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國家安全生產發展規劃綱要(doc21)-生產運作-文庫吧在線文庫

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【正文】中國最大的管理資源中心第 16 頁共 21 頁（二）加強各級政府對安全生產工作的領導各級政府要把安全生產工作真正放到政府工作的重要日程上來。（四）建立完善安全生產投入機制拓寬安全生產投入渠道，形成國家、地方政府、企業及全社會多元化的安全生產投入機制，落實和加大安全生產投入。進一步完善考核制度和獎懲措施，做到責任到位、措施到位、投入到位，保證專項規劃順利實施。對安全產品、安全設備及設施等實行市場準入制度，對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度。發揮大眾傳媒的作用，加強輿論陣地建設，在全社會形成“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。（四）重大危險源監控與重大事故隱患治理工程開展重大危險源監控技術研究，開發適用于礦山、危險化學品、建筑等有關行業和領域內的重大危險源監控裝備和系統，實施重大危險源申報、登記、檢測、評估制度，建立全國重大危險源監控體系。（十一）安全專業人才及培訓基地建設工程發展成人教育、社區教育、遠程教育，建立各類安全專業人才培訓基地，設立安全專業人才培養和獎勵基金，加快注冊安全工程師等各類安全專業人才建設。（七）安全生產信息化建設工程研究和開發安全生產事故統計系統、安全生產政策法規檢索系統、安全生產專家庫系統、安全監管監察系統等，建立安全生產信息系統，提高政府安全生產監管水平。中國最大的管理資源中心第 19 頁共 21 頁五、規劃實施的重大工程（一）安全生產理論發展與創新工程開展安全哲學、安全經濟學、安全管理學等社會科學基礎理論和安全科學技術理論研究，為政府安全監管監察、企業安全生產管理和安全工程技術發展提供理論指導。鼓勵任何單位和個人對安全生產的違法行為進行舉報。實行浮動費率，嚴格工傷發生率和職業病危害程度考核，提高事故多發、職業危害嚴重的生產經營單位的繳納標準。對西部大開發、東北等老工業基地調整改造及大中型國有企業的安全生產技術改造采取扶持政策。把安全生產納入政績考核指標體系。創新社區安全文化宣傳教育手段，組織開展社區安全文化推廣活動，拓展社區居民參與深度及廣度。（十三）加強安全生產中介機構建設充分發揮安全生產中介機構的作用。嚴格實行企業主要負責人安全資格等制度。（十）強化職業衛生監督檢查建立和完善職業衛生監督檢查機制，配備必要的專業監督與檢查裝備。企業必須對重大事故隱患及時進行治理。（七）加強安全生產培訓和宣傳教育體系建設加強安全生產培訓教育機構建設。成立國家、區域、省、市、縣等多級安全生產應急救援指揮機構。（三）加強安全科學技術研究和應用制定適合我國國情的安全生產科技發展規劃。加快地方安全生產立法工作。 2. 安全生產監管體系建設目標中國最大的管理資源中心第 9 頁共 21 頁到 2020 年，縣級以上地方人民政府都建立起安全生產綜合監督管理工作機構和執法隊伍；行業主管部門的安全生產監管機構和人員能滿足工作需要；安全監管、監察工作的機構、人員、經費、設施和裝備“五到位”；形成完善的安全生產監管網絡體系；全國安全監管、監察人員的數量不低于企業職工人數的萬分之二。到 2020 年，基本形成較為完善的安全生產法律法規和技術標準體系、監管體系、應急救援體系，中國最大的管理資源中心第 8 頁共 21 頁特大事故得到有效控制，全國安全生產狀況明顯好轉。經過各方面的共同努力，特大事故明顯減少，一些重點行業和領域安全生產狀況有所好轉，事故起數和死亡人數增幅下降，全國安全生產狀況總體穩定，趨于好轉。安全生產是社會文明和進步的重要標志，是國民經濟穩定運行的重要保障，是堅持以人為本安全理念的必然要求，是堅持人與自然和諧發展的前提條件，是全面建設小康社會宏偉目標的重要內容，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。安全生產的長期性、艱巨性、復雜性和緊迫性，決定了必須從我國經濟和社會發展全局出發，為防止和減少各類事故，保障人民群眾生命和國家財產安全，對安全生產工作做出總體部署。中國最大的管理資源中心第 7 頁共 21 頁二、指導思想、基本方針與目標（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，按照全面建設小康社會的戰略部署，全面貫徹落實《安全生產法》，堅持“安全第一、預防為主”的方針，堅持以人為本的安全理念，堅持全面、協調、可持續的發展觀，實施“科技興安”戰略，建立安全生產長效機制，努力實現我國安全生產狀況的根本好轉。 ? 道路交通萬車死亡率控制目標：到 2020 年下降到以下，到2020

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