加強婚姻登記檔案管理服務和諧社會建設共五則范文(完整版)

　　

【正文】 黃以離婚證遺失為由，通過該鄉社事辦婚姻登記檔案管理人員劉某將本人離婚登記檔案（包括離婚證存根、申請表及離婚協議書）借出后遺失(至今未追回)，并于2005年4月18日以與劉興未離婚為由向東興區人民法院提起訴訟，要求判令與劉興離婚。《婚姻登記檔案管理辦法》是我國第一部關于婚姻登記檔案管理的法規性文件，標志著我國婚姻登記檔案工作開始步入規范化、法制化軌道。該區民政局婚姻登記處保存有2003年10月以后形成的全部婚姻登記檔案，區轄部分鄉（鎮）、辦事處同時保存有部分2003年10月以前形成的婚姻登記檔案。由此可見，婚姻登記檔案的管理從微觀角度事關“人民群眾的最直接、最現實、最關心的利益問題”，直接與和諧社會的建設有著密切的聯系，從而成為檔案工作服務于和諧社會建設的一個切入點。現已查明：東興區柳橋鄉社事辦工作人員劉某對婚姻登記檔案遺失負主要責任，東興區監察局根據《四川省監察廳關于違反檔案法律法規行政處分暫行規定》作出決定，給予劉某行政記過處分。第一篇：加強婚姻登記檔案管理服務和諧社會建設加強婚姻登記檔案管理服務和諧社會建設加強婚姻登記檔案管理服務和諧社會建設—從一宗由婚姻登記檔案遺失引發的離婚訴訟案談起[案件經過]內江市東興區柳橋鄉村民黃光秀、劉興于1991年4月自愿登記結婚，婚后生育一男一女，2003年1月30日雙方自愿登記離婚。[背景信息]2006年1月23日，國家民政部、國家檔案局聯合頒布《婚姻登記檔案管理辦法》,并從公布之日起施行，標志著我國婚姻登記檔案工作開始步入規范化、法制化軌道，公民的婚姻登記信息將受到有效保護，婚姻當事人的合法權益將受到切實維護。二、婚姻登記檔案管理的現狀調查《婚姻登記檔案管理辦法》頒布后，筆者通過對三縣兩區的調查，發現婚姻登記檔案管理普遍存在三個方面的問題：保管分散、損毀遺失嚴重、利用不規范。其它縣區也同樣是檔案館、民政局婚姻登記處、鄉（鎮）街道社事辦分別保管有不同年代的婚姻登記檔案。各級檔案行政管理部門應當抓住這一契機，廣泛宣傳并切實貫徹執行，推動婚姻登記檔案的規范管理。法院審理后判決駁回原告離婚訴訟請求。標志著黨中央關于建設社會主義和諧社會的重大戰略思想的正式提出，從而成為未來五年的發展目標和全黨工作的重點。2003年10月起施行的《婚姻登記條例》規定：“內地居民辦理婚姻登記的機關是縣級人民政府民政部門或者鄉（鎮）人民政府；省、自治區、直轄市人民政府可以按照便民原則確定農村居民辦理婚姻登記的具體機關”。僅以東興區為例，該區檔案館館藏19501976年的75個人民公社的檔案中，有婚姻登記檔案的有62個人民公社，有13個人民公社婚姻登記檔案全部遺失，占人民公社總數的近20%。（二）集中保管婚姻登記檔案針對目前婚姻登記檔案多處分散保管的現狀，根據《婚姻登記檔案管理辦法》關于檔案移交的規定，筆者認為，當前應當首先做好兩項工作：一是檔案行政主管部門和婚姻登記主管部門在制定實施細則時要以集中管理為指導思想，對婚姻登記檔案的移交范圍、時間做出明確具體的要求，特別要強調的是移交時既要核對每件登記檔案的內容是否齊全，又要對照證書號、檔案目錄逐件核對，確保檔案完整；二是各級檔案館要抓緊做好散存在鄉（鎮）、街道辦事處等婚姻登記機關的檔案的接收工作，防止婚姻登記檔案繼續損毀遺失。因此，作為記錄婚姻關系的婚姻登記檔案，不僅記錄著婚姻當事人的相關信息，與個人生活諸環節密切相關，而且由于婚姻關系與財產關系的密切聯系使其在公民辦理財產分割、繼承、申報登記等諸多事務中發揮著不可或缺的憑證作用。《婚姻登記檔案管理辦法》是我國第一部關于婚姻登記檔案管理的法規性文件，標志著我國婚姻登記檔案工作開始步入規范化、法制化軌道。2006年1月23日，《婚姻登記檔案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的頒布實施,有力推動了我國婚姻登記檔案管理規范化建設工作。許多檔案無專人負責，無固定地點保管，導致婚姻檔案在移交中遺失和毀損。檔案集中管理后，仍有部分單位無專人專職負責檔案管理，現代化檔案辦公設備及安全設施配備不齊全，自上而下無統一的婚姻登記檔案管理軟件、檔案無法按照《辦法》規定立卷的內容和要求實行紙制檔案和電子檔案雙位建檔相結合的管理。二、加強基層婚姻登記檔案管理工作的幾點建議針對檔案管理現狀，我建議從以下三個方面著手，健全機制，查漏補缺，推動婚姻登記檔案管理工作的健康發展。二是要根據《婚姻登記檔案管理辦法》的要求結合本地實際，制定切實可行的實施細則，加強業務指導，嚴格履行監管職能，監督婚姻登記機關認真履行婚姻登記檔案的管理職責。針對當前檔案管理形式提出了服務型檔案管理,并且分析了和諧社會構建服務型檔案管理模式的必要性和基礎,最后結合某城建檔案工作實例分析了新形勢下服務型檔案管理的可行性。一、和諧社會服務型檔案管理的必要性。從而導致檔案利用不足的情況發生。當前,在我國的檔案管理彈性很大,檔案工作者只是做好檔案宣傳工作、提高思想認識、增強檔案服務意識,卻忽視檔案法律法規的運用。同時,向用戶對信息進行感知、捕獲、分析、重組、傳遞、應用的全過程及其個性化信息服務,這樣也有助于信息利用的反饋,這是城建檔案工作的重要內容。另外就是以舉辦培訓班或通過自己的網站向社會提供有關城建檔案管理利用方面的一些相關知識和技能,一方面可以進行正常的業務培訓,另一方面也可以交流經驗,吸引更多的單位、個人及經濟組織來主動利用城建檔案。隨著和諧社會的進程,檔案的社會性特征也將尤為顯著。服務型檔案管理是檔案管理發展中的一個創新,也是新時期檔案管理走向更高層次的必然產物。從建立服務型模式的基礎來看,豐富的館藏是城建檔案館進行業務工作的物質和經濟基礎,是該城建檔案工作進行轉變的重要資源。通過利用,產生效益,用事實說話,就能提高社會的檔案意識,使大家引起重視,擴大城建檔案信息資源利用的范圍。必須要加強宣傳工作,社會對一個實體的了解很多時候是通過宣傳得知的,城建檔案工作要在社會中取得自己的地位,必須借助輿論和媒體的宣傳,定期或不定期的舉辦一些城建檔案利用成果的展覽活動,通過圖片、資料等向社會公眾進行宣傳。這就要求檔案部門和檔案工作者注重人文關懷,處處體現以人為中心,事事考慮人的需要。服務型檔案管理能夠最大限度地實現檔案利用效益,促進社會和諧發展。服務型。四是嚴格具體操作，按照《婚姻登記檔案管理辦法》規定立卷歸檔，婚姻檔案分為四類，即結婚登記、離婚登記、補發婚姻登記、撤銷婚姻登記，按人立卷，按時間順序分設流水號，進行分類裝訂歸檔，認真填寫歸檔內容、檔案盒封面、背脊內容等，確保檔案標準規范完整。加強婚姻登記檔案管理，是維護婚姻當事人的合法權益的需要，是促進民政檔案工作規范化管理的需要，是構建和諧社會的需要。由于當事人反映時間不具體，定位不準確，致使工作人員每查一次檔案，耗時短則20多分鐘，長則2個多小時，極大加重了工作人員的工作負荷，嚴重影響了工作效率。婚姻登記檔案工作人員多是兼職，大部分檔案管理人員沒經過系統的檔案業務培訓；檔案管理人員責任心不強，對檔案工作認識不深，工作懶散馬虎，忽視了婚姻登記檔案對構建和諧社會的重大作用，導致立卷歸檔移交不及時、不完整，甚至不歸檔、不移交，人為造成損毀遺失。針對此問題，我就我縣婚姻登記檔案管理進行了調研，現將調研結果報告如下：一、婚姻登記檔案管理現狀（一）、標準不一，檔案資料保存不完整。充分利用各種途徑廣泛宣傳《婚姻登記檔案管理辦法》，讓廣大市民了解《辦法》，讓婚姻登記檔案管理人員掌握《辦法》，強化