雙遼市雙山鎮總體規劃-文庫吧在線文庫

　　

【正文】 建立穩固的蔬菜供給基地。建設以運輸、包裝、加工各種商品為主的集散地和物流中心，組建大型物流配貨中心，倉儲中心和無公害產品集散中心。、以五棵樹為中心的棚膜蔬菜、綠色瓜果、旅游綜合經濟區。年，雙山鎮域總人口人，其中城鎮人口人，占鎮域總人口的。其中戶籍常住人口是主體，對它的預測主要采用綜合增長率法進行。并將主要體現在機械增長上，將有部分外地人口及部分農村剩余勞動力涌向城鎮，參與城鎮生產和生活。這部分鎮區人口部分分配到鎮區第二、第三產業中。預測結果：年，鎮區實際居住人口萬人，其中暫住人口萬人；年，鎮區實際居住人口萬人，其中暫住人口萬人；年，鎮區實際居住人口萬人，其中暫住人口萬人。Ⅲ＜玉尺村、杜力村、班達村、和親村、綠化村、幸福村、川頭村、山玻璃村、仲德村、元吉村、長發村、百祿村、祥云村、余糧村、石頭村、喬木村、慈惠村、多稼村鎮村等級結構規劃等級類 型村 名中心鎮雙山鎮鎮區中心村五棵樹村、三合村、秀水村基層村玉尺村、杜力村、和親村、綠化村、幸福村、川頭村、山玻璃村、仲德村、元吉村、長發村、百祿村、余糧村、石頭村、喬木村、慈惠村、多稼村三、 鎮村體系職能結構規劃（一）現狀職能結構分析鎮域內絕大多數居民點基本上以種植業和養殖業為主。基層村個。兩軸：分別為沿長鄭公路、長雙高速、長雙鐵路方向，加強與雙遼和長春聯系的綜合發展軸；沿雙服公路方向，并向南聯系八一水庫景區的的生態農業發展軸。因地制宜與以人為本原則深入村莊調查研究，結合村民生產生活方式，切實了解村民需求，從有利農業生產、方便農民生活出發，因地制宜地確定建設目標。對這類村莊應加大、加快整治的力度，完善道路、給排水、電力、電訊等基礎設施建設，加強文化教育、醫療衛生、商貿服務等社會服務設施的配套管理，提高公共資源、基礎設施利用率，提高承載能力和吸納能力，形成鎮村建設新格局。、限制發展村即上述兩類村屯之外的村屯，對這類村莊執行嚴格的土地固化政策，不允許其擴大，但應對其村容、村貌進行整治。對經濟實力較強的村莊，可實施整村改造。塑料等不易腐爛的包裝物應定期收集，可沿村莊內部道路合理設置廢棄物遺棄收集點。（）家庭堆肥處理可在庭院或農田中采用木條等材料圍成約立方米空間堆放可生物降解的有機垃圾，堆肥時間不宜少于個月，庭院里進行家庭堆肥處理可用土覆蓋。（三）村莊公共環境綜合整治、總體原則（）公共環境整治應遵循適用、經濟、安全和環保的原則，恢復和改善村莊公共服務功能，美化自然與人工環境。（）村莊公共服務設施的整治應按照科學配置、完善功能、相對集中、方便使用、有利管理的原則，并應符合下列規定：應根據村莊經濟條件及實際需要確定公共服務設施的配置項目、建設規模，嚴禁超越本村實際，盲目求大求全；公共服務設施的設置應符合本規劃的相關內容；小學的設置及規模應符合本規劃的相關要求。禁止建設區范圍一經依法劃定，必須按有關法律法規和規定進行嚴格保護與管理，禁止與保護無關的任何建設行為。（三）堅持引導城鎮合理布局和城鄉協調發展的原則從區域整體出發，妥善處理城鎮建設和區域發展的關系，綜合評價區域城鎮的發展條件，統籌安排區域基礎設施，避免重復建設，限制不符合區域整體利益和長遠利益的開發活動，引導城鎮合理布局和城鄉協調發展。、整治措施：（）村莊內部廢棄農民住宅、閑置房屋與閑置用地，可采取下列措施改造利用：閑置且安全可靠的村辦企業廠房、倉庫等集體用房應根據其特點加以改造利用；原有建筑與新功能要求不符時，可進行局部改造；廢棄農民住宅應根據一戶一宅和村民自愿的原則，合理整治利用；暫時不能利用的村莊內部閑置用地，應整治綠化。（二）糞便處理與整治、村莊整治應實現糞便無害化處理，預防疾病，保障村民身體健康，防止糞便污染環境。（）垃圾收集點應規范衛生保護措施，防止二次污染。（一）村莊垃圾整治規劃、總體原則（）村莊垃圾應及時收集、清運，保持村莊整潔。各行政村人均建設用地指標控制在平方米以內。此外，將人口在人以下、交通條件差、生態環境脆弱的自然屯按照耕作半徑和村民意愿逐步合并到中心村或條件好、規模較大的村屯；限制低于戶的自然屯的建設。、村屯整合規劃為適應農村人口不斷減少的新形勢，提高公共服務水平和管理效率，合理布局中小學校、醫療機構，減少農村宅基地土地占用，本著“精減、效能、統一”的原則，改革村屯管理體制，減少數量，適度擴大重點建設中心村規模，完善行政管理職能，使村屯的設置達到科學規劃，布局合理，規模適度，注重時效的目標。全鎮村莊建設用地公頃，平均村莊用地規模公頃。、建立級鎮村體系結構，即以雙山鎮區為中心，通過區片中心村、基層村以構建級鎮村體系結構。各居民點分工明確，協作緊密，整體推進，共同發展。在未來一段時期內，鎮區的極化作用仍將持續，人才、經濟等發展要素將逐漸向鎮區聚集，主要表現為鎮區人口、用地和產業規模的大幅度上升，與此同時，處于發展軸帶上的村屯和具有較好發展基礎的村屯將繼續保持其發展優勢，但周邊其他村屯人口將趨于減少。因此，鎮區規劃期內機械人口數為式中 ——鎮區人口機械增長數（人） ——鎮區第二產業需求的外來人口（人） ——鎮區第三產業需求的外來人口（人） ——農村轉化人口中農村富余勞動力（人） ——鎮區第二、三產業需求的外來人口及農村轉化人口中農村富余勞動力家屬（人） ——機械人口的自然增長人口（人） ——規劃期內鎮區人口機械減少到其它城鎮及外省市人口（人）規劃近期鎮區人口機械增長數為萬人，中期鎮區人口機械增長數為萬人，遠期鎮區人口機械增長數為萬人、鎮區暫住人口隨著鎮區經濟的飛躍發展，將有一部分流動人口在鎮區從事各項活動。（）鎮區人口自然增長考慮到農村剩余勞動力以青壯年為主，人口仍有較大程度的自然增長，確定雙山鎮鎮區人口自然增長率至近期為，中期為‰,遠期為‰。利用綜合增長率法公式：()其中：為期末人口規模，為基期人口規模，為人口增長期限。同時由于經濟發展較為落后，各村屯基礎設施配套不完善。該區包括玉尺村、三合村、余糧村、和親村、長發村、杜力村。（）旅游業規劃在“八一”湖、小山水庫、川頭水庫發展旅游休閑產業。、第二產業規劃布局（）優質食品加工業、禽畜產品加工，規劃位于鎮區。（三）產業定位確定雙山鎮產業定位為：以綠色農畜產品加工、商貿物流為主的雙遼市東部工貿型城鎮。把中心村作為新農村建設的重點并給與政策扶持，使中心村成為有一定地域和人口規模、有良好配套設施和公共服務及生產和生活環境、并能夠對周圍村莊的發展產生輻射帶動作用的新型農村社區。第三產業中要重點發展商貿業，發揮與鄉村物資交易中心和信息交流中心的功能，使鎮區成為商品集散地。建立完善社會保障體系。在空間布局上，建立農業特色基地、農業示范點、農業科技園區等農業區，對農業進行合理布局，形成農業經濟發展帶。年預計達到億元，年均增長；三次產業結構比從目前的：：調整為年的：：；年調整為：：；年調整為：：。 加強調整和優化農業結構，努力開發新型能源，注重防治環境污染，加快森林城鎮建設，創建生態宜居城鎮。包容性市場經濟下城鎮發展的不確定因素很多，因此區域定位應具有外延和包容性，使城鎮發展在適應市場變化中具有足夠的彈性和余地。、雙山鎮與雙遼市雙遼市是以電力、建材、農副產品加工業為主，集物流商貿為一體的吉林省西南部中心城市。雙山鎮位于“長吉圖“戰略發展區域的延伸區域。、四平市“一核三帶”富民優先發展戰略四平市提出“一核三帶”的科學發展格局，統籌城鄉發展，推進城鎮化，努力融入長吉圖發展規劃，旨在逐步實現區域經濟發展一體化。全省形成東中西部各具特色，產業優勢明顯，生態環境優良，公共服務完善，城鄉互促共進，大中小城市和小城鎮協調發展的新型城鎮化格局。 商貿優勢雙山鎮已有百年歷史，目前，從事商貿經營的各類工商業戶戶，經營項目涉及農副產品、物流、工業品、餐飲、娛樂等多個，較大商貿企業有個，商貿購銷網絡直接可達四平、長春、沈陽、通遼等大中城市，作為商貿中心直接輻射半徑可達公里，最遠可達公里以上。人均占有耕地畝，為全國平均水平的倍和全省平均水平的倍；林地面積萬畝，森林覆蓋率為，在吉林省省西部處于較高水平；草原面積萬畝，占總面積的。借助地處種植農業區和牧業區交匯地帶的區位條件，以及雙山鎮在歷史發展中的重要地位，自建鎮以來，一直是交界地區重要的中心城鎮。合理的空間分布是實現城鄉統籌、環境保護和資源節約的重要環節。五、 規劃依據、《中華人民共和國城鄉規劃法》（年月日）；、《鎮規劃標準》（）；、《鎮（鄉）域規劃導則（試行）》；、《吉林省城鄉規劃條例》；、《吉林省城鎮體系規劃（～）》；、《四平市城市總體規劃（）》；、《雙遼市城市總體規劃（～）》；、《雙遼市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃》； 、《雙山鎮土地利用總體規劃》（～年）；、其它與城市（鎮）規劃相關的法律、法規、標準、規范。由于市區位于市域的西南部，偏離市域中心位置，處于集聚發展階段，對本區域的輻射與帶動作用明顯不足。三條軸線帶動整個區域的發展，以中心鎮為依托，通過點軸帶動，促進整個市域經濟的發展，實現城鄉一體化目標。南部門戶發展軸優先培育四平、遼源、梅河口、雙遼四個中心城市，輻射帶動沿線城鎮，構筑分工明確的城鎮密集帶。構筑支點：培育區域經濟發展支撐點，形成吉林省區域經濟增長多核化的空間格局。三、 上位規劃解讀上位規劃指規劃范圍上涵蓋雙山鎮的大區域規劃。從上述分析可以看出，上輪規劃對雙山鎮城鎮性質的定位是比較符合實際的，但人口指標和建設用地發展指標預測數值偏低，已不能適應雙山鎮城鎮快速發展的需要。加強中心街改造，強化南北軸線。城鎮規模：規劃至年，全鎮人口達到萬人，鎮區人口萬人。年“九三”勝利后，我軍接收雙山，設民主政府。雙山鎮對鎮區進行了大面積改造，城鎮功能得到明顯改善。現有敬老院個，設有床位張，福利中心一個。第三產業，雙山鎮是雙遼市及吉林省西部地區重要的商貿流通和物資集散地。種植業實現地區生產總值億元。東西長公里，南北公里，水域面積公頃。含水層巖性為亞沙土、亞粘土，透水性弱，抽水后上下產生越流補給，構成越流系統，形成半承壓水區，一般降深 ，單井出水流量噸，水量中等，也可作為農田灌溉用水。（三）自然資源、土地資源雙山鎮土地資源豐富，人均占有土地水平較高。鎮區北部略高于南部（高差米），西部略高于東部（高差米）。雙遼市雙山鎮總體規劃（）—— 說明書63 / 66目 錄第一章 規劃概述 一、 城鎮概況 二、 現行規劃實施績效評述 三、 上位規劃解讀 四、 應當解決的主要問題 五、 規劃依據 六、 規劃層次 七、 規劃期限 八、 規劃原則 九、 規劃重點 第二章 城鄉統籌發展戰略 一、 指導思想 二、 城鎮發展條件分析 三、 區域定位 四、 城鎮發展目標 五、 城鎮發展戰略 六、 產業發展規劃 第三章 鎮村體系規劃 一、 人口與城鎮化預測 二、 鎮村體系等級規模結構規劃 三、 鎮村體系職能結構規劃 四、 鎮村體系空間結構規劃 第四章 村莊居民點空間布局與整治規劃 一、 村莊居民點空間布局規劃 二、 村莊整治規劃 第五章 空間管制規劃 一、 空間管制的目標、內容與方法 二、 空間管制與協調原則 三、 空間管制分區與策略 第六章 鎮域綜合交通規劃 一、 現狀概況 二、 公路規劃 三、 客運站規劃 第七章 鎮域公用工程設施規劃 一、 給水工程規劃 二、 排水工程規劃 三、 供熱工程規劃 四、 燃氣工程規劃 五、 電力工程規劃 六、 通信工程和廣播電視工程規劃 七、 郵政工程規劃 八、 環衛工程規劃 第八章 鎮域社會服務設施規劃 一、 教育設施規劃 二、 醫療衛生設施規劃 三、 文化體育設施規劃 第九章 鎮域防災規劃 一、 抗震規劃 二、 防洪規劃 三、 消防規劃 四、 地質災害減防規劃 五、 防疫規劃 第十章 鎮域生態環境保護規劃 一、 現狀分析 二、 保護路徑選擇 三、 保護規劃 四、 綜合整治規劃 五、 保護目標 第十一章 城鎮性質和規模 一、 城鎮職能 二、 城鎮性質 三、 發展目標 四、 城鎮規模 第十二章 鎮區總體布局 一、 建設條件分析 二、 用地發展方向選擇 三、 城鎮布局結構 第十三章 鎮區用地布局規劃 一、 鎮區現狀 二、 鎮區現狀存在主要問題 三、 居住用地規劃 四、 公共設施用地規劃 五、 生產設施用地規劃 六、 倉儲用地規劃 七、 土地適用強度控制 第十四章 鎮區綜合交通規劃 一、 對外交通規劃 二、 鎮區道路系統規劃 第十五章 鎮區綠地系統規劃 一、 現狀分析 二、 綠地系統現狀存在的問題 三、 綠地系統布局結構 四、 綠地系統規劃 五、 園林綠化樹種的選擇 第十六章 鎮區景觀風貌規劃 一、 總體思路 二、 景觀風貌布局規劃 三、 實施的原則和措施 第十七章 鎮區公用工程設施規劃 一、 給水工程規劃 二、 排水工程規劃 三、 供熱工程規劃 四、 燃氣工程規劃 五、 電力工程規劃 六、 通信工程和廣播電視工程規劃 七、 郵政工程規劃 第十八章 鎮區環境保護與環衛設施規劃 一、 環境保護規劃 二、 鎮區環境衛生設施規劃 第十九章 鎮區綜合防災規劃 一、 抗震防災規劃 二、 消防規劃 三、 人防規劃 四、 生命線系統規劃 第二十章 鎮區“四線”控制規劃 一、 城市綠線 二、 城市黃線 第二十一章 鎮區近期建設規劃 一、 近期發