廣東省安全生產監督管理局關于規范行政處罰自由裁量權的暫行規定(完整版)

　　

【正文】 20違反《安全生產許可證條例》規定，安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續，繼續進行生產的，經限期補辦延期手續后，逾期仍不辦理延期手續，繼續進行生產的。★（二）申請人在三年內不得再次申請該行政許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。《中華人民共和國勞動法》第九十二條《中華人民共和國礦山安全法》第四十三條《中華人民共和國礦山安全法實施條例》第五十三條責令停止生產，罰款；拒不停止生產的，提請縣級以上人民政府決定由有關主管部門吊銷其采礦許可證和營業執照。責令限期改正；逾期不改正的，責令停產。▲有較重處罰情節的：。▲有較重處罰情節的：處3萬元以上4萬元以下的罰款。責令改正，罰款；情節嚴重的，責令停產整頓。罰款。責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業。《中華人民共和國安全生產法》第八十六條《中華人民共和國安全生產法》第八十五條《中華人民共和國安全生產法》第八十四條 《中華人民共和國安全生產法》第八十三條《中華人民共和國安全生產法》第八十二條▲有從輕處罰情節的：處2萬元以上6萬元以下的罰款。▲有一般處罰情節的：違法所得在5000元以上的，；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。　　第二十二條　本規定由廣東省安全生產監督管理局負責解釋。　　第十六條　違法行為屬于其他職能部門管轄范圍的案件，要及時予以移交。　　第八條　安全監管部門行使行政處罰自由裁量權不得有下列情形：　　（一）當事人受到的行政處罰與行政違法行為和情節相比，畸輕或者畸重；　　（二）在同一案件中，不同當事人的行政違法行為和情節相同，但是受到的行政處罰不同；　　（三）依據同一法律、法規、規章的規定辦理的不同案件中，當事人的行政違法行為和情節相同，但是受到的行政處罰不同。　　第一條　為規范我省各級安全生產監督管理部門（以下簡稱安全監管部門）公正、公開地行使行政處罰自由裁量權，建立監管有效、保障有力的安全生產行政執法體制，促進依法行政，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《廣東省安全生產條例》等法律、法規、規章的有關規定，結合安全生產行政執法工作實際，制定本規定。　　第五條　行使行政處罰自由裁量權應當符合法律、法規、規章的立法目的，正確適用法律。　　第十三條　生產經營單位及其有關人員有下列情形之一的，應當處以一般處罰：　　（一）沒有較重或從重處罰和從輕處罰的情節；　　（二）較重或從重處罰和從輕處罰的情節同時具備，且數量和程度相當的。　　第二十條　安全監管部門應當建立行政執法投訴處理制度，及時處理行政執法投訴案件。★構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任。《中華人民共和國安全生產法》第八十條責令限期改正，責令停產停業整頓；撤職，罰款。▲有從重處罰情節的：處15萬元以上20萬元以下的罰款。▲有從重處罰情節的：。▲有從重處罰情節的：處4萬元以上5萬元以下的罰款。▲有從重處罰情節的：違法所得10萬元以上的，處4倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處8萬元以上10萬元以下的罰款。▲有從重處罰情節的：處8萬元以上10萬元以下的罰款。▲有從重處罰情節的：違法所得5萬元以上的，處4倍以上或5倍以下罰款；違法所得不足5萬元的，處4萬元以上5萬元以下的罰款。《中華人民共和國安全生產法》第八十八條▲有較重處罰情節的：處6萬元以上8萬元以下的罰款。▲有從重處罰情節的：處3萬元以上4萬元以下的罰款。▲有從重處罰情節的：處4萬元以上5萬元以下的罰款。▲有較重處罰情節的：。★由管理礦山企業的主管部門責令停止施工；拒不執行的，由管理礦山企業的主管部門提請縣級以上人民政府決定由有關主管部門吊銷其采礦許可證和營業執照。▲有從重處罰情節的：處9萬元以上10萬元以下的罰款。《中華人民共和國行政許可法》第七十八條——18（一）被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的；（二）取得的行政許可屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的。▲有一般處罰情節的：處20萬元以上30萬元以下的罰款。▲有較重處罰情節的：處8萬元以上9萬元以下的罰款。沒收違法所得，罰款，吊銷安全生產許可證；責令停止生產，沒收違法所得，罰款。▲有一般處罰情節的：處20萬元以上30萬元以下的罰款。▲有一般處罰情節的：處20萬元以上30萬元以下的罰款。▲有一般處罰情節的：違法所得10萬元以上的，處2倍以上或3倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處15萬元以上30萬元以下的罰款。▲有一般處罰情節的：處4萬元以上6萬元以下的罰款。▲有一般處罰情節的：處6萬元以上11萬元以下的罰款。▲有一般處罰情節的：處2萬元以上3萬元以下的罰款。▲有一般處罰情節的：處2萬元以上3萬元以下的罰款。▲有較重處罰情節的：處6萬元以上8萬元以下的罰款。▲有從重處罰情節的：處4萬元以上5萬元以下的罰款。31違反《中華人民共和國礦山安全法實施條例》第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的。責令改正，罰款。34經營單位違反《危險化學品經營許可證管理辦法》規定，提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得經營許可證的；不再具備經營銷售危險化學品基本條件的；轉讓、買賣、出租、出借、偽造或者變造經營許可證的。▲有較重處罰情節的：有非法所得的，沒收違法所得，；沒有非法所得的。▲有從重處罰情節的：、個人經營的投資人處9千元以上1萬元以下罰款。▲ 有較重處罰情節的：，對其主要負責人、其他有關人員處6000元以上8000元以下的罰款。▲有從重處罰情節的：。▲有從重處罰情節的：處4萬元以上5萬元以下的罰款。《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》第四十條 ——41取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；暫扣安全生產許可證后未按期整改或者整改后仍不具備安全生產條件的。罰款。責令限期辦理變更手續，罰款。《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》第四十四條★責令限期辦理登記備案手續，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。▲有從輕處罰情節的：處5萬元以上6萬元以下的罰款。▲有較重處罰情節的：處30萬元以上40萬元以下的罰款。▲有較重處罰情節的：處30萬元以上40萬元以下的罰款。▲有較重處罰情節的：違法所得在5000元以上的，；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處3萬元以上4萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上3萬元以下的罰款。▲有較重處罰情節的：。《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》第四十七條《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》第四十七條54危險化學品生產企業在安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續，繼續進行生產的。★經限期補辦延期手續，逾期仍不辦理延期手續，繼續進行生產的，責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。▲有一般處罰情節的：。有（三）款所描述違法行為的：★責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。▲有從輕處罰情節的：處10萬元以上20萬元以下的罰款。▲有一般處罰情節的：。▲有較重處罰情節的：。▲有從重處罰情節的：處2萬元以上3萬元以下的罰款。▲有較重處罰情節的：。▲有從輕處罰情節的：。▲有一般處罰情節的：處5000元以上1萬元以下的罰款。▲有從輕處罰情節的：違法所得在5000元以上的，處2倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處5000元以上9000元以下的罰款；。責令停產停業整頓，沒收違法所得，罰款。《中華人民共和國安全生產法》第八十三條《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》第三十三條★依照《安全生產法》第八十三條的規定處罰：責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處5萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。▲有從輕處罰情節的：處2萬元以下的罰款。▲有一般處罰情節的：。▲有一般處罰情節的：處5000元以上1萬元以下的罰款。▲有較重處罰情節的，沒收違法所得，并處違法所得2倍的罰款，但最高不超過3萬元。▲有從重處罰情節的：。73生產或者經營勞動防護用品的企業或者單位生產或者經營假冒偽劣勞動防護用品和無安全標志的特種勞動防護用品的；其他違反勞動防護用品管理有關法律、法規、規章、標準的行為。沒收違法所得，罰款；撤銷其檢測檢驗資質。《勞動防護用品監督管理規定》第二十六條★責令停止違法行為，并處3萬元以下的罰款。責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，罰款。71危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山企業的主要負責人、安全生產管理人員未按規定考核合格取得安全資格證書的；從業人員上崗作業前或采用新工藝、新技術、新材料、新設備前，未經安全生產教育培訓的；特種作業人員未按規定經專門的安全技術培訓并取得特種作業操作資格證書的。▲有從重處罰情節的：沒收違法所得，并處違法所得3倍的罰款，但最高不超過3萬元。▲有從重處罰情節的：處2萬元以上3萬元以下的罰款。▲有較重處罰情節的：處3萬元以上4萬元以下的罰款。▲有一般處罰情節的：違法所得在5000元以上的，；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。▲有一般處罰情節的：處2萬元以上3萬元以下的罰款。▲有從輕處罰情節的：違法所得10萬元以上的，處1倍以上或2倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處5萬元以上15萬元以下的罰款。▲有較重處罰情節的：違法所得在5000元以上的，；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，；對其直接負責的主管人員和直接責任人員處3萬元以上4萬元以下的罰款。▲有從重處罰情節的：處2萬元以上3萬元以下的罰款，暫停資質半年。▲有較重處罰情節的：。（二）給予警告，并處1萬元以上2萬元以下的罰款。（二）轉讓、租借資質證書或者轉包安全評價項目的。59注冊安全工程師準許他人以本人名義執業的；以個人名義承接業務、收取費用的；出租、出借、涂改、變造執業證和執業印章的；泄漏執業過程中應當保守的秘密并造成嚴重后果的；利用執業之便，貪污、索賄、受賄或者謀取不正當利益的；提供虛假執業活動成果的；超出執業范圍或者聘用單位業務范圍從事執業活動的；法律、法規、規章規定的其他違法行為。▲有從重處罰情節的：處2萬元以上3萬元以下的罰款。▲有較重處罰情節的：處30萬元以上40萬元以下的罰款。▲有一般處罰情節的：處20萬元以上30萬元以下的罰款。▲有從重處罰情節的：。▲有一般處罰情節的：處20萬元以上30萬元以下的罰款；▲有較重處罰情節的：處30萬元以上40萬元以下的罰款。責令停止生產，限期補辦延期手續，沒收違法所得，罰款。責令停止生產，沒收違法所得，罰款。▲有從輕處罰情節的：處10萬元以上20萬元以下的罰款。50取得安全生產許可證的危險化學品生產企業發生重大事故的；不具備《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》第五條第三款和第十二條至第十六條規定的安全生產條件之一的；《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》第四十五條規定責令整改而未進行整改的。49取得安全生產許可證的危險化學品生產企業不具備《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》第五條第一、二款和第六條至第十一條規定的安全生產條件之一的。48承擔安全評價、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假安全評價、檢測、檢驗報告或者證明。47非煤礦礦山企業轉讓安全生產許可證的。▲有較重處罰情節的：處8萬元以上9萬元以下的罰款。▲有一般處罰情節的：。▲有從輕處罰情節的：。▲有從輕處罰情節的：。《安全生產許可證條例》第二十一條《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》第四十二條★責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。▲有從輕處罰情節的：處5萬元以上6萬元以下的罰款。對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人在協議中免除因生產安全事故傷亡對從業人員依法應承擔的責任的。38危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山企業、建筑施工單位未建立應急救援組織或者未按規定簽訂救護協議的；未配備必要的應急救援器材、設備，并進行經常性維護、保養，保證正常運轉的。36生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人（包括實際控制人，下同）未依法保證下列安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的：未按規定繳存和使用安全生產風險抵押金的；未按規定足額提取和使用安全生產費用的；國家規定的其他安全生產所必須的資金投入。《危險化學品經營許可證管理辦法》第二十一條——35承擔安全評價的機構出具虛假評價報告的。責令停產停業整頓，沒收違法所得，罰款。▲有從輕處罰情節的：處1萬元以下的罰款。《中華人民共和國礦山安全法實施條例》第五十四條★責令改正，可以處２萬元以下的罰款。責令改正，警告；罰款。29違反《易制毒化學品管理條例》規定，易制毒化學品生產、經營、購買、運輸或者進口、出口單位未按規定建立安全管理制度