城市管理學試題庫-文庫吧

【正文】 事務的管理權，三方結成了多中心的網絡式權力體系。 四 、簡答題 ？ 答：是把城市作為一個資源聚合體，一方面要合理地配置資源，最大限度地挖掘資源潛力；另一方面要通過市場機制的運作，全面盤活城市資源，以資源為資本，用資本吸納資金，實現城市價值增值，全面盤活城市資源。 ？ 答： (1)民主管理； (2)依法治市； (3)和諧發展 第四章 城市管理體系 一、填空題 1. 市委員會全體會議選舉產生由 常務委員 、副書記和書記組成的市委常委，并 9 報上級黨委批準。 2. 直轄市的人民代表大會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法 律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定和頒布 地方性法規 ，報全國人大常委會和國務院備案。 3. 市人民代表大會會議由市人大常委會負責召集。預備會議選舉本次市人大會議的 主席團 和秘書長，通過本次市人大會議的議程和其他準備事項的決定。 4. 市人大常委會 是市人民代表大會的常設機關，是市人民代表大會閉會期間行使城市國家權力的機關，由市人大在代表中選舉產生，對市人大負責并報告工作。 5. 市人民政府的領導體制是 行政首長負責制 ，即市人民政府實行市長負責制，市長主持市人民政府的工作。 6. 為了防止市長濫用職權，市人民政府設 有 全體 會議和 常務 會議。政府工作中的重大問題，須經這些會議討論決定。 7. 市轄區和不設區的市的人民政府，經上一級人民政府批準，可以設立若干 街道辦事處 ，作為它的派出機關。 8. 城市民主黨派通過城市人民 政治協商 會議實現參政議政，發揮政治協商和民主監督的作用。 9. 社區是國家公共權力在城市延續的最底層，是城市管理的起點。目前較廣泛存在的社區組織主要有兩種，一是 城市居民委員會 ，二是 業主委員會 。 二、選擇題（不定項） 、市、市轄區的黨代表大會，每 年舉行一次。（ C） 年 年 年 年 2. 直轄市、市、市轄區的市委員會，每屆任期 年，其委員和候補委員必須有 5 年以上的黨齡。（ D） 年 年 年 年 3. 市紀律檢查委員會是中國共產黨在城市維護和執行黨的紀律的專門機關，在 的雙重領導下進行工作。（ AD） D. 上級紀律檢查委員會 4. 城市的工廠、商店、學校、機關、街道等基層單位，凡是有正式黨員 人以上的，都成立了黨的基層組織。 (B) 10 年 年 年 年 5. 市人大常委會的組成人員不得擔任 市 的職務。（ ABC） A. 行政機關 6. 直轄市、設區的市的人民政府常務會議，分別由 組成。（ ABD） 7. 市人民法院根據城市的行政地位設置。直轄市設市 法院。（ BCD） A. 最高人民法院 8. 市人民法院根據城市的行政地位設置。設區的市設 法院。（ CD） A. 最高人民法院 9. 市人民法院根據城市的行政地位設置。不設區的市和市轄區設 法院。（ D） A. 最高人民法院 10. 市各級人民法院由 組成，并由上述人員組成審判委員會。 （ ABCD） C. 庭長、副庭長 D. 審判員 11. 市人民檢察院根據城市行政地位的不同分別設置。直轄市設 。（ ABC） 12. 市人民檢察院根據城市行政地位的不同分別設置。設區的市 設 。（ AC） 13. 是城市居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性“自治組織，它產生于上世紀 50 年代。（ A） 三、判斷題 （中國共產黨）、城市權力機關、城市行政機關、城市司法機關、民主黨派、公眾等組成。（ X） 。 (√ ) 3. 市人代會的權力地位高于市黨代會。（ X） (室 )、政策研究室、組織部、宣傳部、統戰部、政法委員會等是市委員會設立的工作部門，這些工作部門在市委的集中統一領導下，負責管理和承辦市委某一方面的具體日常工作，起著參謀和助手的作用。 (√ ) 5. 市紀律檢查委員會 檢查和處理市政府機關和行政人員違反黨章黨紀和國家法 11 律的比較重要或復雜的案件。（ X） 6. 直轄市和設區的市的人民代表大會由下一級人民代表大會選舉的代表組成，即通過間接選舉產生。不設區的市和市轄區的人民代表大會由直接選舉的代表組成。 (√ ) 7. 市人民代表大會無權罷免市長、副市長等市人民政府的組成人員。 （ X） 8. 市人大常委會 在市人民代表大會閉會期間， 可以 決定副市長的個別任免 。 9. 直轄市人大常委會在市人大閉會期間，根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定和頒布地方性法規。 (√ ) 10. 市人民代表大會可以組織關于特定問題的調查委員會。 (√ ) 11. 直轄市、設區的市的人民政府設秘書長一人，副秘書長若干人。 (√ ) 12. 市各級人民法院審判案件，實行合議制。市各級人民法院審判第一審案件，由審判員組成合議庭或者由審判員和人民陪審員組成合議庭進行。 (√ ) 13. 市 人民法院審判案件，實行兩審終審制。 (√ ) 14. 市各級人民法院第一審案件的判決和裁定，人民檢察院可以按照法律規定的程序向上一級人民法院抗訴。 (√ ) 四、名詞解釋 答：城市第三域也稱城市第三部門，是指介于政府和市場之間的第三種有組織的力量，它的組成主體是非政府非營利組織（也稱非政府組織）。在我國的城市管理中，第三域已越來越顯示出其優勢和特點，隨著城市政府職能的轉變，城市第三域勢必會更多地參與城市管理。目前直接參與城市管理的第三部門組織主要有社區組織、各類人民團體以及行業協會等。 會 答： 1997 年之后，我國住房建設、分配、管理制度改革不斷深化，在這種情況下，出現了業主委員會。所謂業主委員會，是指由物業管理區域內業主代表組成，代表業主的利益，向社會各方反映業主意愿和要求，選舉并監督物業管理公司管理運作的民間性組織。業主委員會的權力基礎是其對物業的所有權，它代表該物業的全體業主，對該物業有關的一切重大事項擁有決定權。業主委員會的產生，一般是以業主代表大會的方式選舉產生，并定期換屆選舉，委員可連選連任。 12 五、簡答題 1. 市委對城市的領導作用主要體現在哪些方面？ 答：（ 1）政治領導；（ 2）思想領導；（ 3）組織領導。市委的政治領導、思想領導和組織領導，是一個統一的不可分割的整體。其中，政治領導是核心；思想領導是政治領導和組織領導的前提和基礎；組織領導是政治領導和思想領導的保證。 2. 市人民政府工作部門的設置必須遵循哪些原則 ? 答：（ 1）需要原則 ；（ 2） 精干原則 ；（ 3） 法制原則 ；（ 4） 效能原則。 六、論述題 —— 居委會存在什么問題？ 答：居委會所面臨的法外政府性事務過多的狀況導致了居委會過多的行政化和自治性的淡化，使居委會同社區居民之間處于疏遠和隔離狀態；同時， 由于居委會被賦予的公共管理職能空前擴大，但卻缺乏承擔職能的相應權力和經費，造成了責、權、利的分離，形成費少事多的局面，使委員會的工作難以有效開展。 第五章 城市管理體制 一、填空題 1. 市長所負有的行政權限在各個城市又有所不同，根據市長權力的大小，又可以將市長一市議會制劃分為 強市長 —— 市議會制 和 弱市長 —— 市議會制 。 2. 我國的城市行政區形成了直轄市、 副省級市 、地級市、 縣級市 的行政層級差異。 3. 直轄市下設區或縣，在城市為 市 — 區一街道 ，即“二實一虛”制，在郊縣為市一縣一鄉 (鎮 )，即“三實制”，這明顯不 同于一般的省和自治區。 4. 縣級市 是我國行政層次最低的一級市建制，它在法律中的名稱為“不設區的市”。 5. 鎮 是縣轄域內城鎮地區設置的地方政府單位，其數量發展很快，到 2020 年為止，已達到 18， 800 個。 6. 截至 2020 年末，我國共有 23 個省、 5個自治區、 4個直轄市和 2個特別行政區，共 34 個省級行政區。 7. 市管縣體制即由市管轄若干個縣或自治縣，具體有三種主要形式，即 地市合 13 并 、 劃縣入市 和 升市領縣 。 8. 市街體制 是市與市轄區、街道的國家機構之間縱向的上下級關系，是市政體制的組成 部分。 9. 我國的 市街體制有兩種類型。一種是市、區和街道三級制， 直轄市 和多數的地級市屬于這種類型。另一種是 市和街道 兩級型，縣級市屬于這種類型。 二、選擇題（不定項） 1. 是美國最古老最普遍的市政府組織形式，現在約有 40％以上的市采用這一形式。 (A) — 市議會制 — 經理制 2. 城市管理體制專注于行政管理，專注于效率的提升，但是政治領導力和政治號召力不強。（ C） — 市議會制 — 經理制 3. 城 市管理體制沒有市長職位，體現的是一種直接民主的形式。 （ D） — 市議會制 — 經理制 4. 是行政地位相當于地區或自治州一級的市，受省、自治區管轄。 5. 副省級市是我國地方行政體制中的一個新生事物，包括部分省會城市和一些計劃單列城市。我國現有副省級市 個。（ C） 6. 是市的有機組成部分，是隸屬于市并由市直接領導的一級地方政府單位，是城市地區的行政建制。國 家相關法律規定，人口在 20 萬以上的市，如確實有必要，可以設立該種建制。（ A） A. 市轄區 B. 副省級市 三、判斷題 1. 市委員會制的特點在于將所有市的立法與行政權，集中于選舉產生的市政委員會，這些委員會委員是由該城市中的公民直接選舉產生的。 (√ ) 2. 在市議會 —— 經理制下，是沒有市長這一職務的。（ X） 14 3. 英國的每個城市都設有自己的議會，市議會是政治權力的中心。這是典型的“議行合一”體制，即集立法權和行政權為一體。 (√ ) ，不實行市縣分離 制。 （ X） 5. 我國的城市是嚴格意義上的非農地帶，每一個城市政府不承擔管轄一定農村地區的任務。（ X） 6. 整縣改市克服了城鄉分割的矛盾，促進了城鄉結合和城鄉經濟一體化的發展，推進了城市化進程，應該全面實行。（ X） 四、名詞解釋 1. 市長一市議會制 答： 是美國最古老最普遍的市政府組織形式，現在約有 40％以上的市采用這一形式。它基于“議行分立”的原則，設有立法、行政、司法三個機構。在這種形式下，市議會是城市的立法機關，由市民選舉產生，一般為 30—— 50 人，并實行一院制。市長是城市的行政首腦，由享有選舉權的 選民選舉產生，并負有有效地執行法律法規的責任，其權力可以涉及立法、財政和行政事務。市長所負有的行政權限在各個城市又有所不同，根據市長權力的大小，又可以將市長 —— 市議會制劃分為強市長 —— 市議會制和弱市長 —— 市議會制。 2. 市委員會制 答：市委員會制的特點在于將所有市的立法與行政權，集中于選舉產生的市政委員會，最典型的市政委員會一般由 3— 7 人組成，委員是由該城市中的公民直接選舉產生，既是城市的立法機關，集體行使立法權，又是城市的執行機構，其委員們具有議員和行政官員的雙重身份。委員會定期舉行會議，并推舉一名委員 為市長以主持議會會議。 3. 市議會一經理制 答：市議會作為城市的權力機關負責制定城市發展的各項政策，同時雇傭一名對議會負責的行政管理專家 —— 市經理對城市實行專業化的管理，使政策的制定與執行相分離。市長是一種榮譽職務，在名義上是市的首腦，代表市政府，但沒有實際的權力。 4. 市鎮會議制 答：市鎮會議制是一種純粹的直接民主的形式。全市鎮的市民們選舉出一些公民 15 作為他們的代表參加會議，有投票權，其他選民則只有參與權。市鎮的日常事務在市鎮會議閉會期間是由市鎮會議選出的市鎮管理委員會處理的。 答：直轄市是 指由中央政府直接管轄，其行政地位相當于省一級的市。直轄市一般地域規模較大，人口較多，經濟比較發達。中國現有的 4個直轄市分別是：北京、天津、上海和重慶。直轄市下可以設區、縣。 6. 副省級市 答：我國地方行政體制中的一個新生事物，包括部分省會城市和一些計劃單列城市。我國現有副省級市 15個，分別是廣州、武漢、哈爾濱、沈陽、成都、南京、西安、長春、濟南、杭州、大連、青島、深圳、廈門、寧波。副省級市是省轄市，從其性質和行政地位來講，與其他省轄市沒有多少區別，仍由所在的省政府領導；但從其發展規劃的程序和所享受的國家政 策優惠來看，它又有別于一般的省轄市。但現行的法律和法規尚未對副省級市的地位、職能和管理權限做出明確規定。 7. 市管縣體制 答：即由市管轄若干個縣或自治縣，以期達到經濟相對發達的中心城市帶動周圍農村經濟發展的目標。具體有三種主要形式，地市合并、劃縣入市和升市領縣。 8. 市街體制 答：市街體制是市與市轄區、街道的國家機構之間縱