xx鄉一事一議項目實施方案-文庫吧在線文庫

　　

【正文】 議”項目三年規劃和今年項目的初步方案，方案包括擬建項目內容、資金預算、資金來源、完成時限等內容。：3月2日—4月8日召開村兩委會議、成立工作組、提出一事一議項目的初步方案，包括規劃、項目內容、資金預算、資金來源、完成工作時限等。方案一經議定，不得隨意調整。（二）宣傳引導，營造氛圍。6一事一議財政獎補項目必須考慮村民、村級集體經濟組織的承受能力，優先建設村民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業項目，注重項目的實際效果。財政獎補資金根據開展一事一議村級公益事業建設的村的實際人口、勞動力及規定的一事一議籌資籌勞上限標準等因素確定。所有表格審查合格后，鄉政府向縣農民負擔監督辦公室上報項目申請報告。由鄉成立監督驗收小組對項目組織驗收，組織對項目進行決算。并劃入鄉財政一事一議專戶。最低海拔298米，2011年人均收入4491元。最低海拔310米。（五）嚴格規范資金管理：鄉財政設立一事一議獎補資金專戶，集中管理，分村核算。召開村民會議或者村民代表會議，一事一議項目方案應當經到會人員的過半數通過，由參加會議的村民或村民代表簽字。（召開村民會議，應當有本村18周歲以上的村民過半數參加，或者有本村2/3以上戶代表參加。（二）宣傳引導，營造氛圍。一、充分認識開展“一事一議”試點工作的重要意義在面對國際金融危機、擴大內需促進經濟平衡較快發展的新形勢下，開展“一事一議”試點工作，有利于完善和激活“一事一議”籌資籌勞制度，讓農民依靠自己的雙手，在政府支持下改善生產生活條件；有利于充分利用農村富余勞動力發展村級公益事業，拉動農村投資和消費，促進農村經濟發展；有利于繼續貫徹“多予、少取、放活”的方針，為公共財政覆蓋農村開辟新渠道，引導社會資金流入農村，促進城鄉公共服務均等化，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局；有利于充分發揮農民的主體作用和首創精神，推進以村民大會、村民代表會議為主要形式的村民民主議事決策實踐，轉變基層政權組織職能，完善村級治理機制，促進農村基層民主政治建設。自主建設，加強指導。村委會要充分做好思想發動和組織工作，引導村民積極參與民主議事。項目實施和資金使用情況按照村務公開、財務公開的要求在村務公開欄進行公示。對檢查中發現違紀違規的要及時糾正整改，問題嚴重的要追究有關人員的責任，涉嫌犯罪的要移送司法機關處理。各項目實施村根據工程進度向鎮一事一議辦提出材料用量計劃，鎮一事一議辦審核報縣綜改辦及時審核發放。總體分三個階段進行。第二階段：組織實施。加強對基層干部的培訓，使一事一議工作合法、有序、規范進行。一、基本情況：我鎮現有00個行政村，農業人口888萬人。（四）資金籌集階段，各村經民主議事后向農民籌集一事一議資金，并及時將所籌措資金上解到鎮農經中心代管專戶。鎮長任組長，黨委副書記、分管副鎮長任副組長。各村建立一事一議財政獎補項目檔案，將財政獎補項目的村民議事報告、立項審批表、項目預決算、中標文件、施工圖紙、工程協議、驗收報告、項目支出公示表、村理財小組審議意見等資料，按項目裝訂成冊，并整理歸檔。***鎮人民政府2012年3月1日。獎補項目所形成的資產歸村集體所有。建立健全監管制度。對施工完畢并驗收合格的項目，由鎮提出申請，并附報該項目相關資料，申請獎補資金并兌付給施工單位。（二）制定辦法階段，2月21日至2月29日。鎮一事一議領導小組負責對各村工作開展情況進行督查，對工作開展得好，程序規范、成效明顯的村，后續項目安排時優先，對工作開展不力，程序不規范、成效不明顯的村，視情少安排或不安排后續項目資金。五、主要措施（一）提高認識，加強領導。做好宣傳發動工作。實施一事一議財政獎補項目形成的資產，歸項目議事主體所有，由村級組織負責管理和養護，村級組織要結合自身實際建立健全村規民約和村內公益設施管護制度，做到建管結合，確保村內公益設施長期發揮效益。（七）物資管理。由包村、包點干部負責對項目點實施進度、質量負責。方案一經議定不得隨意調整。（四）嚴格規范議事程序。合理規劃，突出重點。對工作開展得好的村，項目資金優先安排；對工作開展不力，程序不規范的村，成效不明顯，后續配套資金將不安排或少安排。）：3月23日—4月5日按照一事一議標準進行籌資。，廣泛征求群眾意見：3月9日—3月15日村委會做好充分思想發動和動員工作，引導村民積極參與民主議事。項目管理實行“六制”：審批制公示制招投標制領導負責制項目驗收制監督檢查制。項目總投資萬元，其中申請市財政獎補萬元，縣鄉財政獎補萬元，村民集資萬元，籌勞個，以勞折資萬元。該工程實施后，不僅解決了該村268戶，1250人的出行難題，還著重解決了600畝水果的銷售運輸問題，拉動全村的經濟發展，推動全村萬元增收以及產業快速發展。（三）明確籌資對象、標準和財政補助標準。各村及有關單位要高度重視此項工作，認真按照縣鄉實施方案規范籌集和使用一事一議項目資金，獎補資金不得返還出資人，不得用于一事一議項目以外的其它建設，一經發現將嚴格追究有關人員的法律責任。同時，項目村要在鄉“一事一議”領導小組的指導下完善和建立項目的施工和監理制度、安全責任制度、工程的管護制度。項目和方案通過后，填報項目建設申請表、籌資匯總表、工程預算表。各村要建立健全各項制度，確保籌資籌勞項目的規劃、方案的制定、村民議事表決過程、籌資籌勞和獎補資金的使用管理、項目的預算和決算等公開透明、公平公正，自覺接受村民監督。領導組具體負責一事一議財政獎補試點工作的安排、督促、檢查。對工作開展得好的村，項目資金優先安排；對工作開展不力，程序不規范的村，成效不明顯，后續配套資金將不安排或少安排。六、主要措施工程項目質量監督驗收小組、理財小組人員一并在大會上推選。五、實施計劃各村通過一事一議舉辦公益事業，應根據各村可籌補資金