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6談一把手教育管理監督調研報告-文庫吧在線文庫

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【正文】要強化民主集中制教育。二是要建立培訓學習檔案，健全考核制度。對此，必須嚴格實行“五公開”：一是決策要公開。五是監督結果要公開。調查中不少同志反映，現有的紀檢監督機關的領導體制還不能完全適應黨的監督機構所承擔的使命，影響和制約了它充分履行其監督職能，特別是在行使對同級黨政“一把手”的監督職能時更顯得軟弱無力，難以有所作為。對此，要突出抓好兩方面的：加大制度的梳理力度，優化干部管理監督的制度體系。堅持做到多數人不贊成的不提名，未經組織人事部門認真考核的不討論，集體討論干部時多數人不同意提拔任用的不通過，防止和克服一些領導班子中主要領導干部個人說了算的不良傾向。要建立干部監督檔案，內容包括領導干部的基本情況、家庭情況、獎懲情況、年度考核、民主測評情況、執行有關制度情況、反映的問題及調查核實情況；建立定期分析干部思想政治素質制度，經常分析研究干部考察、民主評議和信息信訪等渠道所反映的領導干部特別是“一把手”存在的問題；落實巡視制度，不定期派出巡視組進行檢查監督。選好、用好“一把手”，實際上是對“一把手”的有效監督。政治素質不高，即使能力很強，也是決不能放在“一把手”的崗位上。這是保證“一把手”權力的正確行使和保證人民群眾對“一把手”進行有效監督的必要措施。三是各級執法執紀部門要加大查處大要案的力度，嚴厲打擊腐敗分子。強化懲誡機制，加大對“一把手”案件查處力度。有的同志對公開選拔“一把手”心存這樣那樣的疑慮，怕選出來的人選難以擔當“一把手”的重任。對“一把手”的選拔任用要有新的突破。當前，重點是要在實踐中不折不扣地落實已有的制度。當前重點要抓好以下幾方面制度的建設：一方面，要建立淘汰機制，增強領導干部的責任感、危機感。要著重規范領導干部特別是“一把手”提名的渠道、方式和程序，提名過程都要有詳細的記錄，任何組織和個人推薦干部都要承擔責任，切實克服一些領導干部口頭推薦、私下打招呼、無明確記錄等不良現象。既要取消一部分權力，包括計劃經濟體制下殘留的與市場經濟體制相矛盾的權力、官僚機構造成的阻礙市場經濟的權力；又要歸還一部分權力，政府應把本來屬于企業、基層單位的權力，毫無保留地歸還給企業和基層單

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