城市管理學試題庫-文庫吧在線文庫

　　

【正文】 管理主體，與政府平等地分享公共事務的管理權，三方結成了多中心的網絡式權力體系。 6. 為了防止市長濫用職權，市人民政府設 有 全體 會議和 常務 會議。（ D） 年 年 年 年 3. 市紀律檢查委員會是中國共產黨在城市維護和執行黨的紀律的專門機關，在 的雙重領導下進行工作。（ CD） A. 最高人民法院 9. 市人民法院根據城市的行政地位設置。（ A） 三、判斷題 （中國共產黨）、城市權力機關、城市行政機關、城市司法機關、民主黨派、公眾等組成。 （ X） 8. 市人大常委會 在市人民代表大會閉會期間， 可以 決定副市長的個別任免 。 (√ ) 四、名詞解釋 答：城市第三域也稱城市第三部門，是指介于政府和市場之間的第三種有組織的力量，它的組成主體是非政府非營利組織（也稱非政府組織）。市委的政治領導、思想領導和組織領導，是一個統一的不可分割的整體。 5. 鎮 是縣轄域內城鎮地區設置的地方政府單位，其數量發展很快，到 2020 年為止，已達到 18， 800 個。 (A) — 市議會制 — 經理制 2. 城市管理體制專注于行政管理，專注于效率的提升，但是政治領導力和政治號召力不強。 (√ ) 2. 在市議會 —— 經理制下，是沒有市長這一職務的。在這種形式下，市議會是城市的立法機關，由市民選舉產生，一般為 30—— 50 人，并實行一院制。全市鎮的市民們選舉出一些公民 15 作為他們的代表參加會議，有投票權，其他選民則只有參與權。副省級市是省轄市，從其性質和行政地位來講，與其他省轄市沒有多少區別，仍由所在的省政府領導；但從其發展規劃的程序和所享受的國家政 策優惠來看，它又有別于一般的省轄市。 五、簡答題 ？ 答：委員會沒有一個能夠協調和監督各部門工作活動的行政首長，導致責任不明，各行其是，地位平等的委員們在委員會中互相爭奪自身的利益，缺乏合作精神；沒有分權，從而不能對行政和開支進行監督和制約；而且選舉產生的委員們不能保證其具有該部門的專業才能和市政經驗，也會造成外行管理等。市管縣體制使得原來沒有上下級行政隸屬關系的平行市縣有了明確的等級關系，在牽涉到相互之間的利益時，大市就不可避 免地會利用其有利的行政地位運用各種手段爭奪縣的利益，市縣之間的經濟摩擦不斷產生，重復建設、同構競爭等行為越演越烈，從而導致整個地區經濟的嚴重內耗，降低整個地區對外的競爭能力。 （ 2）各黨派以競選方式取得 執政權或參政權。后來歐洲國家設計的許多城堡，都受到他的影響。（ B） 5. 1902 年，英國記者霍華 德修訂并再版了《明日的花園城市》一書，提出了 的理論。（ AB） A. 控制性詳細規劃 B. 修建性詳細規劃 三、判斷題 1. 城市規劃具有漫長的歷史，它產生于原始社會向奴隸社會的過渡時期。其要點是：城市人口以 3 萬人左右為宜；城市應有相當面積的綠地，維護生態平衡；合理利用土地；制定城市規劃，并嚴格管理。 ④ 城市規劃是一種基于長寬高三維空間而不是長寬二維空間的科學，必須注重高的要素。 7. 城市詳細規劃 答：是在總體規劃或分區規劃的基礎上，規定建設用地的各項控制指標，直接對局部地區的建設作出安排的具體規劃。 第七章 城市基礎設施的管理 22 一、填空題 1. 城市基礎設施的承載性，既要考慮生產和生活對基礎設施的需求量，也要考慮基礎設施的 負荷能力 。 (√ ) 2. 大部分的能源設施、供水排水設施、交通設施和郵電通信設施以財政補償為主，市場補償為輔 。（ X） 9. 我國許多城市中存在著嚴重的“重建設、輕規劃”現象，有些地方甚至建筑在先，規劃在后。 24 3. BTO 投資方式 答： BTO 即建設（ Build）－轉讓 (Transfer)－管理（ Own）。 ？ 答：城市基礎設施具有承載性，指的是由于城市基礎設施是為城市的生產和生活服務的，而城市基礎設施又是由物質設備及其服務所構成的，因此，城市基礎設施與城市的產業規模和人口規模之間，存在著比例關系。 六、論述題 1. 我國城市基礎設施管理中存在哪些問題？如何解決？ 答：我國城市基礎設施管理中存在的問題有：（ 1）管理體制落后；（ 2）城市基礎設施的規劃滯后；（ 3）城市基礎設施管理乏力； 解決思路：（ 1）正確認識城市基礎設施建設的規律；（ 2）建立完善的城市基礎設施管理法規體系；（ 3）改革城市基礎設施的管理體制。 （ B） A. 私有制 B. 公有制 D. 非公有制 3. 一般來說，城市土地規劃包括 。（ C） 11. 根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出 讓和轉讓暫行條例》的規定，我國城市工業用地使用權出讓的最高年限為 年。（ ABD） 19. 1991 年，住房公積金制度首先在 試點。（ X） 4. 我國土地管理法中規定，國家要嚴格控制土地一級市場。 答：城市財政管理體制是在中央政府、上級地方政府與城市政府之間，劃分財政管理權限和責任、財政預算收支范圍的制度，是城市政府參與城市國民收入分配的具體制度，是國家財政管理體制的重要組成部分。 答：它是城市土地使用權在城市土地使用者之間的橫向流動或轉讓，具體表現為城市土地的使用者通過房產的交易間接地使城市土地進入市場流通。 ？職能是什么？ 答： (1)市土地管理局。 6. 什么是城市土地使用權的有償出讓？ 答：是國家以土地所有者的身份將一定年限內的土地使用權出讓給土地經營者或使用者，土地經營者或使用者必須向國家支付土地使用權出讓金。 解決思路：（ 1）加強城市住房規劃和對房產市場的宏觀調控能力；（ 2）建立多層次的住房供應體系（最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租房；中低收入家 庭購買經濟適用房；其他收入高的家庭購買、租賃市場價商品住房）。（ A） 33 。（ ABC） A. “國家福利型”的社會保障模式。（ X） 、自然社區和功能社區這三種類型的社區，界限并非總是鮮明固定的，它們的邊界有時是重合的，有時則是交錯 的，且變動不定。 (√ ) 四、名詞解釋 答：城市社會管理是城市管理的主體對城市社會事務的管理，主要包括人口管理、治安管理、 社會保障管理及社區管理等內容。 5. 我國城市社會保障發展的趨勢如何？ 答：主要包括：（ 1）逐步擴大社會保障的覆蓋面；（ 2）不斷提高社會保障的水平；（ 3）加快社會保障的立法步伐；（ 4）完善社會保障基金的管理。大會通過了《 聯合國人類環境宣言 》，提出了 7個共同觀點和 26 項共同原則，呼吁各國政府和人民為維護和改善人類環境造福全體人民，造福子孫后代而努力。（ X） 2. 現代城市管理的根本目標應該是經濟效益優先，社會效益為主，兼顧環境效益。 3. 導致我國城市環境問題的原因有 哪些？ 答：包括：（ 1）忽視生態規律、缺少環境規劃；（ 2）人口增長和經濟發展超出了環境的承載力；（ 3） 以能源消耗為主的工業結構。我國的環境標準體系由三類標準組成：環境質量標準；污染物排放標準；基礎標準、樣品標準和方法標準，它們指在制定各類標準時，對一些必須統一的原則、方法和名詞術語等，作出相應的規定。它指一切新建、改建或擴建的項目，其中的防治污染設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時 投產使用 。另一方面，流動人口的急劇增加也給城市 帶來了不容忽視的消極影響。 五、簡答題 1. 我國城市流動人口的現狀如何？ 答：（ 1）流動人口規模大；（ 2）經濟性流動人口比重高；（ 3）人口流動周期長；（ 4）經濟發達城市流動人口增長幅度較大，且流動人口的構成日趨多樣化。 (√ ) 10. 我國傳統的城市的社會救助模式實行的是以單位救助為主要形式、以中央財政為后盾的單一政府救助模式。不包括來自其他城市和農村的暫住的流動人口（ X） 2. 城市根據自身的特點，調節控制城市人口 的規模、密度、結構、布局等，使之與城市的發展狀況和承載能力相適應，也是城市人口管理的主要任務之一。（ ABCD） 。 二、選擇題（不定項） 1. 我國各城市的 均設有戶口管理部門 。 答：存在的問題主要有 （ 1）不合法不合理的征地現象普遍；（ 2）土地資源浪費嚴重；（ 3）城市政府對土地資源的控制力弱。它主要監督城市土地管理法規的實施，受理各種城市土地違法案件。貨幣分房旨在實現住宅的商品化和社會化。 30 6. 單式預算 答：又叫綜合預算，是將城市政府所有的預算收入與支出以單一綜合的形式編制的預算。 (√ ) 6. 建立分層次的住房供應體系的思想能夠有針對 性地解決城市不同收入層次居民的住房問題。（ ABCD） B. 根據國家精神完善房地產 市場，實現 房地產 交易的公開、公正 和 公平 C. 采用 稅收、金融、土地 等多種調控 手段 以確保房地產行業的穩定 D. 對城市土地資源做好規劃，從而確定城市房地產開 發的規模和速度 ， 通過規劃立法， 保障土地 使用的 合理性 23. 1998 年，在《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》中，提出了建立分層次的住房供應體系的思想，即 。（ ACD） ，主要適用于競爭性強的商業、旅游業、娛樂業、房地產業、金融業等用地的城市土地使用權有償出讓的方式是 。（ A） 7. 城市土地使用權在城市土地經營者與使用者之間的橫向流動或轉讓，具體表現為獲得城市土地使用權的經營者，直接將土地投入市場流通，或通過建設商品房間接地將土地投入市場流通，這屬于城市土地的 。 3. 為了適應經濟情況的變化和發展，加強財政收支的科學管理，中國從 1992年 開始試行 復式預算 ，把預算分為經常性預算和建設性預算。 5. 如何理解城市基礎設施的系統性？ 25 答：是指它們的各部門以及一個部門內部各方面在為生產和生活服務時，相互之間存在著依存性，必須相互協作，才能最大限度地發揮它們的綜合效能。它是指投資者完全承擔項目的投資、建設和經營，并根據合同，在設施建成后一定年限內享有所有權和使用權。 (√ ) 四、名詞解釋 1. 城市基礎設施 答：是為城市物質生產和居民生活提供基本條件、保障城市存在和發展的各種工程及其服務的總稱。 (√ ) 5. 城市基礎設施相互之 間存在著依存性，必須相互協作，才能最大限度地發揮它們的綜合效能。（ AD） A. 絕對地租 B. 住宅地租 C. 級差地租 D. 商業地租 、建設和經營，并根據合同，在設施建成后一定年限內享有所有權和使用權，這種投資方式是 。 21 ： 答：（ 1）確定城市的性質、發展方向和發展目標，劃定城市規劃區的范圍；（ 2）提出城市人口和用地的發展規模，包括建設用地布局、功能分區、市中心和區中心的位置、建筑空間布局、各項建設的總體部署，以及主要建設標準和定額指標等；（ 3）布置城市綜合交通體系，包括城市對外交通系統的布局，以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設施的規模和位置，城市主、次干道系統的走向和主要 交叉口形式，主要廣場、停車場的位置和容量等；（ 4）綜合協調并確定基礎設施的發展目標和總體布局。① 城市的功能分區是相對的，同時要考慮它們之間的聯系，有利于城市整體功能的發揮； ② 城市的每一座建筑物是統一體中的一個單元，需要與其他建筑物進行對話，從而完整其自身的形象； ③ 應鼓勵住房的使用者參與住房設計。 ② 居住是城市的第一個活動，住宅區應該占用城市中最好的地區。 2. 帶形城市理論 答：西班牙的工程師索里亞于 1882 年提出，為沿著交通線發展城市化地區，提供了理論依據。 (D) 9. 1977 年，一些國家的著名建筑師、規劃師、學者和教授在秘魯的首都利馬集會，簽署了 。 二、選擇題（不定項） 1. 年，全國人大常委會頒布了第一部《中華人民共和國城市規劃法》，為我國城市規劃管理的法制化開辟了道路。 （ 6）多數城市不轄區縣，實行市縣分離制。 第二，要打破以往建、管、養一體化的模式，理順城市規劃、城市建設與城市管理之間的關系，尤其是建設與管理之間的關系。 （ 4）議行合一的管理體制。 8. 市街體制 答：市街體制是市與市轄區、街道的國家機構之間縱向的上下級關系，是市政體制的組成 部分。中國現有的 4個直轄市分別是：北京、天津、上海和重慶。委員會定期舉行會議，并推舉一名委員 為市長以主持議會會議。 （ X） 5. 我國的城市是嚴格意義上的非農地帶，每一個城市政府不承擔管轄一定農村地區的任務。我國現有副省級市 個。 9. 我國的 市街體制有兩種類型。 第五章 城市管理體制 一、填空題 1. 市長所負有的行政權限在各個城市又有所不同，根據市長權力的大小，又可以將市長一市議會制劃