xx鄉一事一議項目實施方案-資料下載頁

　　

【正文】 導小組。五、主要措施（一）提高認識，加強領導。鎮成立村級集體公益事業一事一議工作領導小組，下設辦公室，6負責試點工作的組織實施。（二）宣傳引導，營造氛圍。充分運用廣播、會議、宣傳欄、標語等多種方式開展廣泛宣傳，讓農民群眾知道開展一事一議興辦村級公益事業是保證農民行使民主權利的有效形式，是為村民謀利益的有效途徑。加強對基層干部的培訓，使一事一議工作合法、有序、規范進行。(三)加強部門配合，明確職責分工。鎮“一事一議”領導小組辦公室加強對村民議事的監督、指導，獎補項目的篩選、核查，項目實施的監督、管理；鎮財政所嚴格資金撥付程序，加強資金使用與管理；鎮紀委加強財政獎補試點工作的監督檢查，嚴厲查處違規行為；各掛村領導及包村干部配合各村加強對獎補項目實施的指導。（四）加強督查和檢查。鎮一事一議領導小組負責對各村工作開展情況進行督查，對工作開展得好，程序規范、成效明顯的村，后續項目安排時優先，對工作開展不力，程序不規范、成效不明顯的村，視情少安排或不安排后續項目資金。（五）大膽探索，認真總結。通過試點，深入分析一事一議工作面臨的新形勢、新任務、新問題，探索解決問題的有效途徑和方法，探索項目實施和管理的有效手段，并按時間要求將總結材料上報縣綜改辦。第五篇：鄉鎮一事一議實施方案**鎮村級公益事業建設一事一議財政獎補實施方案根據省農村綜合改革領導小組辦公室、農業委員會、省財政廳《關于做好2012年村級公益事業建設一事一議財政獎補工作的通知》（*農改辦[2012]1號）文件精神，結合我鎮實際，制定**鎮2012年村級公益事業建設一事一議財政獎補實施方案。一、基本情況：我鎮現有00個行政村，農業人口888萬人。全鎮核定申請立項的財政獎補項目共9個，其中村內道路硬化7個，占項目總數的78%，鋪設下水道2個，占項目總數的22%。二、工作程序我鎮一事一議財政獎補工作總體上分6個階段：（一）宣傳階段，2月10日至2月20日。鎮財政所，農經中心組織人員對各村開展公益事業建設和一事一議籌資情況展開調研，并向各村宣傳一事一議財政獎補精神，探討工作中可能出現的問題，制定相應的解決方案。（二）制定辦法階段，2月21日至2月29日。鎮財政所、農經中心組織相關人員，在充分領會省農村綜合改革領導小組辦公室、省財政廳、省農業委員會《關于做好2012年村級公益事業建設一事一議財政獎補工作的通知》文件精神基礎上，根據我鎮實際情況，制定切實可行的一事一議財政獎補辦法。（三）項目編報階段，3月1日至3月20日。組織各村召開村民代表大會，議定獎補項目和籌資標準，并編制方案報縣農工辦、財政局審批。（四）資金籌集階段，各村經民主議事后向農民籌集一事一議資金，并及時將所籌措資金上解到鎮農經中心代管專戶。鎮將當年所籌的一事一議資金，集中上解到縣財政局的一事一議財政獎補資金專戶。（五）項目實施階段，5月至6月，各村根據批準的方案確定一事一議籌資財政獎補項目，之后按程序開展項目預算的審核、項目招標公示、項目施工、項目驗收等相關工作。（六）資金申請兌付。對施工完畢并驗收合格的項目，由鎮提出申請，并附報該項目相關資料，申請獎補資金并兌付給施工單位。三、獎補項目范圍要求一事一議財政獎補工作要統籌兼顧，突出重點，堅持“三結合、三優先”：與新農村建設總體規劃相結合，優先支持農民集中居住社區和老村莊改造范圍內的公益事業建設項目，努力促進新農村建設；與加強農村基層組織結合，優先安排經濟薄弱村公益事業建設項目，加快改變農村公共服務設施落后面貌；與民生財政要求相結合，優先安排群眾需求迫切、受益直接、見效快的村內公益事業建設項目，著力改善村民生產生活條件，重點解決村內戶外的村內道路、村內橋梁、村內下水溝和村內環境整治等公益項目。一事一議財政獎補工作要堅持科學規劃，按照“一次規劃，分年實施，的要求，以鎮為單位制定項目建設規劃，建立村級公益事業項目庫，嚴格履行民主議事和審核報批等程序，優先安排經濟簿弱村和規劃保留村公益事業建設項目。四、組織領導為認真組織實施我鎮的村級公益事業建設一事一議財政獎補工作，鎮成立了村級公益事業建設一事一議財政獎補工作領導小組。鎮長任組長，黨委副書記、分管副鎮長任副組長。下設辦公室，財政、農經部門負責人任辦公室正副主任，相關單位由水利站、國土所、建管所等組成，另抽調了5名專業人員具體負責此項工作。五、配套措施健全村民議事制度。遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，認真召開好村民會議或村民代表會議，在限額標準和獎補范圍內充分尊重村民意見，由村民決定建設項目。建立健全監管制度。一是民主監督制度。首先是實行村務公開制度，及時將一事一議項目建設和財政獎補情況公示上墻，其次各村推選5名政治素質高、責任心強的村民代表，成立項目監督小組，對項目的實施全程監督。建立檔案管理制度。各村建立一事一議財政獎補項目檔案，將財政獎補項目的村民議事報告、立項審批表、項目預決算、中標文件、施工圖紙、工程協議、驗收報告、項目支出公示表、村理財小組審議意見等資料，按項目裝訂成冊，并整理歸檔。實行責任追究制度。對有弄虛作假、重復申報等違規行為的村，除追徼已發的獎補資金外，取消下的申請獎補資格。推進村級公益事業設施愛護體制改革。獎補項目所形成的資產歸村集體所有。要進一步落實愛護體制，通過承包、租賃、托管、拍賣等形式實行市場化運作，提高使用效率和愛護水平。各村黨支部和村委會要負責做好民主議事和籌資工作，積極實施獎補項目，選派公平公正、熱心村內公益事業建設的人員全程監督項目施工。農經中心、財政所要加強溝通直協調，做好宣傳引導、獎補項目審核、獎補資金管理等工作，要加強調查研究，及時發現和解決工作中出現的新情況、新問題，確保一事一議財政獎補工作有序開展。***鎮人民政府2012年3月1日