廣東省安全生產監督管理局關于規范行政處罰自由裁量權的暫行規定-wenkub

　

【正文】 決定由有關主管部門吊銷其采礦許可證和營業執照。《中華人民共和國礦山安全法》第四十二條責令限期改正；逾期不改正的，責令停產。▲有一般處罰情節的：。▲有較重處罰情節的：。▲有較重處罰情節的：處3萬元以上4萬元以下的罰款。▲有較重處罰情節的：處3萬元以上4萬元以下的罰款。▲有較重處罰情節的：處2萬元以上3萬元以下的罰款。責令改正，罰款；情節嚴重的，責令停產整頓。▲有一般處罰情節的：處4萬元以上6萬元以下的罰款。罰款。責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓。責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業。▲有較重處罰情節的：違法所得5萬元以上的，處3倍以上或4倍以下罰款；違法所得不足5萬元的，處3萬元以上4萬元以下的罰款。《中華人民共和國安全生產法》第八十六條▲有較重處罰情節的：處6萬元以上8萬元以下的罰款。《中華人民共和國安全生產法》第八十五條▲有較重處罰情節的：違法所得10萬元以上的，處3倍以上4倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處6萬元以上8萬元以下的罰款。《中華人民共和國安全生產法》第八十四條 ▲有較重處罰情節的：處3萬元以上4萬元以下的罰款。《中華人民共和國安全生產法》第八十三條▲有較重處罰情節的：。《中華人民共和國安全生產法》第八十二條▲有較重處罰情節的：處11萬元以上15萬元以下的罰款。3生產經營單位的主要負責人未履行《中華人民共和國安全生產法》規定的安全生產管理職責的；生產經營單位的主要負責人未履行《中華人民共和國安全生產法》規定的安全生產管理職責的，導致發生生產安全事故。▲有從輕處罰情節的：處2萬元以上6萬元以下的罰款。責令限期改正，責令停產停業整頓；撤職，罰款▲有一般處罰情節的：違法所得在5000元以上的，；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款。　　廣東省安全生產監督管理部門行政處罰自由裁量權指導標準　　第二十二條　本規定由廣東省安全生產監督管理局負責解釋。　　第十九條　安全生產執法人員在案件調查終結后應當對案件行政處罰的種類和幅度提出建議，并說明行使自由裁量權的事實、理由、依據。　　第十六條　違法行為屬于其他職能部門管轄范圍的案件，要及時予以移交。　　第十二條　生產經營單位及其有關人員有下列情形之一的，應當從輕處罰：　　（一）主動消除或者減輕安全生產違法行為危害后果的；　　（二）受他人脅迫實施安全生產違法行為的；　　（三）配合安全監管部門查處安全生產違法行為有立功表現的；　　（四）其他依法應予從輕行政處罰的。　　第八條　安全監管部門行使行政處罰自由裁量權不得有下列情形：　　（一）當事人受到的行政處罰與行政違法行為和情節相比，畸輕或者畸重；　　（二）在同一案件中，不同當事人的行政違法行為和情節相同，但是受到的行政處罰不同；　　（三）依據同一法律、法規、規章的規定辦理的不同案件中，當事人的行政違法行為和情節相同，但是受到的行政處罰不同。　　第四條　行使行政處罰自由裁量權應當遵循公正、公開的原則，堅持處罰與教育相結合的原則，堅持處罰法定、過罰相當的原則，不得濫用行政處罰自由裁量權，確保行政處罰自由裁量權行使的合法性和合理性。　　第一條　為規范我省各級安全生產監督管理部門（以下簡稱安全監管部門）公正、公開地行使行政處罰自由裁量權，建立監管有效、保障有力的安全生產行政執法體制，促進依法行政，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《廣東省安全生產條例》等法律、法規、規章的有關規定，結合安全生產行政執法工作實際，制定本規定。　　第二條　本省各級安全監管部門在實施行政處罰行使行政處罰自由裁量權時，適用本規定。　　第五條　行使行政處罰自由裁量權應當符合法律、法規、規章的立法目的，正確適用法律。　　第九條　新頒布的法律、法規、規章中涉及行政處罰自由裁量權的，由省安全監管局確定與具體的違法行為相適應的行政處罰自由裁量權實施標準。　　第十三條　生產經營單位及其有關人員有下列情形之一的，應當處以一般處罰：　　（一）沒有較重或從重處罰和從輕處罰的情節；　　（二）較重或從重處罰和從輕處罰的情節同時具備，且數量和程度相當的。　　違法行為構成犯罪的，應當依法移送司法機關追究刑事責任，不得以行政處罰代替刑事責任。　　第二十條　安全監管部門應當建立行政執法投訴處理制度，及時處理行政執法投訴案件。　　第二十三條　本規定自2009年12月1日起施行。序號行政違法行為處罰種類依據自由裁量標準1承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，出具虛假證明。★構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產經營單位承擔連帶賠償責任。▲有較重處罰情節的：違法所得在5000元以上的，；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處3萬元以上4萬元以下的罰款。《中華人民共和國安全生產法》第八十條▲有一般處罰情節的：處6萬元以上11萬元以下的罰款。責令限期改正，責令停產停業整頓；撤職，罰款。★生產經營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發生生產安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處2萬元以上20萬元以下的罰款。▲有從重處罰情節的：處15萬元以上20萬元以下的罰款。★責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處2萬元以下的罰款。▲有從重處罰情節的：。★責令限期改正；逾期未改正的，責令停止建設或者停產停業整頓，可以并處5萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。▲有從重處罰情節的：處4萬元以上5萬元以下的罰款。★責令停止違法行為或者予以關閉，沒收違法所得，違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，單處或者并處2萬元以上10萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。▲有從重處罰情節的：違法所得10萬元以上的，處4倍以上5倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處8萬元以上10萬元以下的罰款。★責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。▲有從重處罰情節的：處8萬元以上10萬元以下的罰款。（一）★責令限期改正，沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，單處或者并處1萬元以上5萬元以下的罰款；導致發生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。▲有從重處罰情節的：違法所得5萬元以上的，處4倍以上或5倍以下罰款；違法所得不足5萬元的，處4萬元以上5萬元以下的罰款。《中華人民共和國安全生產法》第八十七條《中華人民共和國安全生產法》第八十八條《中華人民共和國安全生產法》第八十九條▲有較重處罰情節的：處6萬元以上8萬元以下的罰款。《中華人民共和國礦山安全法》第四十條 《中華人民共和國礦山安全法實施條例》第五十二條違反本法規定，有下列行為之一的，責令改正，可以并處罰款；情節嚴重的，提請縣級以上人民政府決定責令停產整頓；對主管人員和直接責任人員由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。▲有從重處罰情節的：處3萬元以上4萬元以下的罰款。▲有從重處罰情節的：處4萬元以上5萬元以下的罰款。▲有從重處罰情節的：處4萬元以上5萬元以下的罰款。▲有從重處罰情節的：。▲有較重處罰情節的：。《中華人民共和國礦山安全法》第四十一條★責令限期改正；逾期不改正的，提請縣級以上人民政府決定責令停產，調整配備合格人員后，方可恢復生產。★由管理礦山企業的主管部門責令停止施工；拒不執行的，由管理礦山企業的主管部門提請縣級以上人民政府決定由有關主管部門吊銷其采礦許可證和營業執照。★依照《中華人民共和國礦山安全法》第四十三條規定處以罰款的，罰款幅度為5萬元以上10萬元以下。▲有從重處罰情節的：處9萬元以上10萬元以下的罰款。《中華人民共和國行政許可法》第七十八條——18（一）被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的；（二）取得的行政許可屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的。19違反《安全生產許可證條例》規定，未取得安全生產許可證擅自進行生產的。▲有一般處罰情節的：處20萬元以上30萬元以下的罰款。責令停止生產，限期補辦延期手續，沒收違法所得，罰款。▲有較重處罰情節的：處8萬元以上9萬元以下的罰款。▲有一般處罰情節的：處20萬元以上30萬元以下的罰款。沒收違法所得，罰款，吊銷安全生產許可證；責令停止生產，沒收違法所得，罰款。▲有較重處罰情節的：處30萬元以上40萬元以下的罰款。▲有一般處罰情節的：處20萬元以上30萬元以下的罰款。責令停止生產，沒收違法所得，罰款。▲有一般處罰情節的：處20萬元以上30萬元以下的罰款。關閉或責令停產停業整頓，沒收違法所得，罰款。▲有一般處罰情節的：違法所得10萬元以上的，處2倍以上或3倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處15萬元以上30萬元以下的罰款。責令立即或者限期改正，罰款。▲有一般處罰情節的：處4萬元以上6萬元以下的罰款。責令立即或者限期改正，罰款，責令停產停業整頓。▲有一般處罰情節的：處6萬元以上11萬元以下的罰款。責令立即或者限期改正，罰款，責令停產停業整頓。▲有一般處罰情節的：處2萬元以上3萬元以下的罰款。責令立即或者限期改正，罰款；吊銷危險化學品經營許可證。▲有一般處罰情節的：處2萬元以上3萬元以下的罰款。責令改正，罰款。▲有較重處罰情節的：處6萬元以上8萬元以下的罰款。《易制毒化學品管理條例》第四十條★給予警告，責令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；對違反規定生產、經營、購買的易制毒化學品可以予以沒收；逾期不改正的，責令限期停產停業整頓；逾期整頓不合格的，吊銷相應的許可證。▲有從重處罰情節的：處4萬元以上5萬元以下的罰款。▲ 有從輕處罰情節的：對單位處1萬元以上2萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員處1000元以上2000元以下的罰款。31違反《中華人民共和國礦山安全法實施條例》第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十五條規定的。▲有一般處罰情節的：處5000元以上1萬元以下的罰款。責令改正，罰款。▲有較重處罰情節的：。▲有從輕處罰情節的：違法所得10萬元以上的，處1倍以上或2倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處5萬元以上15萬元以下的罰款。34經營單位違反《危險化學品經營許可證管理辦法》規定，提供虛假證明文件或采取其他欺騙手段，取得經營許可證的；不再具備經營銷售危險化學品基本條件的；轉讓、買賣、出租、出借、偽造或者變造經營許可證的。《危險化學品經營許可證管理辦法》第二十三條▲有較重處罰情節的：有非法所得的，沒收違法所得，；沒有非法所得的。《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十二條★責令限期改正，提供必需的資金，并可以對生產經營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處5千元以上1萬元以下罰款；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓。▲有從重處罰情節的：、個人經營的投資人處9千元以上1萬元以下罰款。警告，罰款。▲ 有較重處罰情節的：，對其主要負責人、其他有關人員處6000元以上8000元以下的罰款。《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條★責令改正，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款。▲有從重處罰情節的：。《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十六條★生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人在協議中減輕因生產安全事故傷亡對從業人員依法應承擔的責任的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。▲有從重處罰情節的：處4萬元以上5萬元以下的罰款。▲有較重處罰情節的：處8萬元以上9萬元以下的罰款。《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》第四十條 ——41取得安全生產許可證的非煤礦礦山企業倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓安全生產許可證的；暫扣安全生產許可證后未按期整改或者整改后仍不具備安全生產條件的。《安全生產許可證條例》第二十一條《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》第四十一條——42非煤礦礦山企業未取得安全生產許可證，擅自進行生產的；接受轉讓的安全生產許可證的；冒用安全生產許可證的；使用偽造的安全生產許可證的。▲有一般處罰情節的：處20萬元以上30萬元以下的罰款。罰款。▲有較重處罰情節的：。責令限期辦理變更手續，罰款。▲有較重處罰情節的：。《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》第四十四條★責令限期辦理登記備案手續，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。▲有從重處罰情節的：。▲有從輕處罰情節的：處5萬元以上6萬元以下的罰款。★經限期補辦延期手續，逾期仍不辦理變更手續，繼續進行生產的，依照《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》第四十二條的規定處罰。▲有較重處罰情節的：處30萬元以上40萬元以下的罰款。沒收違法所得，罰款。▲有較重處罰情節的