工程項目安全生產(chǎn)管理辦法-文庫吧在線文庫

　　

【正文】 不放過”的原則對事故原因進行分析，以事故為教訓(xùn)對所有參建人員進行警示教育，采取切實措施預(yù)防類似事故再次發(fā)生，對有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位按規(guī)定進行處理。遵照安全生產(chǎn)責(zé)任“縱向到底、橫向到邊”的原則，指導(dǎo)督促各參建單位逐級簽訂《安全質(zhì)量責(zé)任書》。第二章 安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度第五條 工程項目安全生產(chǎn)目標(biāo)：杜絕一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故；杜絕一般B類及以上鐵路交通責(zé)任事故；杜絕重大道路交通責(zé)任事故；杜絕機械設(shè)備責(zé)任事故；杜絕火災(zāi)、火工品及鍋爐壓力容器爆炸責(zé)任事故；杜絕橋梁、隧道、地下工程發(fā)生坍塌事故。第二條 本《辦法》所稱項目部是指集團公司范圍內(nèi)的各級、各類工程項目。第六條 工程項目必須貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)目標(biāo)分解，分時間段結(jié)合施工重點制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，實行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任定期考核管理，完成企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)控制要求。第十條 工程項目安全生產(chǎn)保證體系包括組織體系、制度體系、責(zé)任體系、風(fēng)險控制體系、教育培訓(xùn)體系和監(jiān)督保證體系第十一條 項目部應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)（一）成立以項目經(jīng)理為組長，黨工委書記、分管生產(chǎn)副經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)為副組長，項目部其他領(lǐng)導(dǎo)和各部門負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)（質(zhì)量）領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡稱安全質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)組）。安全專職管理人員必須持證上崗，其任職資格和配備數(shù)量，應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)法律法規(guī)、政策文件和集團公司規(guī)定。工程項目安全生產(chǎn)保證體系的基本內(nèi)容如“附件1”所示。項目部對各部門和各參建單位責(zé)任制度落實情況每季度檢查考核一次；各部門、各參建單位對管理范圍內(nèi)的工區(qū)、架子隊及人員的責(zé)任制落實情況每月檢查考核一次。項目部應(yīng)當(dāng)每月組織一次，各分項目部應(yīng)當(dāng)每半月組織一次，工區(qū)、架子隊?wèi)?yīng)當(dāng)每周組織一次。第十九條 項目各級大檢查結(jié)束后，應(yīng)及時召開專題分析會議，總結(jié)存在的問題，制定有針對性的整改和預(yù)防措施。（4）暫停施工項目的停工前、復(fù)工前；冬季施工開始前和過程中進行的關(guān)鍵工序檢查。對作業(yè)過程中存在的問題應(yīng)及時給予糾正，遇有不能解決的問題應(yīng)立即向有關(guān)部門或單位領(lǐng)導(dǎo)反映，并做好記錄。，內(nèi)容真實、全面，關(guān)鍵問題附有圖片和數(shù)據(jù)。在新建、擴建、改建和拆除的工程施工過程中，必須按照本辦法對重大危險源實施監(jiān)控管理。（八）上跨或者下穿鐵路營業(yè)線、高等級公路以及鄰近鐵路營業(yè)線施工。第二十七條 項目部必須組織編制重大危險源專項安全施工方案（以下簡稱“專項方案”）。專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報告修改，并重新組織專家進行論證。應(yīng)急預(yù)案編制、審核、備案及批準(zhǔn)程序執(zhí)行國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GBT 29639—2013）及《中鐵三局集團有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定。直接組織施工的項目（分）部建立一套紙質(zhì)原始檔案，內(nèi)容包括風(fēng)險因素識別、風(fēng)險等級評估及經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、專項施工方案、專家論證相關(guān)資料、各級檢查整改情況記錄、定期上報的手寫板監(jiān)控信息等。（一）營業(yè)線施工實行安全責(zé)任包保制度。凡營業(yè)線施工項目均作為集團公司一級風(fēng)險作業(yè)實施分級監(jiān)控管理，并要求：。《鐵路營業(yè)線施工安全檔案》。（7）其他必須記錄的資料。本條款規(guī)定的人員，必須是本單位正式員工。，任何人不得隨意更改；需要“要點”施工的作業(yè)工序，必須在施工方案中予以明確。對Ⅲ、Ⅳ級圍巖必須進行地質(zhì)素描,應(yīng)特別重視判斷圍巖塊體結(jié)構(gòu)非穩(wěn)定體的狀態(tài),防止突發(fā)性崩塌事故。（管）的施工質(zhì)量，并保證鎖腳錨桿（管）布設(shè)與圍巖情況相匹配。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全技術(shù)操作規(guī)程的要求，制定設(shè)計、制作、檢查驗收、支立搭設(shè)、安全防護、砼澆筑值班看守及拆除等各風(fēng)險作業(yè)工序安全紅線卡控制度。塔吊基礎(chǔ)應(yīng)滿足塔吊抗傾翻穩(wěn)定性的要求，四周應(yīng)排水通暢。，并配備必要的救生圈、救生衣及足夠的照明設(shè)施；在通航水域的作業(yè)平臺前后按照海事局要求設(shè)置浮動航標(biāo)。（三）對箱梁搬（提）運架等大型設(shè)備，應(yīng)建立設(shè)備技術(shù)檔案，內(nèi)容包括：、制造單位產(chǎn)品質(zhì)量合格證書、使用維護說明等文件及安裝技術(shù)資料。（六）運架設(shè)備所經(jīng)過路線的凈空、坡度和轉(zhuǎn)彎半徑必須滿足設(shè)備的性能要求。運梁車通過曲線、坡道地段，運行速度應(yīng)控制在3km/h以內(nèi)。（十七）架橋機在高壓輸電線路下作業(yè)時，安全距離不能達到國家有關(guān)規(guī)定要求的，應(yīng)編制專項施工方案，并按規(guī)定對架橋機和施工人員采取防護措施，架橋機應(yīng)按規(guī)定進行接地。、濕接縫施工無可靠的工作平臺或吊籃。，四周設(shè)圍欄，上下應(yīng)有專用扶梯。，不平衡重不得大于設(shè)計容許值。（五）拆除臨時支座時，除符合高處作業(yè)的安全要求外，還應(yīng)符合下列規(guī)定：。使用的料具設(shè)備等應(yīng)吊運傳遞，不得向下拋擲。起重機與架空輸電線的安全距離應(yīng)不小于安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定值。，嚴禁作業(yè)人員攀附在模板上或者模板側(cè)的工作平臺上。，適時配備或調(diào)整必要的資源，按規(guī)定配齊現(xiàn)場爆破作業(yè)的管理和作業(yè)人員，承擔(dān)本單位工程爆破和民爆物品安全使用管理的主體責(zé)任。重要項目、關(guān)鍵部位不得使用分包隊伍實施爆破。爆破前應(yīng)發(fā)預(yù)警信號，待危險區(qū)內(nèi)人員撤離后再發(fā)爆破信號。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使項目施工單位自身難以排除的隱患。、碰撞、吊裝設(shè)備失穩(wěn)、人員落水等事故隱患防范情況；；；、滑坡、泥石流侵害的事故隱患防范情況。第五十三條 安全技術(shù)交底書應(yīng)當(dāng)字圖清晰、用詞嚴謹、內(nèi)容全面，具有針對性、指導(dǎo)性和可操作性，所采用的安全技術(shù)措施不得違背國家、行業(yè)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全技術(shù)操作規(guī)程。第五十八條 冬季、雨季施工要編制季節(jié)性安全技術(shù)措施，實施專項安全技術(shù)交底。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。、架子隊級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容：（1）工作環(huán)境及危險因素；（2）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；（3）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強制性標(biāo)準(zhǔn)；（4）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理；（5）安全設(shè)備設(shè)施、個人防護用品的使用和維護；（6）本工區(qū)、架子隊安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；（7）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項；（8）有關(guān)事故案例；（9）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。作業(yè)人員參加教育培訓(xùn)及其考試考核情況記入個人工作檔案，年度安全教育培訓(xùn)考核不合格的人員不得上崗作業(yè)。對發(fā)現(xiàn)沒有履行安全教育培訓(xùn)制度規(guī)定的，有權(quán)責(zé)令停工。第六十九條 分包隊伍的人員資格要求與公司各參建單位相同。第七十四條 特種設(shè)備安裝、維修和拆卸，應(yīng)由具備安裝、維修、拆卸資質(zhì)的單位進行。項目經(jīng)理、作業(yè)隊長對本單位消防負總責(zé)，制定動火許可和消防管理制度，普及消防安全知識；在現(xiàn)場動火和辦公和生產(chǎn)、生活場所均設(shè)防火責(zé)任人，明確動火、簽批、監(jiān)火和消防巡檢等重要崗位的消防安全職責(zé)、權(quán)限和工作標(biāo)準(zhǔn)。第八十二條 全體員工應(yīng)自覺愛護消防器材，不擅自動用消防器材；不在施工現(xiàn)場、宿舍焚燒廢紙等雜物；不在禁煙火場所吸煙，不亂拋煙頭，不躺在床上吸煙；不擅自拉接電線，距蚊帳等物品不小于50厘米；發(fā)現(xiàn)失火立即報警，并積極參加初期火災(zāi)滅火搶險。建檔內(nèi)容包括：、型號；、出廠編號、本單位編號；；（或復(fù)印件）；、測試報告及檢定周期安排；，便攜式、移動式儀器設(shè)備的存放地點；、改裝和修理的歷史情況；。A類由具備資格的專業(yè)人員進行校檢并對已檢測的結(jié)果的有效性進行評價，必要時送計量部門檢驗鑒定。第九十二條 檢查、檢測儀器（具）損壞或有故障時應(yīng)停止使用，做出明顯標(biāo)識，及時派專業(yè)人員維修、未經(jīng)許可，其他人員不得隨意拆卸。臺賬要求內(nèi)容齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、前后銜接。第一百零二條 根據(jù)施工進度，及時設(shè)置、完善安全標(biāo)志和防護設(shè)施：“四口、五臨邊”、通道、施工機械設(shè)備、電氣設(shè)備、高處作業(yè)、吊裝、施工現(xiàn)場周圍等事故易發(fā)區(qū)域，設(shè)置專項的安全防護設(shè)施，并設(shè)立醒目的符合標(biāo)準(zhǔn)的警示標(biāo)志；，設(shè)置或者調(diào)整專項的安全防護設(shè)施，并進行相關(guān)的安全檢查。，必須保護公共場所設(shè)施和人員的安全與鐵路行車安全。第一百一十一條 指揮部對本項目安全生產(chǎn)費用的支出計劃及使用情況每半年（1月30日和7月5日）一次，上報集團公司安質(zhì)環(huán)保部。工程建設(shè)中，項目部建立環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，完善環(huán)境保護管理辦法和制度，加強生產(chǎn)過程中污染物的排放控制，制定措施，落實責(zé)任，實現(xiàn)達標(biāo)排放。第一百一十九條 固體廢棄物應(yīng)分類收集、綜合利用和無害化處理，不得隨意堆放、棄置。專職職業(yè)健康管理員負責(zé)對各參建單位（以下稱為“用人單位”）職業(yè)病防治工作綜合監(jiān)管，并形成記錄。未經(jīng)上崗前培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格者一律不得上崗。第一百二十三條 作業(yè)場所存在《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的，按照《職業(yè)病危害項目申報辦法》的規(guī)定，及時、如實向項目所在地（設(shè)區(qū)的市人民政府）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報職業(yè)病危害項目，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。第十八章 職業(yè)健康管理制度第一百二十一條 項目部是全面落實企業(yè)職業(yè)病防治責(zé)任主體。取棄土場必須按照設(shè)計方案進行擋護和綠化，防止水土流失、造成環(huán)境污染事件。第一百一十三條 集團公司對各項目安全生產(chǎn)費用的使用管理情況進行定期和不定期檢查，按年度實施考核。各類防護設(shè)施、用具的驗收單及各類檢查記錄必須按要求填寫，可量化的欄目應(yīng)填寫具體數(shù)值，無量化要求的欄目應(yīng)以簡要的文字記錄。第一百零五條 所編制的安全技術(shù)措施和安全防護設(shè)施必須達到性能要求。第九十八條 項目技術(shù)負責(zé)人負責(zé)組織編制安全防護設(shè)施方案，對所設(shè)置的安全標(biāo)志和防護設(shè)施的符合性、可靠性負責(zé)，并向項目施工員、作業(yè)班組長進行交底。第九十四條 檢查、檢測儀器（具）應(yīng)存放在安全、防潮、防震、防高溫之處。對A類精密的儀器、工具設(shè)備要有保護措施。第八十八條 對監(jiān)視和測量設(shè)備的檢定(校準(zhǔn))狀態(tài)進行唯一性標(biāo)識，標(biāo)識按國家質(zhì)檢總局規(guī)定的“紅、黃、綠”三色標(biāo)識進行，標(biāo)識應(yīng)注明本次檢定日期、有效期間、檢定機構(gòu)等內(nèi)容。第八十五條 檢查、檢測儀器（具）購回后，由專業(yè)技術(shù)人員按說明書逐項檢查驗證，并做好記錄。橋梁、高層建筑外掛防護網(wǎng)必須采用阻燃型；隧道與地下工程中的防水板鋪設(shè)臺車必須采用鋼板等難燃材料制作，已采用木質(zhì)等易燃材料的，必須予以更換或采取可靠的隔火阻燃措施。第七十六條 特種設(shè)備在使用前或者投入使用后30日內(nèi)，由使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。特種設(shè)備作業(yè)人員的安全管理，執(zhí)行國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理規(guī)則》和集團公司《特種作業(yè)人員管理辦法》。第六十八條 本辦法所稱特種作業(yè)人員，是指按照住建部《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理規(guī)則》、國家安監(jiān)總局《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》規(guī)定的、從事相應(yīng)工種的操作人員。、架子隊必須做好教育培訓(xùn)記錄，建立本單位安全教育培訓(xùn)管理臺賬，如實建立作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)檔案備查。特種作業(yè)人員專業(yè)知識和安全教育培訓(xùn)考核不合格的，嚴禁上崗作業(yè)。班前安全教育內(nèi)容由工班兼職安全員負責(zé)記錄。勞務(wù)人員與企業(yè)員工統(tǒng)稱為作業(yè)人員，必須進行同等的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。第六十一條 總體要求、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。第五十六條 重大、高風(fēng)險作業(yè)必須單獨編制施工專項方案，由項目總工程師組織編制、按程序?qū)徍恕⒃u估和批準(zhǔn)后，據(jù)以進行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)包括：、分部、分項工程各工序的概況、施工方法、施工工藝、施工流程；、分部、分項工程各工序的危險部位和危險源；、作業(yè)環(huán)境、天氣狀況和可能遇到的不安全因素及其危害；、危險源采取的具體預(yù)防措施；、機具、工具的正確使用方法；；；；、作業(yè)中應(yīng)注意的安全事項及其他需要說明的事項。第四十八條 事故隱患排查治理要側(cè)重于制度措施的制定與落實情況及重大事故隱患防范情況，具體包括：（一）制度措施制定與落實情況。各分項目部對管內(nèi)涉爆作業(yè)進行經(jīng)常性檢查。、檢查、登記制度。現(xiàn)場運輸和人工搬運爆破器材時，雷管和炸藥必須使用公安機關(guān)備案核準(zhǔn)的專用防爆箱，搬運人員之間必須保證足夠安全距離，不得一人同時攜帶雷管和炸藥。進行大型爆破作業(yè)或在居民區(qū)、風(fēng)景區(qū)、建筑設(shè)施、既有線附近等進行爆破作業(yè)時，按照集團公司重大施工技術(shù)方案進行編制報批。工程爆破和爆破器材的采購、運輸（搬運）、貯存、使用、銷毀應(yīng)嚴格執(zhí)行《民爆物品安全管理條例》（國務(wù)院令第466號）、《爆破安全規(guī)程》（GB67222011）、《鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB103012009）和《關(guān)于加強工程爆破和火工品安全管理的通知》（中鐵三工〔2012〕242號）、《中鐵三局集團有限公司民用爆炸物品安全卡控管理實施細則》(中鐵三安〔2013〕183號)相關(guān)規(guī)定。在構(gòu)件安裝時可設(shè)高空和地面兩個指揮人員。指揮人員在作業(yè)前要熟悉所指揮機車的性能和了解所吊構(gòu)件重量、現(xiàn)場周圍環(huán)境。（七）掛籃懸臂施工過程中，應(yīng)加強對滑道、主桁節(jié)點、錨固和吊掛和模板等系統(tǒng)的日常檢查，并注意不平衡力矩的控制，確保施工安全。、吊掛系統(tǒng)、模板系統(tǒng)。，應(yīng)全面檢查安裝質(zhì)量，并進行載荷試驗，以測定掛籃變形量，消除非彈性變形。（二十）橫隔板焊接、橫向張拉、壓漿、濕接縫施工時，應(yīng)安設(shè)安全可靠的吊籃或工作平臺，并有足夠的作業(yè)空間。（十九）預(yù)應(yīng)力混凝土簡支T梁施工作業(yè)過程中應(yīng)考慮下列主要危險源：、使用。禁止運梁車碰撞架橋機的任何部位。、架梁作業(yè)人員均應(yīng)經(jīng)過安全培訓(xùn)，熟悉運、架梁工藝過程。（一）箱梁搬（提）運架設(shè)備的安裝、調(diào)試和使用必須遵守《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號）、《起重機設(shè)計規(guī)范》（GB/T3811）等規(guī)定。當(dāng)同一施工地點有兩臺以上塔吊時，應(yīng)保持兩機間任何接近部位(包括吊重物)距離不小于2m。嚴禁將模板支架、纜風(fēng)繩、混凝土輸送泵管等固定在腳手架上或懸掛在塔吊設(shè)備上。、工作平臺應(yīng)搭設(shè)牢固，不得與模板及其支撐體系聯(lián)結(jié)。，初支封閉、仰拱二襯必須按安全步長施作到位，必須做到對掌子面進行封閉；必須進行風(fēng)險評估后方可復(fù)工，