項目工程造價審計報告進行核查，有關社會中介機構應當予以配合。 審計機關根據本級政府 同意的年度審計項目計劃和政府指令對建設項目實施審計。 審計機關審計建設項目，可以向有關單位和個人 調查 取 證，被調查的單位和個人應如實反映情況，并提供材料或者證據。目 錄 一、部門規(guī)章或規(guī)則 （第 234 號） ………………… 1 《政府投資工程建設項目超預算 審批及邀請招標暫行規(guī)定》和《工程建設項目市本級報建費緩減免 暫行規(guī)定》的通知（張政辦發(fā)〔 2021〕 31 號） …………………… 7 、張家界市住房和城鄉(xiāng)建設局關于國家建設項目竣 工決算審計有關事項的通知（張審〔 2021〕 47號） ……………… 11 、張家界市城市管理行政執(zhí)法局城市基礎設施項 目（質保期內）規(guī)范管理的操 作規(guī)則 ………………………………… 13 、張家界市林業(yè)局關于印發(fā)《張家界市 城區(qū)市政綠化分項工程質保期內維護管理的操作規(guī)程》的通知（張 建發(fā)〔 2021〕 23號） …………………………………………………… 16 （張經 投函〔 2021〕 36號） …………………………………………………… 21 7. 關于明確市政建設工程投資監(jiān)管工作的聯(lián)系函 …………………… 23 二、指揮部日常管理制度 ……………………………………… ……… 24 ……………………………………………… 26 ……………………………………… 27 …………………………………………… 29 ………………………………………………… 30 ………………………………………………………… 31 ………………………………………… 33 ………………………………………………………… 34 2 …………………………… …………………………… 35 …………………………………… .38 （張建發(fā)〔 2021〕 55 號 ） …………………………… ………… … 44 三、項目現(xiàn)場管理規(guī)定 …………………………………………………………… 52 ………………………………………… 53 ………………………… 57 ………