國際搜尋和救援反應系統指南-文庫吧在線文庫

　　

【正文】 期外的立即/特別的問題的過程INSARAG 行動指南建立INSARAG行動指南的目的是：167。167。(94) 其它支持：壓縮氣，燃料24小時聯系點。(105) 隊伍應是經常被派遣進行國內搜尋和救援行動的隊伍。INSARAG能力標準搜尋和救援隊伍用于對所有危險的反應。進行受災材料調查并評價受災區域。清除街道、公路、機場和政府輔助設施周圍的樹木和瓦礫。隊伍有組織、配備并培訓以提供“管理和協調指南”中列舉的功能。技術協助功能應通過提供危險檢測和保護、結構完整評價以及與重設備操作人員相互作用來向隊伍提供支持。就一切情況而論，在起動搜尋和救援隊伍或存在潛在的國際隊伍的起動時，OSOCC應起動和部署。編寫這些行動指南的前提是OSOCC在國際隊伍之前到達并在現場提供隊伍完成任務所需的必要的指導和支持。本文件有助于確定國際搜尋和救援使命的內容。搜尋和救援隊長必須確定隊伍的任何當地支持需求并傳達給OSOCC。該周期從隊伍準備開始，延續到返回總部并既而返回到準備狀態。人員為了赴世界各地旅行必須進行適當免疫且必須發給適當服裝以在各種環境狀況下生活和工作。 文化意識 167。裝運計劃也包含在文件中，其中特殊物品裝在飛機上，并計算了重量和體積。167。167。如果需要當地水平外的其它協助，在受災國資源耗盡前或沒有獲得所需水平的協助，由國家政府滿足要求。一旦局面確定，OCHA將發出起動通知給選擇的反應隊伍所在的國家聚集點。受災國的安全狀況必須得到評價在行動計劃中應包括影響隊伍反應的有關安全問題。指揮系統。 途中階段途中階段有兩個子階段。 到達受災國到到達災難工作地點一旦隊伍到達受災國，則在OSOCC協調下處于LEMA行動控制。一旦隊長在接待中心獲得情況介紹，應建立行動計劃，詳細說明隊伍移動到災難地區包括人員和設備移動、安全和保護問題、后勤和在整個隊伍到達之前任何特殊隊伍的部署。 (155) 在需要將隊伍直接移動到指定的地點/工作地點時，在一些情況下，首先使搜尋和救援隊伍通過分段運輸區域。在該情況介紹中應包括：167。 行動介紹時間表167。 吊車和其它重型設備的可獲得性 應與LEMA和OSOCC代表討論的特殊隊伍任務并包括：:167。 地區的地圖、現場信息、建筑平面圖和公用設施的信息167。必須獲得安全的地點，該地點考慮了環境因素、隊員壓力減輕、和靠近工作地點。隊長應得到地點或國家特別的當局的說明。 識別需要更為詳細評價的地點。 167。167。隊伍的醫療人員也應建立現場行動的醫療計劃，包括移交程序、重新補給需要、死者管理、本地健康問題和受傷的隊員或救援犬撤離程序。盡管隊伍應配備安全員，但取決于每個人主要監督安全工作，這是因為安全員不可能在任何地方。167。 重新分配/撤離任務OSOCC應向每位隊長提供有關重新分配或撤離命令的情況介紹。OCHA會通過OSOCC下達隊伍撤離命令。 在撤離階段，進一步的考慮和計劃應處理的問題如下：(163) 隊員的狀況隊伍的醫療人員應進行隊員的總體醫療和身體狀況評價并向隊長提供有關重新分配的建議。(166) 設備庫存管理所有設備庫存要素必須包裝好以待運輸。搜尋和救援人員應出席記者招待會和采訪以及向母國或返回總部提供媒體信息。 搜尋和救援隊伍匯報— 搜尋和救援隊伍隊長最好在離開工作區域后和離開接待中心返回總部之前盡力進行一次隊伍實際行動情況匯報，這樣隊伍的重點仍在使命上。因而，在返回過程中安全應對每個人來說是頭等重要的。 在隊員返回正常職責之前計算休息時間167。所有人員應參加這些會議。后勤人員應保證整個設備庫存完全恢復，然后在通知隊伍管理層或返回到準備狀態。 介紹說明使命的概況，包括隊伍的使命分配/重新分配167。 一旦所有行動后問題得以完成且隊伍返回到準備另一個使命的狀態，該信息應傳達給OCHA。 后勤部分(180) 搜尋和救援隊伍行動基地指南(181) 搜尋和救援隊伍通訊指南167。 重新分配/撤離階段167。如果需要，建立一個計劃并配備人員。 運輸到災難現場167。 向OSOCC和/或LEMA介紹隊伍能力情況。 準備和分發局勢報告給OSOCC、LEMA和總部。167。 簡介167。 國際聚集點—每個國家必須有一個指定的國際聚集點，能夠收到所有災難有關通信的正式通知。167。 途中階段(258) 到達分配的地點/管轄范圍(259) 找到行動基地地點167。 在其它情況下，一些國際搜尋和救援協助可在OSOCC或LEMA EOC運行之前到達。保證所有功能領域協調行動。167。OSOCC將：(270) 根據已知的能力向隊伍推薦任務(271) 確定隊伍支持要求并就以最為有效方式加入到受災國的災難反應工作提供建議。167。 在隊伍到達分配的地點，隊長應與OSOCC和/或LEMA參加情況介紹以確定當前的局勢。167。 搜尋和救援隊伍可派遣人員評價潛在的搜尋和救援BoO地點。所有協助請求應交給OSOCC協調。)(314) 如果系統已經超出能力，應建議LEMA考慮額外支持的需要(315) 確定受難者（活著/死亡）移交程序(316) 建立有關撤離受傷/生病的隊員程序167。隊伍管理層167。 這些報告應用于：(328) 介紹救援人員(329) 準備局勢報告(330) 編制行動后報告(331) 編制驗尸官報告(332) 編制正式的事件文件(333) 向總部介紹。 隊長必須保證隊伍的指揮結構清晰。 167。隊長應進行至少兩種類型的情況介紹，包括： (351) 總的全體隊伍情況介紹，其中就每個人感興趣或重要的廣泛題目傳播信息(352) 與職能問題有關技術情況介紹。 167。 167。 簡介167。 搜尋和救援隊伍必須有足夠的后勤支持設備以在使命期間建立和維護BoO。 部署的先遣隊應為選擇BoO地點評價以下內容：(383) OSOCC和/或LEMA提供地點(384) 適度規模的區域/結構(385) 安全的和保護的地點(386) 靠近工作地點(387) 運輸途徑(388) 環境因素(389) 后勤/支持資源(390) 通訊問題/地形。這可包括： (380) 區域要求(381) 平面圖和設計要求(382) 記錄選擇的現場的原始條件的過程。 重新分配/撤離階段簡介搜尋和救援隊伍成功行動的關鍵的要素是行動基地(BoO)的地點和運用。有關信息必須以適當的格式捕捉并包含在最終的使命報告中。) 返回總部階段167。167。 計劃是從收到忠告、警告、起動通知到完成行動后報告為止隊伍行動的一個組成部分。 隊伍健康和醫療因素167。167。 167。)工作期間安排/運轉167。167。與當地的指揮結構交涉167。該信息應包括：(296) 在現場以前和當前的行動(297) 分配到地點的其它隊伍的狀(298) 現場的聯系人和聯系方式。此外，OSOCC應確定隊伍的現場聯系人。167。該文件應由LEMA和OSOCC達成并簽署。167。167。只要可能，在出發前應傳達給隊伍以保證適當的人員配備。隊伍協調的中心點在于隊長。搜尋和救援隊伍管理指南目錄167。隊伍聚集點必須：(249) 不斷獲得并配備(250) 能夠向所有有關各方搜集、交換和傳播信息(251) 能夠警告人員就隊員。為了實現這個要求，必須建立和實施調動計劃。167。 資料應包括：(222) 日志/日記(223) 行動計劃(224) 局勢報告(225) 事件資料(226) 醫療資料(227) 跟蹤表(228) 事故資料(229) 聯系點。 審查并修改行動計劃并向人員介紹。167。 向人員介紹情況。準備階段167。 準備階段167。167。 識別遇到的問題、背景說明和推薦的方案167。 返回總部后的行動后匯報過程應是一個深入的、徹底的會議，應處理在撤離階段情況介紹期間發展的問題的綜合列表。所有丟失的設備應存檔并更換。 人員和醫療問題。返回總部階段一旦搜尋和救援隊伍已經撤離并開始動員返回總部，有許多問題與搜尋和救援隊伍返回總部有關，應由主管行動機構在隊伍返回之前處理這些問題。應指出并討論整個行動積極和有害的方面。167。至少應進行以下工作：必須采取必要的衛生預防措施。(164) 通知母國搜尋和救援隊伍隊長應試圖傳達重新分配或撤離命令和有關信息給總部管轄部門。撤離過程需要在行動計劃會議上與計劃官員和隊伍管理者們討論并在介紹會議期間得到隊員審查。在實際的搜尋和救援隊伍返回之前，應完全同意各種目標業已完成。OSOCC連同適當的官員應仔細地評價已經建立的和行動中的搜尋和救援隊伍的能力以接受需要地點改變的戰術重新分配。應有必要的警告系統和撤離計劃并分發給所有人員。在救援受困者后，隊伍必須提供高級的醫療護理直到將受難者移交到當地醫療系統。救援計劃應保證全部工作以系統的和協調的方式進行，使用有關受難者和建筑最新的情報。這應建立在最短的時間內檢測并確定最大數量的受難者的位置的基礎上。在進入損壞的建筑時這是一個重要的安全因素。建立該評價的信息的一個方法是進行區域的結構鑒別。OSOCC應事先提供給LEMA官員適當的搜尋和救援隊伍能力文件的拷貝和總體隊伍的組成、能力等的介紹。隊長必須考慮是否需要將全部人員都投入到救援工作中或保留一些人員以備24小時行動之需或綜合兩種情況。 本民族語言167。 譯員（根據需要）167。 戰略計劃167。在整個隊伍之前派遣一支先遣隊或偵察隊與OSOCC或LEMA聯絡。這取決于許多變量，如可獲得的人員和設備庫存移動設備、可獲得的地面或航空運輸到分配的工作地點、天氣情況等。 167。從隊伍起動之時起，直到到達受災國的接待中心，所有關于部署的問題應通過有關的協助國傳達。安全和保護問題。 在起動一個國際使命時，要求搜尋和救援隊伍在八十個小時內出發。在將一支隊伍部署到受災國時，在使命的早期階段通常時間有限的信息是已知的。如果通過OCHA發出國際搜尋和救援請求，將通過從受災國獲得的信息確定滿足請求所需的資源。167。167。隊伍也必須有生命保障設備和在現場七十天所需的足夠用品。 基本急救每個隊伍應有一個書面的調動計劃，指出起動和部署隊伍的必要行動。 搜尋和救援行動的基本知識167。所有通知、通信或其它與隊伍的聯系必須經過該聚集點。所有隊伍需求的消費品供應應交給OSOCC處理。LEMA人員必須明白隊伍是一種資源，通過OSOCC使用和行動控制。到達隊伍被要求派遣一名人員初步地開始OSOCC功能。 行動計劃：確定并約定行動機構、收集分析和散布需求、評價信息、跟蹤局勢和資源包括補給的狀態、與機場/接待中心聯系、建立并實施事件行動計劃、報告、公共聯絡和媒體聯系的重點。 OSOCC的作用隨每個災難的不同而不同。搜尋、救援和醫療被分在一個行動部門。培訓/訓練：INSARAG已經開發了聯合國的INSARAG /MCDA培訓系統，包括意識、行動和人員水平課程。 向損壞住處的居住者分發帆布、屋頂板和襯板。167。全體隊員行為適當醫治隊員受到的傷害。(98) 附帶的管理結構命令和控制。 受災國的責任：(88) 提供國內運輸（人員/設備）：確定的當地交通(89) 可獲得需要的輔助設施。167。 文件計算機存檔/庫(69) 全部文件/文檔完整列表(70) 在每個程序列出每種類型的文件（指南、培訓手冊等）(71) 精確列出什么文件/文檔是最新的（通過日期？）167。步驟問題跟蹤編號問題說明分配給行動完成和意見1建立INSARAG有關設備隱藏處所標準指南地區主席11992地區審查組批準/發送至INSARAG主席r2199399REG1019INSARAG主席31994設備WG41995INSARAG 領導組51996OCHA6199文件管理系統開發的INSARAG反應系統導致了各種文件的產生。審查組保證提案清楚和完整并建立問題行動跟蹤計劃提交給地區主席。 問題/識別的問題 (從準備就緒評價、培訓、實施、使命行動等—可源于行動后報告)167。需要系統的過程以提出培訓和實施方案所需的改變、行動審查后的災難反應、特別事件（即Triplex、 北大西洋公約組織高級會議等.）。 接著結果行動被分配到適當的工作組167。系統改變建議的例子有： 167。 紅十字和紅新月協會國際聯盟的代表167。 提供傳遞評價信息、救援請求和行動信息的模式以方便快速決策，有助于及時的和有效的對國際災難做出反應。INSARAG 授權為了完成其使命，INSARAG 已經建立了以下授權：167。這通過聯合國常駐協調員和聯合國管理隊伍來實現的，包括國內人道主義和主要的非政府組織 (NGO)。近來技術方面的改進也提供了找到、救治受難者的能力。通過全體參與國的協助，INSARAG初次會議所得出的結論和采納的建議是建立在對災難反應的集體經驗的基礎之上的。 INSARAG 決策過程(26) INSARAG 糾正措施程序(27) 文件管理系統167。(20) 醫治隊員受到的傷害。167。 為聯合國/OSOCC提供所需的人員和后勤支持：(17) 準備提供管理/聯絡型的人員167。 事件管理結構：(15) 命令和控制。 從起動時起撤離：(9) 對于空運，十小時內。 受災國應發布適當的棄權書：(5) 緊急醫療措施、控制的藥品。 跟蹤受災國責任。91 / 92試行本國際搜尋和救援反應指南目錄目錄 3發展設想和標準 4INSARAG反應系統概述 6搜尋和救援隊伍計劃指南 26搜尋和救援隊伍調動指南 29搜尋和救援隊伍管理指南 30搜尋和救援隊伍行動基地指南 36搜尋和救援隊伍參與/撤離指南 38搜尋和救援隊伍