市規劃局工程建設領域突出問題專項治理工作方案(完整版)

　　

【正文】 領導小組辦公室、縣建設局領導小組辦公室。根據局專項治理工作領導小組制定具體實施方案，進一步細化任務，明確職責，提出完成時限和相關要求。加緊制定和完善我縣城鄉規劃管理的相關制度，對建設用地容積率調整的具體條件、審批程序及管理措施等作出明確規定。一、總體要求、主要任務和階段性目標（一）總體要求堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，以政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內需項目為重點，用兩年左右的時間，對以來規劃局行政審批的建設項目（特別是使用政府投資和使用國有資金的建設項目）進行全面排查。各單位要將專項治理工作與深入學習實踐科學發展觀活動相結合，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。（五）總結評估和鞏固提高（2011年12月至2011年10月）把專項治理中有效措施和成功經驗進行整理歸納，實現法規制度的系統化。著力推進規劃網上審批電子監察工作，實行外網審批監察、內網審查傳遞資料，內外網結合，確保建設項目審批的快速運轉和按時辦結，提高審批質量和辦事效率。10月10日，組織局機關全體工作人員和二級單位班子成員進行了專題學習。二、工作步驟和時間安排（一）動員部署（至2011年10月）成立領導小組。為加強對專項治理工作的領導，成立孝感市規劃局工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組，局長、黨組書記陳學主任組長，其他黨組成員任副組長，相關科室科長和二級單位的主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，負責專項治理日常工作，辦公室主任由黨組成員、紀檢組長童蓉兼任。在此基礎上，為了進一步把專項治理工作宣傳好、落實好，10月下旬通過“孝感規劃在線”向社會公布專項治理工作實施方案和聯系方式，接受社會監督。抓緊制定規劃管理制度。對專項治理工作任務的完成情況分階段進行總結評估，確保完成專項治理工作各項任務。要將專項治理工作與治理商業賄賂工作相結合，依法查處城鄉規劃領域的商業賄賂案件，進一步改進工作作風，規范審批程序，促進依法行政。圍繞中心、服務大局，突出重點、系統治理，標本兼治、懲防并舉，完善制度，統籌兼顧、綜合協調，堅持集中治理與加強日常監管相結合，堅決糾正條塊分割、各行其是的現象，完善一批規章制度，建立規范的規劃行政審批制度，著力解決工程建設領域存在的突出問題，規范市場行為和行政行為，切實維護人民群眾的根本利益，為促進全縣城鄉規劃建設事業又好又快發展提供堅強保證。開展對各鄉鎮政府及其有關部門制定的城鄉規劃管理方面的規范性文件中違反國家關于建設項目容積率管理規定的相關內容進行清理。根據分解的任務，各責任股室、站所要按照所承擔的工作職責，認真做好牽頭工作，分別會同有關縣級責任部門研究提出具體的工作意見。2．清理法規制度(10月至12月)。針對排查中發現的問題，制定和完善整改措施，落實整改責任，限時進行整改。3．全面總結反饋。以規范工程項目建設和自查整改為主，主動查找問題，深入分析原因，積極加以整改規范。第三篇：關于工程建設領域突出問題專項治理工作方案為認真貫徹落實中辦、國辦《關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》（中辦發[2009]27號）和中央專項治理工作領導小組《工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》有關要求，進一步規范公路水運工程建設領域市場交易行為和領導干部從政行為，促進交通運輸系統反腐倡廉建設，現就開展公路水運工程建設領域突出問題專項治理工作（以下簡稱專項治理工作）制定本方案。，盲目壓縮工期，搞“形象工程”、“政績工程”，造成質量和安全隱患。，規范交通建設市場行為特別是招標投標行為和合同履約行為。成立交通運輸部治理工程建設領域突出問題工作領導小組（以下簡稱部領導小組），下設辦公室，承擔日常工作。各單位的具體工作方案于9月底前報部專項治理工作領導小組。（三）認真進行整改（2010年4月—2011年4月）。四、保證措施（一）切實加強領導。要把查辦案件查處貫穿于專項治理工作的始終，嚴肅查處一批群眾反映強烈和領導干部利用職權插手干預工程建設活動的案件。要高度重視宣傳報道工作，利用部政府網站和《中國交通報》、《中國水運報》及互聯網等媒體，大力宣傳專項治理工作進展情況和工作成果，營造良好輿論氛圍，充分發揮新聞輿論監督和社會監督作用。（三）明確排查工作重點。重點抽查實行點面結合，既要突出重點，又要保證一定的覆蓋面，抽查面不得低于30%。監督管理方面。縣專項治理領導小組將針對查找發現的問題和隱患，認真分析研究各種問題的表現形式、發生規律、主要特點和產生的根源，找準問題癥結，明確整改方向，提出改進措施和辦法。迅速組織系統上下深入學xxx省、市關于工程建設領域突出問題專項治理工作會議精神，重點學習好治理工作實施方案，把握內容，領會實質，掌握要求，進一步增強廉潔自律、拒腐防變的責任感和自覺性。一是加強項目建設程序監管。嚴格落實項目工程質量和安全生產責任制，進一步完善質量和安全生產管理法規制度，明確質量標準，細化安全措施，強化施工監理，嚴防項目工程質量與安全事故發生。嚴格執行房屋登記法規政策，嚴厲打擊利用權錢交易，擅自改變土地和規劃用途、調整容積率進行房屋登記的違規違法行為。一是提高行業誠信度。探索實施以法監管和調解相結合的有效監管手段，強化對房地產開發建設工程交易活動的監督管理，對房地產開發、中介服務企業行為實施過程監管，嚴格依法行政，嚴懲企業違法違規行為，促進行業監管經常化、制度化。四、在前期物業管理上下功夫，打造城市宜居環境。將嚴格依法行使房地產管理行政職能，與扎實有序實施專項治理有機結合起來。二是加強項目招標投標監管。按照市專項工作領導小組梳理出的8個方面39項治理工作任務，結合我局工作實際，研究制定具體實施方案，細化工作要求，明確重點任務、工作進度、方式方法和工作時限，提出落實的具體措施。2010年以來，在縣委、縣政府的大力支持下，我們共查處工程領域違紀違法案件12起，查處違紀資金48萬元，移交司法機關處理6人，進行黨政紀處理 27人。我們發現存在的問題99個。二、解剖問題 重在整改通過排查，我縣工程領域一些長期存在的一些問題，一些重要環節的突出問題充分暴露出來。重點查找在項目決策、環評、規劃、工程設計、工