職業教育定點定向助推精準扶貧設計研究-文庫吧在線文庫

　　

【正文】 較低，貧困人口數量多、分布廣且程度深，地區傳統文化中的一些觀念與市場經濟、商品經濟時代的觀念要求存在仲災，有的難以自然碰入當今主流價值觀，因而人力資本存量相對貧乏。送就說明，在加強職業培訓需求研究的基拙上，制巧農村弱勢群體職業培訓規劃，進一步優化培訓內容，提高培訓的針對性和有效性，是農村弱勢群體自我救助必須解決的重大問題。從培訓經費看，我國目前農民培訓經費投入主要是國家財政和省級財政，縣級沒有投入或者嚴重不足，而國家和省級培訓經費在扶貧資金中所占比例很低，并且區域分布存在著明顯的偏差；從培訓項目上看，主要Ｗ短期培訓為主，傳統技術為主，農業技術為主，農民亟需的特色項目、加工技術幾乎沒有，農村弱勢群體亟需的身必健康培訓、政策法制教育等更是一片空白；從培訓師資看，大部分是本身就缺乏知識更新、職業培訓的基層農業技術人員，高等學校、職業院校的專業深教師很少參與農民培訓。從總體上講，農村弱勢群體教育救助的主要有兩類人群，一是文化基拙較差、年齡較大，Ｗ務農為主的貧困家庭的戶主；二是文化基礎較好、年齡較小的新生代農民。這既是農業生產發展的需要，也是農村弱勢群體擺脫貧困、自強自立的重要補充。他們只管生育不管教育，子女過多，教育不利，晩輩多數發展也不好，生存能力和發展能力都非常薄弱，他們也更難應對突發事件，逐漸演變成為弱勢家族。在這種變態也理的支配下，弱者眼中的強者變得＂更壞＂了，強者眼中的弱者變得＂更蠢＂了。送就說明，農村弱勢群體的自我救助必須高度重視其也理健康教育，喚醒他們自信、自強、自立的意化否則，將無法提島其自我發展的能力。筆者在湖南省新邵縣寸石鎮、新田鋪鎮、小塘鎮、迎光鄉走訪時發現：２８５戶基本生活貧困戶的戶主中，絕大部分是生在農村、長在農村、生活在農村的地道農民，年齡多在４５歲Ｗ上，因為學齡期家庭貧困和其它特殊的家庭或社會原因，接受學校教育的機會少、時間短，平均僅１．１３年，最多的也只有３年，文盲或者沒有接受過學校教育者高達１８．３１％。達種疇形結構的社會中，農村人情觀念變得更弱，攀比意識逐步變強。地的差別是最不重要的，物質資本的質的差別是相當重要的，而農民的能力的差別是最重要的＂。（一）政策保障資源能力缺失是導致農村弱勢群體＂致弱＂現象的重要原因。構建全面的職業教育培訓體系（二）加強職業教育培訓的針對性先，對農村弱勢群體整體情況進行摸底，為歸類管理提供依據。②對留守農村弱勢群體（即務農群體）主要是加強農業及養殖業相關的培訓，主要包括簡單農村實用技術培訓、專項養殖技術培訓班。如可靈活設置白天班、晚上班、周末班、假期班等等＞針對農村弱勢群體的職業教育不再如Ｗ往培訓機械的工人為目標，而是要Ｗ培養有血有肉有情感的高素質高技能的適應狂會發展的社會人為目標。一方面，要采取可能的措施引導農村弱勢群體參與到職業教育培訓的整個過程當中，參與到脫貧致富的過程中，使其充分發揮自身的積極主動性。調研發現，多數的弱勢群體缺乏職業生涯的有效規劃，這導致其參與職業教育培訓的積極性不高。顯而易見，針對農村弱勢群體的職業教育培訓，對于教師的素質水平要求將會更高。農村弱勢群體的經濟地位和經濟能力的弱勢，最重要的原因在于該群體職業教育與培訓觀念的貧海和荒漠。新型工業化、農業現代化、新型城鎮化、信息化及資源節約型、環境友好型湖南建設的前提是法制化水平的不斷提高。因此，湖南農村弱勢群體的除弱不僅僅是經濟上的扶貧，也是對其進行身體與也、理的除弱。同時，也耍加大對農村弱勢群體進行工業、服務業等非農職業的教育，為農村弱勢群體中剰余勞動力的有效轉移打好基礎。做出合理的職業生涯規劃，既需要一定的生活閱歷，也需要對職業前景有敏感的前瞻性眼光和對國家勞動法規及相關政策的足夠了解。農村弱勢群體的職業教育要看到其子女是農村及城市建設的預備勞動力，是社會勞動力大軍中的重要組成部分，因此，必須促使其人文素質的養成，為每一個個體的全方位發展打下堅實的基礎，從而從整體上提商農村弱勢群體的綜合素質，使其有２９他們做好自己的職業生涯規劃，這是實現預期教育培訓目標的前提。盡管勞動是鍛煉身體的重要手段，但是由于當前農村弱勢群體不再如Ｗ前僅從事農業生產，從事的職業范圍更加廣泛，職業教育在傳授技能技術的同時要輔之Ｗ健康教育的內容，讓農村弱勢群體養成維護自身安全與健康的意識。職業教育在培養農村弱勢群體技術技能的同時，要灌輸法律知識，加強法制教育，培養其維護自身權利并履行義務的意識，這也是從整體上改善農村弱勢群體狀態的必要內容。難離的居住觀、多子多福的生育觀、封閑保守的市場觀、重義捏利的義利觀和靠山吃山的資源觀等＂ｔＷ。一方面，要通過多種激勵或約束機制，整合職業院校、社區教育中也、培訓中也、行業協會等機構的師資，這應是職業培訓的師資主體。筆者認為，寄希望于通過職業教育培訓來改變農村弱勢群體的現狀，則必須引導３２第４章農村弱勢群體的職業教育支持交通運輸、郵電通信業１１８．８５萬，信息傳輸、計算機服務和軟件０人，批發零售業１４０．０１萬，住宿、餐飲８８．８４萬，其他非農斤業３３３．０２萬。總而言之，Ｗ職業教育與培訓為手段的主體性脫貧的重點，一方面在于職業教育的籌備與實施要Ｗ農村弱勢群體的需求為出發點，另一方面也是重中之重就是要迅過這類教育使其意識到依靠提升自身能力能實現脫貧去弱、與其他社會成員共享美好生活的現實可能性。另一方面，通過一對一幫扶的方式進行正面交流和溝通，來激發他們Ｗ廣泛接受職業教育培訓為手段尋求變化的動力。正是基于這樣的原因，決定了對農村弱勢群體開展職業教育培訓，不能搞一刀切，而必須根據他們的具體情況，進斤分類、分型開班。其次，分析摸底結果，有針對性地設計職業教育培訓項目。要實現機會均等，甚至是政策傾斜，則需要通過完善有利于農村弱勢群體的扶貧戰略和政策體系，需要符合農村弱勢群體需求的政策和制度創新。職業教育培訓是挖掘農村弱勢群體的潛在人力資本，幫助他們擺脫邁境的根本方法和手段。令人欣喜的是，隨著基礎教育普及（普九）和免費，我國農村新生代的文化基礎明顯改善，綜合素質迅速提高。也理的自卑讓其認為自己低人一等，即使接受教育也難Ｗ改變現狀。可Ｗ說，個人的文化基礎直接決定其發展的廣度和高度。在湖南省新邵縣農村弱勢群體的調研中，當問及是否會認為將來的生活會越變越好時，超過八成的被調査者持樂觀的態度，問及是巧相信在自己的努力下生活會應得更加美好時，被調查者多數給予了否定的回答。沒有一技之長的農民，進城務工的經濟收入較低。農村，尤其是偏遠貧困地區和中老年農民，傳統思想觀念根基深厚。筆者從湖南省資興市了解到，該市在農村弱勢群體求助時實施＂蘭一工程＂，即一戶一人一業：每個貧困戶自主選派１人、選擇１個專業，到職業學校免費接受教育培訓，畢業后由學校和政府人社部口推薦就業，或者幫助自主創業，收到了職業教育和扶貧工作的雙贏，值得借鑒和推廣。正因為如此，我們的調研對象中很少有人對當地的技術培訓感興趣，絕大多數農村弱勢群體認為政府的財政扶植化技術培訓更加實在，務工技術比務農技術更加重要。我們也必須承認，我國各級黨委、政府在農村弱勢群體救助中的主體地位和主體責任還有待加強，政府基層部口扶貧濟弱的責任必須落實到位…－落實到部口、落實到領導、落實到農戶，必須從解決農村弱勢群體生產生活中的實際困難出發，在精準扶貧的前提下實施有針對性開展職業技能培訓，進一步強化農民職業培訓的公益性和制度化、規范化。這種無序的農民職業培體系無法形成合為，有限的農民職業培訓資源難發揮作用，極有可能導致培訓內容的重復和培訓資源的浪費，迫切需要提升職業能力的農村弱勢群體難Ｗ得到及時的教育支持，出現農民職業培訓不應有的＂馬太效應＂。畢節市經濟發展相對滯后，其根源在很大程度上并不在于其資源的貧乏，而在于對這些資源開發的技術水平。六是人力資源的社會性。一股地，人在16歲之前，是其勞動力的形成過程，還不構成現實的勞動能力。即人力資源的存量表現為一個不斷增大的過程。勞