最新最全市政工程管理制度匯編(更新版)

　　

【正文】 類合同的簽定、工程質量安全的管理、工程款及工程管理費用的審批撥付和使用、工程建設中設計變更與投資增項的嚴格管控，與對應項目的區征地拆遷 指揮部工作的協調配 合，以及工程實施過程中的施工環境協調和維護、廉政建設等工作。文件材料的初稿、修改文稿一般由工作人員在辦公電腦上進行，定稿后交文印室打印。確有需要在外召開的會議，應在政府采購定點的賓館召開。 (四 )參加專業性相關活動的差旅費報銷。③未按程序批準擅自動用公車、將公車擅自交由他人駕駛的，承擔所發生的一切費用。外借車輛必須由單位駕駛人員駕駛。 (四 )車輛維修實行審批。 ，用卡加油。消費 1000 元以下的由經辦人使用公務員卡結算，消費 1000 元以上的由財務科結算。外省客人不安排工作餐。 (三 )接待程序 ，相關科室接到信息后，要明確來客單位、帶隊領導、人數、姓名、職務、民族、到達具體時間、來局目的及活動內容和停留時間。 、嚴格標準原則。主要職責是負責局機關財務收入及支出計劃的安排。 （二）分年度對各項目進行綜合考核，并酌情進行獎罰（具體辦法另定）。 配合單位：指揮部財務室。堅持并落實項目管理部長一支筆簽字制度，項目管理部長為資金管理第一責任人，應在量入為出，收支平衡和推動工程建設順利進行的原則下，合理使用資金。及時對竣工項目組織驗收，其具體程序為：需驗收項目報市政辦、指揮部辦共同確認達到驗收條件后，方能進行驗收，驗收應按規定程序執行，確保不走過場。 （四）工程質量安全監管 重大設計變更按程序實施。 強化甲方資料的管理，及時向市政辦、指揮部辦報送工作情況和工程進度。 責任單位：各項目管理部。及時按招標結果簽訂合同，建立合同登記備案表制度，明確各方責任。 加強對招投標過程的監管。 責任單位：市政辦。 項目庫建設。 六 、各項目管理部經費的使用和管理要堅持指揮部確定的總原則，同時要有利于工程建設的順利進行 ,超支部分指揮部概不負責，由各項目管理部負責人自行承擔相應責任。 九、 指揮部下設的各項目管理部必須建立健全財務管理制度。必須統一到辦公室填寫采購清單登記備案、作出計劃、填寫審批單，請示領導簽字同意后，由財務室統一采購、統一發放。 第二章 指揮部機關財務管理制度 一、指揮部機關財務制度的適用范圍是：指揮部人員經費、辦公經費的收支管理；各項目管理部經費分配；以及有關項目工程、監理等費用的審批。 35 財務管理辦法 第一章 總 則 一、為加強和規范張家界市市政工程建設指揮部（以下簡稱指揮部）財務管理，促 進工程建設，特制定本辦法。 （二）節假日加班作息時間原則同 上，特殊需要的加班由各項目管理部另行規定。 五、 不準為親朋好友承包工程或者為工程供應材料提供方便； 六、不準用公款或在合作單位報銷或支付應由個人負擔的費用以及變相接受合作單位對個人住房的裝修。確因工作需要，可復印其內容。 指揮部工作中形成的文書，如文件、會議記錄、照片、圖表、錄音、錄像帶、光盤等有保存價值的資料由辦公室分類整理，按年代和工程項目立卷，予以歸檔。 報表類材料由制表部門負責人簽字后，報指揮部分管領導簽字同意后，方可用印。 六、原規定與本規定不一致的以本規定為準。五是指揮部財務室按合同審核支付額度，簽字認可；六是各項目管理部部長在稅務發票上簽字 ；七是指揮部財務部開具支票。 四、到期市政工程合同款支付程序。 27 市政工程合同款支付管理規定 為加強市政工程合同款的支 付管理，保障工程建設順利進行，制定本規定： 一、成立市政工程合同款支付領導小組。 三、詢價程序 市場調查。市市政工程建設指揮部留存的文本及相關資料僅供查閱；各項目管理部留存文本的借閱及其他用途須經各項目管理部部長審批同意，且各項目管理部留存文本及相關資料要在項目竣工驗收后一并移交城建檔案館歸檔保存。審核后的合同正式文本由乙方簽字蓋章后，提交給該項目管理部部長簽字后用印。 三、合同會簽程序。 ③ 為保證超投資計劃資金及時融 資到位，更加合理 、安全地用好資金，為市委市政府的正確決策當好參謀，指揮部如有更好的建議，可進一步補充完善。 ② 增加投資 10 萬元內的，按程序報建設方、投資方 主管項目負責人簽字確認。 (三 )質保期內發生的工程造價管理，按下列程序實施： 保修的內容應事前告知與磋商。 三、本操作規則自二 OO 九年六月一日起施行。 張家界市審計局 張家界市住房和城鄉建設局 2021年 11月 23 日 張家界市 審計局 辦公室 2021年 11月 23日印發 13 張 家 界 市 建 設 局 （張家界市住房和城鄉建設局） 張家界市城市管理行政執法局 城市基礎設施項目（質保期內）規范 管理的操作規則 市政工程建設指揮部及有關單位： 根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等有關法律法規要求，結合我市城市建設與維護管理分離的現狀，為避免出現城市基礎設施（質保期內）多頭管理且監管不到位的現象，切實有效地做好我市城市基礎設施項目（以下簡稱項目）的驗收、質保期監管和移交等工作，市建設局與市城市管理行政執法局應遵照市政府“三定”方案中明確的各自職能，嚴格按以下操作規則執 行。行政事業性收費、政府性基金納入財政預算，服務性收費實行“收支兩條線”管理。 （二）市政府分管城 鄉建設工作的副市長召集市有關部門，審核建議方案。 第十八條 被審計單位及其有關人員在建設項目中違法違規行為，屬于審計機關處理處罰職權范圍內的，由審計機關依照國家法律、法規、規章和有關規定 處理處罰，并建議有關部門對有關責任人給予行政處分；對不屬于審計機關處理處罰職權范圍內的，移送有關部門處理處罰，有關部門應當依法及時作出處理處罰，并將處理處罰結果書面通知審計機關；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。 第十四條 財政部門對建設項目進行竣工決算評審的，應當自竣工決算評審后 7 日內，將評審結論抄送審計機關。 第十條 審計機關應當將擬審計的建設項目編入本機關年度審計項目計劃。 縣級以上人民政府其他有關部門、 金融 機構，應當在各自的職責范圍內協助審計機關做好建設項目審計監督工作。 省 長 周強 二 ○○ 八年十二月十二日 湖南省國家建設項目審計監督辦法 第一條 為加強國家建設項目的審計監督，規范 投資 行為，提高投資效益，促進廉政建設，根據《中華人民共和國審計法》、《湖南省審計監督條例》等法律法規，結合本省實際，制定本辦法。 第六條 審計機關和審計人員辦理建設項目審計事項，應當客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密。 第十一條 實施建設項目預算執行情況審計，主要審計下列事項的真實性、合法性和有效性： （一）建設項目投資情況； （二） 建設項目合同中與建設資金相關條款內容及履行情況； （三）現場簽證及設計變更情況； （四）工程造價情況； （五）建設項目設備、材料等物資采購和工程管理情況； （六）建設項目的財務收支情況； （七）建設項目的勘察、設計、施工、監理、咨詢、代理等單位資質等級及其收取費用標準； （八）依法應當審計的其他事項。經核查，有關社會中介機構出具的建設項目工程造價審計報告存在問題的，該社會中介機構應當根據審計機關核查結果修改或者重新出 具建設項目工程造價審計報告。 第二十一條 本辦法自 2021 年 2 月 1 日起施行。 第五條 項目確因特殊情況需調整建設標準，沒有超過投資預算 10%的，由市政府分管城鄉建設工作的副市長審查決定；超過投資預算 10%的，按下列程序辦理： 9 （一）項目建設主管部門提出調整申請，理由應合理充分； （二）市政府分管城鄉建設工作的副市長召集市監察、發改、建設、財政、審計 等有關部門，研究并提出意見； （三）提交市政府常務會議審查決定。現將議定事項通知如下： 一、關于預先通報當年擬送審國家建 設項目名單的問題 市住建局應于當年 1 月 31 日前將當年擬送審的建設工程項目名單抄送市審計局，以便統籌安排當年審計項目計劃。 二、操作規則 (一 )項目驗收專家組成人員中，應有 2— 4 名市城市管理行政執法局人員參加，并嚴格按國家相關驗收標準組織竣工驗收。 負責將驗收合格的市政綠化分項工 程移交給市林業局進行維護管理。在維修過程中，應主動接受原監理單位的現場旁站與簽證計量，并將整改內容及費用 (監理單位初審結果 )抄送原施工單位確認。 ⑤ 竣工結算建方初審價超過合同價 20%的項目，報市政府分管領導審批后送審計部門審計。 三、政府投資項目，包括 BT 模式項目、財政國土出資部分項目（現部 分項目因工程款由經投打捆統一支付但未明確投資方），參照一條由經投一并派員監管。 磋商。 指揮部歸檔。 二、詢價的組織形式、原則 詢價工作領導小組由各項目管理部部長人任組長，指揮部造價師、投資單位代表、項目總監理師為成員。 形成詢價報告。 二、工作職責。 分配方案送指揮部常務副指揮長審核，指揮長審定簽署意見后，報市政府審批。 二、 2021 年新建項目按該項目工程管理費的 5%交納；改建項目（沒有拆遷任務或僅有零星拆遷任務的項目）按該項目工程管理費的 10%交納。 印章的刻制、保管、使用由指揮部辦公室負責。 31 檔案管理規定 為保證市政工程資料的完整性，結合指揮部實際情況，制定本規定。 五、借閱 確因工作需要借閱檔案的，可借閱職責范圍內的有關檔案。 非本單位人員借閱檔案，必須持單位介紹信并報指揮長批準同意后，方可借閱。 九、不準利用家庭成員婚喪嫁娶等機會大操大辦 ，借機斂財，不準參加任何形式的賭博和封建迷信活動。 三、堅持嚴格的請銷假制度。 四、指揮部機關財務管理制度，主要是指揮部人員經費、辦公經費的開支和管理。具體由指揮 36 部法人代表或授權委托人簽批。 七、指揮部固定資產由財務室統一歸口管理。指揮部下設的各項目管理部設專帳管理，所有的工程管理費由市經投（集團）公司撥付給指揮部，由指揮部法人代表委托各項目管理部負責人“一支筆”審批，各項目管理部負責人承擔相應的項目管理部的財務審計責任。 38 市政項目精細化管理暫行辦法 為推動市政項目管理的制度化、規范化建設，提高工程管理的質量和效率，推動工作落實，結合實際制定本辦法。 落實項目年度計劃管理。機關各科室和局屬站辦為市政項目建設提供優質服務，建立綠色通道，實行限期辦結，在資料齊全且符合審批程序條件的情況下 3 個工作日辦結。鼓勵外地施工、勘察、設計、監理單位參與投標，鼓勵良性競爭，防止壟斷，降低成本，吸收先進的施工管理模式和經驗，促進工程項目建設。指揮部管理的所有項目的甲方主體均為市市政工程建設指揮部。 責任單位：各項目管理部。 41 明確請示報告類上報材料的工作程序。 配合單位：項目管理部。 配合單位：市政辦、指揮部辦。 工作經費按項目轉賬管理。整個決算工作要在最短的時間內完成。 五、本辦法由市政辦負責解釋。局機關的財務支出定期公布，“三公支出”半年公布一次。 、定點接待原則。 、省住建廳領導的重要活動，由辦公室根據有關要求制定具體方案，按程序報領導審查后實施；接待住建部、或省住建廳通知安排接待的外省住建廳的領導、市州和本市區縣住建部門的領導，由辦公室按程序簽批后實施。原則上根據接待的領導干部的級別、所分管的工作以及來張的工作任務，對口安排陪同人員，上級領導機關有要求的按要求安排。 (六 )接待要求 接待中的迎送、會見、陪同、住宿、宴請等各項活動，要體現禮儀、對等、對口的原則，并注意來客的民族風俗和生活 48 習慣，做到科學安排、文明接待 、簡樸大方、有利公務。 。 (五 )提倡節約，發對浪費。 (九 )駕駛員應遵守機關作息時間，服從調度，按時出車。簽批件與消費票據一同作為報 50 銷憑據。 五、會議費管理制度 (一 )嚴格控制會議規模、數量。 六、節能減耗的管理制度 (一 )嚴格執行辦公室空調溫度控制標準，夏季空調溫度設置不得低于 26攝氏度，冬季空調溫度設置不得高于 20攝氏度。需要添置辦公用品用具的科室，每月 5 日向財務科申報計劃，報經分管領導審批后按規定統一購置發放。 一、 甲方 代表是指由市政工程建設指揮部（以下簡稱指揮部）派駐各市政工程項目管理部的施工現場工程師。 (三 )正確行使職權，清正廉潔，自覺遵守指揮部“十不準”行為規范，自覺接受管理和 監督。 (四 )搞好 項目 設計、施工、監理、管線等單位之間的聯系協調 ， 正確指導 監督 施工項目部和監理部 工作 的計 10 分。每缺一次扣 。每失誤一次扣 。其獎金來源從各項目管理部工程管理費中列支。 八、本辦法自發文之