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國家安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃綱要(doc21)-生產(chǎn)運作(編輯修改稿)

2025-09-22 16:28 本頁面

　

【文章內(nèi)容簡介】中國最大的管理資源中心第 10 頁共 21 頁 7. 安全生產(chǎn)專業(yè)人才建設目標到 2020 年，各類安全生產(chǎn)專業(yè)人才基本滿足安全生產(chǎn)工作的需要；安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、企業(yè)主要負責人、經(jīng)營管理人員和特殊工種人員持證上崗率達到 100%。三、主要任務（一）完善安全生產(chǎn) 法律法規(guī) 、技術標準體系加快安全生產(chǎn)法律、法規(guī)體系建設。健全和完善《安全生產(chǎn)法》等法律的配套法規(guī)。加快地方安全生產(chǎn)立法工作。及時修訂安全生產(chǎn)技術基礎標準以及礦山、危險化學品、交通、鐵路、民航、水利、建筑、國防工業(yè)、郵政、電信、旅游、特種設備、消防、核安全等有關行業(yè)與領域的安全生產(chǎn)技術標準，不斷完善安全生產(chǎn)技術標準體系，形成安全生產(chǎn)技術標準體系更新機制。做好有關國際職業(yè)安全衛(wèi)生公約和加入 WTO后的相關安全生產(chǎn)法規(guī)與標準的修訂工作。（二）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建立權責明確、行為規(guī)范、精干高效、保障有力的安全生產(chǎn) 監(jiān)管體系。健全縣級以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構和執(zhí)法隊伍。完善交通、鐵路、民航、水利、建筑、國防工業(yè)、郵政、電信、旅游、特種設備、消防、核安全等有專門的安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構及其監(jiān)管隊伍建設。創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和手段，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法裝備水平和執(zhí)法能力。中國最大的管理資源中心第 11 頁共 21 頁充分發(fā)揮國務院安全生產(chǎn)委員會和地方各級安全生產(chǎn)委員會的作用，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題，構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。（三）加強安全科學技術研究和應用制定適合我國國情的安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃。建立安全生產(chǎn)科技專項基金。加快安全類國家重點實驗室、安全工程技術中心等安全科學技術研究機構建設。充分利用大專院校、科研機構等安全科研資源，加強安全科學技術基礎理論研究。把安全生產(chǎn)中亟待解決的關鍵性技術難題列入國家和地方科技攻關計劃。加快科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新步伐。抓好安全科技示范、安全學科建設和安全專業(yè)人才培養(yǎng)等戰(zhàn)略性起步工程。（四）建立健全安全生產(chǎn)應急救援體系加快礦山、危險化學品、交通、海事、鐵路、民航、消防、核安全等有關行業(yè)與領域安全生產(chǎn)應急救援體系建設。成立國家、區(qū)域、省、市、縣等多級安全生產(chǎn) 應急救援指揮機構。建立、完善安全生產(chǎn)應急救援預案。建立快速、有序、高效的專業(yè)化救援隊伍，配備必要的裝備，提高特大事故的搶險救援能力。中國最大的管理資源中心第 12 頁共 21 頁（五）加快安全生產(chǎn)信息化建設利用現(xiàn)代通訊、信息網(wǎng)絡等先進技術，加快安全生產(chǎn)信息化建設。加快安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設。建立高效靈敏、反應快捷、運行可靠的信息體系，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。提高安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理信息化水平，為各級政府決策提供科學依據(jù)。（六）加快安全生產(chǎn)技術保障體系建設加快安全生產(chǎn)技術支撐體系中相關的設備、設施和工程項目建設，重點完善和提高事故分析鑒定、安全生產(chǎn)檢測檢驗、礦山安全、危險化學品安全、公共安全等研究中心的支撐和保障能力。（七）加強安全生產(chǎn)培訓和宣傳教育體系建設加強安全生產(chǎn)培訓教育機構建設。抓好企業(yè)法人及特種作業(yè)人員的培訓、考核、認證工作。逐步建立由學校專業(yè) 教育、職業(yè)教育、企業(yè)教育和社會化宣傳教育構成的全方位安全生產(chǎn) 培訓和宣傳教育體系，實現(xiàn)安全生產(chǎn)培訓和宣傳教育的制度化。建立適應我國經(jīng)濟發(fā)展要求的安全生產(chǎn)培訓和宣傳教育體系。（八）加強對重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的治理建立和實施重大危險源監(jiān)控制度。開展重大危險源申報、登記（普查）、檢測、評估。建立國家、省、市、縣等多級重大危險源監(jiān)控體系。開展對重大事故隱患辨識準則、監(jiān)測指標等關鍵技術的系統(tǒng) 中國最大的管理資源中心第 13 頁共 21 頁研究。企業(yè)必須對重大事故隱患及時進行治理。礦山、危險化學品、交通、鐵路、民航、水利、建筑、國防工業(yè)、郵政、電信、旅游、特種設備、消防、核安全等有關行業(yè)與領域的安全生產(chǎn)主管部門監(jiān)督企業(yè)落實重大事故隱患的治理措施。建立全國重大事故預防控制體系。（九）加強對城市公共安全的監(jiān)督檢查加強對城市公共安全的監(jiān)督檢查，推動社會應急服務聯(lián)動機制的建立，用科學的管理機制應對城市公共安全危機。明確建筑、交通、質(zhì)檢、公安等相關部門職責，完善城市各級公共安全管理機構。各級地方政府和有關部門應編制和實施城市公共安全規(guī)劃，及時對城市重大事故隱患進行治理。加強對城市交通、城市消防、水、電、氣“生命線”設施和鍋爐、壓力容器、壓力管道等安全監(jiān)督檢查。促進城市公共安全監(jiān)測預警系統(tǒng)的建立。（十）強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查建立和完善

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