國家行政機關公文格式和寫作范例-文庫吧在線文庫

　　

【正文】 8個字。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸外訂眼距書芯上下各l／4處，允許誤差177。 (1)在標準中給出排版規格是保證公文行數和字數的統一。關于印刷制品的質量標準是有很多指標的，在此標準中僅給出最基本和最通用的一些印刷技術指標；這些指標只要認真對待是很容易實現的。本標準將公文各要素劃分為眉首、主體、版記三部分，是采用了具有多年從事公文處理工作實踐經驗的同志的建議而確定的。因此版記有必要作為一個單獨部分加以敘述。如果發文機關認為有必要，也可對不帶密級的公文編制份數序號，如國務院文件都編有份數序號。本標準規定份數序號的位置在版心左上角頂格第1行。如：絕密★3個月，意味著該公文屬于絕密等級，保密的期限為3個月， 過期即可解密。8．1．4 發文機關標識 由發文機關全稱或規范化簡稱后加“文件”組成；對一些特定的公文可只標識發文機關全稱或規范化簡稱。它是由發文機關全稱或規范化簡稱加“文件”二字組成的。 關于發文機關標識的位置，本標準提出了兩種。因此公文首頁必須顯示正文，發文機關過多只能擠發文機關，不能擠正文，可將發文機關字號縮小，行距縮小，直至保證公文首頁顯示正文為止(還要考慮留出發文字號、主送機關、標題以及最少一行正文的位置)。讀懂機關代字很重要，特別是知道了文件的主辦部門是誰，可以比較準確地對文件進行分辦、查詢和保存歸檔。有的文件把年份用圓括號括起，今后也要按本標準的規定使用六角括號。發文字號居左空1字，簽發人姓名居右空1字；簽發人用3號仿宋體字，簽發人后標全角冒號，冒號后用3號楷體字標識簽發人姓名。 如果有多個簽發人，或者有的文件按規定還需要標注會簽人，這時的標識方法是，發文字號應始終放在紅色反線之上的最后一行，文件主辦單位的簽發人要始終放在最上面的位置；其他簽發人或會簽人在主辦單位簽發人之下按發文機關標識的順序排列，最后的簽發人或會簽人要與發文字號同處一行平行排列；如果3行位置放不下，將紅色反線下移，但排列順序和原則不變，發文字號居左空1字和簽發人．姓名居右空l字的要求不變。但在變通中還要遵守基本規定，如發文機關多但主辦機關排列在前是基本規定，簽發人或會簽人多但最后一個簽發人或會簽人要與發文字號同處最后一行是基本規定；標題再長但排列美觀、回行不斷開詞意是基本規定。所謂同類型機關的統稱如“各省、自治區、直轄市人民政府”。附件應與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標識“附件”，有序號時標識序號；附件的序號和名稱前后標識應一致。其要點一是附件應與正文一起裝訂；如果附件與正文不能一起裝訂，在附件上要標識所屬公文的發文字號及“附件”二字。規定零要寫成“O”，是因為“零”與漢字的另一種數字寫法“壹、貳、捌”等是一個序列，而采用“一、三、五”這種寫法用“O”比較協調。 印章是公文的生效標志。 本標準規定印章加蓋要端正、居個(即居成文日期之中)。之所以這樣規定，一是顯示印章的莊嚴性，特別是完整地顯示國徽；二是增加成文日期的清晰度，防止因圖案或文字(特別是國徽)壓在成文時間上而使其難以辨認。 兩個單位聯合行文，本標準規定應將成文日期拉開，左右各空7字，主辦單位印章在前，兩個印章均壓成文日期，互不相交 或相切，相距不超過3mm。當最后一排剩下一個印章或兩個印章時，應居中排布。具體的調整方法是：當正文之后的空白只有一兩行時，可以加寬行距，至少將一行文字移到下一頁；如果正文之后的空白僅差一兩行便可容下印章位置時，可以縮小行距或縮小一兩行字距，擠出能容下印章的空間。8．3 版記8．3．1 主題詞 “主題詞”用3號黑體字，居左頂格標識，后標全角冒號；詞目用3號小標宋體字；詞目之間空1字。如主送機關移至主題詞之下，標識方法同抄送機關。印發日期以公文付印的日期為準，用阿拉伯數碼標識。通過了解生效時間與印發時間的時間差，既可以使發文機關掌握制發公文的效率，也可以使收文機關掌握公文的傳遞時間，均有利于公文的辦理。也就是說版記一定要放在公文的最后即公文的 最后一面(本標準規定公文雙面印刷)的最下面的位置。如果附件是被轉發的文件，該文件后面也有版記，此時被轉發文件的版記不能代替轉發文件的版記，轉發文件還應標識自己的版記。10 公文中表格 公文如需附表，對橫排A45氏型表格，應將頁碼放在橫表的左側，單頁碼置于表的左下角，雙頁碼置于表的左上角，單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊。每行居中排28個字。這種公文除了不標識簽發人以外，其他各要素均與“文件式”公文相同。11．2 命令格式 命令標識由發文機關名稱加“命令”或“令”組成，用紅色小標宋體字，字號白發文機關酌定。因此本標準特別規定了命令(令)的格式，而且是比照國務院命令(令)的現行格式設計的。如果是聯合發布命令(令)，在首位的發文機關也要在此處標識，其余機關下移，“命令(令)”字右側上下居中。簽名章左空2字標識簽發人職務，命令的簽發人應是發文機關的最高領導；如果是聯合命令，職務應標全稱，此時可用簡稱，如“部部長”，因為發文機關標識已使用全稱了。至于用作公文種類的會議紀要，可用“文件式”或“信函式”公文形式來發，并在標題中顯示。其中第一張附圖標識了A4型公文用紙頁邊及版心尺寸；第二張附圖標識了公文首頁的版式排布；第三張附圖標識了上報公文首頁的版式排布；第四張附圖標識了一般公文末頁的版式排布；第五張附圖標識了兩個機關聯合行文時公文末頁的版式排布；第六張附圖標識了多個機關聯合行文時公文末頁的版式排布。主要用于國家行政機關及領導人頒布行政規章或重大行政措施。（二）令的寫作范例瀘州市人民政府令文第31號　　《瀘州市計量計費監督管理辦法》已經1997年1月27日市人民政府第54次常務會議通過,現予發布施行。　　常見的指示包括指示的因由，指示的內容，對下級執行指示提出的要求等內容。　　二、根據我國目前大江河防洪工程的能力，如遇特大洪水，為了保全大局，減少損失，需要在一些地方有計劃地采取分洪、蓄洪措施。　　公告分發布性公告、告知性公告、關涉國內外有關方面的公告。　　（4）日期　　公告的年月日一般標在簽署下一行。　　（2）正文　　正文因類型差異略有不同。（二）議案的寫作范例成都市人民政府關于提請審議《成都市建筑施工現場監督管理規定(草案)》的議案市人大常委會:　　《成都市建筑施工現場監督管理規定(草案)》已經市人民政府同意,現送上,請予審議。函（一）函的寫作格式　　函適用于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題，向有關主管部門請求批準等。　　一、寶珠寺水電站是由國家開發銀行貸款,四川省電力工業局負責還貸建設的重點水電工程。　　三、凡是在水庫以內的任何開發和經營活動,必須服從寶珠寺水電廠對水庫的統一運用調度,不得影響水庫的安全運行。在決定事由前一般以關于連結。　　篇幅較長的決定，正文在結構上可分為開頭、主體、結語三部分。這一部分的表達方式常采用條文式寫法，在這些表現具體內容的條、項之間可以是明顯的并列關系，也可以是明顯的遞進關系，無論何種關系，都一定要形成完整、嚴謹、清晰的整體。黨的十四大指出：繼續大力發展鄉鎮企業，特別要扶持和加快中西部地區和少數民族地區鄉鎮企業的發展。　　(3) 結尾　　在決定的正文之后，可寫本決定自發布之日起施行，通常不寫成文日期和發文單位。其語言要求簡潔、概括性強。文末不再注明。一九九七年二月二十四日決定（一）決定的寫作格式　　決定是黨政機關及其他部門對某些重大問題或重要事項，經過一定會議討論研究表決通過后要求貫徹執行的文體。可由工程管理單位自營,也可以與有關單位簽訂經濟合同,進行協作或聯合經營,應注意有關社隊利益,搞好團結和生產的精神,我局原則同意當地縣級以上人民政府統籌組織庫區移民對寶珠寺水電站庫區進行適當開發,但任何開發活動必須服從寶珠寺水電廠的統一規劃,并與寶珠寺水電廠簽訂有關經濟、安全、責任方面的協議。　　②正文　　一般包括三層：簡要介紹背景情況；商洽、詢問、答復的事項和問題；希望和要求，如：務希研究承復，敬請大力支持為盼等。各區(市)縣建委負責。（二）決議的寫作范例中華人民共和國第五屆全國人民代表大會第五次會議關于中華人民共和國國歌的決議(1982年12月4日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過)　　第五屆全國人民代表大會第五次會議決定：恢復《義勇軍進行曲》為中華人民共和國國歌，撤銷本屆全國人民代表大會第一次會議1978年3月5日通過關于中華人民共和國國歌的決定。它體現了集體或集團的意志，具有無可辯駁的集體性，以及權威性、規范性。 　　（2）正文　　直述公告緣由，宣布事項。　　三、各地在防汛抗洪斗爭中，必須大力加強治安工作。沿江廣大軍民，在當地黨委、政府和軍區領導下，積極投入抗洪搶險，全力以赴，日夜奮戰，目前已取得很大勝利。　　第二十六條　本辦法自發布之日起施行。主要是用于任命或免去(撤銷)機關、單位、組織有關人員職務的公文。是國家權力機關、行政機關和國家領導人發布法律、法規或重大行政措施的指令性公文。會議紀要不加蓋印章。其標識位置同8．1．4，用紅色小標宋體字，字號由發文機關酌定。正文標識格式執行標準對正文的規定。因此命令(令)的發文機關應以批準本機關成立文件核定的全稱為準。其他要素從本標準相關要素說明。這樣設計，可保證“信函式”公文與“文件式”公文的版心基本一致，只不過將發文機關標識移出了版心。發文字號下空l行標識公文標題。對于橫排A4表格的頁碼，應將頁碼放在橫表的左側，單頁碼置于表的左下角，雙頁碼置于表的左上角，單頁碼橫表表頭在訂口一邊，雙頁碼橫表表頭在切口一邊。 本標準規定頁碼分別置于公文左下角或右下角，并在頁碼左右各放一字線，是為了方便閱讀。確定版記的位置在實際操作中會遇到以下情況： (1)公文主體之后的空白容不下版記的位置，需另起一頁標識版記，此時版記要放在最后一面，即使前一面完全空白也沒有關系。 本標準規定版記中各要素之間加一條反線隔開，一是為顯示各要素之間的區別，二是如此設計顯得美觀。 標識印發日期是為了準確反映公文的生成時效。 如果在抄送機關之上、主題詞之下需標識主送機關，前面所講的主送機關過多而使公文首頁不能顯示正文時或使用“會議紀要”文種時會發生這種情況。如國家行政機關公文主題詞是由國務院辦公廳編制的《國務院主題詞表》規定。8．2．7 附注 公文如有附注，用3號仿宋體字，居左空2字加圓括號標識在成文日期下l行。8．2．6．3 特殊情況說明 當公文排版后所剩空白處不能容下印章位置時，應采取調整行距、字距的措施加以解決，務使印章與正文同處一面，不得采取標識“此頁無正文”的方法解決。因此，如果公文出現空白印章，就等于把單位印模送給了所有收文對象，極易給偽造印章提供可乘之機。只能采用同種加蓋印章方式，以保征印章排列整齊。 本標準還提出了兩種印章加蓋方式。為了保證印章的真實性，提高印章的防偽性，本標準對印章的格式做了詳密的規定。公文生效標識有以下兩種情況，一種是單一發文機關如何標識公文生效標識，另一種是聯合行文的機關如何標識公文生效標識。8．2，5 成文日期 用漢字將年、月、日標全；“零”寫為“O”；成文日期的標識位置見8．2．6。需要明確的是，公文的附件是 正文內容的組成部分，與公文正文一樣具有同等效力。本標準特意規定公文，中的數字、年份、(用阿拉伯數碼標識的)均不能回行，這是根據公文的特點而定的。 本標準規定主送機關在標題下空l行頂格標識，回行時仍頂格。但要做到排列對稱美觀并且在回行時不把完整的詞拆開，則需要動些腦筋。因此上報的公文需要標注簽發人。本標準規定序號不編虛位，不加“第” (有的單位加“字”)等虛字，主要是講究實用，盡量減少公文的字數。年份應用六角括號“〔 〕”括起。 發文字號由發文機關代字、年份和發文序號組成。 各行政機關在設計文件“紅頭”時，兩種形式均應具備，即平行文或下行文發文機關標識距上頁邊為62mm，上行文發文機關標識距上頁邊為117mm。一般來說，行政機關的重要公文特別是上報的公文均應加 “文件”二字。 發文機關標識推薦使用小標宋體字，用紅色標識。根據《辦法》規定，緊急公文應當分別標明“特急”、“急件”。“絕密”是最重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害；“機密”是重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害；“秘密”是一般的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受損害。因此，發文機關在發文和收文機關在收文時，都要登記份數序號。8．1 眉首8．1．1 公文份數序號公文份數序號是將同一文稿印制若干份時每份公文的順序編號。主體的特點是位置經常變動，依公文內容的長短而定。在我們的調查中發現，一些公文在裝訂時不規范，散頁明訂的現象普遍，壞釘現象時有發生，釘鋸的釘位也很不規范，因而導致公文掉頁現象出現，直接影響公文的完整性。這種情況就屬特殊情況。lmm，四角成90度，無毛茬或缺損。印品著墨實、均勻；字面不花、不白、無斷劃。所以在《國家行政機關公文處理辦法》和《國家行政機關公文格式》國家標準中都明確規定公文用紙規格一般采用國際標準A4型。16開型紙作為公文用紙還有一個弊端是其本身無統一規格，還有用B5型紙與l 6開型紙混用的。 (2)我國已基本具備采用國際標準A4型公文用紙的條件我國在1987年和1988年分別等效ISO 6716和ISO 216制定了我國國家標準GB／T 788和GB／T 148。1mm版心尺寸為：156mm225mm(不含頁碼) 本標準改變了我國公文用紙長期以來一直沿用的16開型，而將公文用紙的幅面尺寸改為國際標準紙型A4型。如果公文用紙的透明度過高，在正反兩面所印的文字就會出現相互洇透，看上去文字很花很亂，導致印制質量不高，影響公文的閱示傳看。經濟條件相對差一些的單位可以采用紙張質量不低于60g／m2的膠版印刷紙，一般公文用紙可以采用70g／m2的膠版印刷紙。在這兩項定義中，“字”指的就是漢字的橫向距離。因此GB