政府五年工作報告(完整版)

　　

【正文】 設小康社會的基礎上,率先基本實現現代化,為全國全省做出更大的貢獻。開放水平、投資環境與國內先進城市相比還有差距。科技創新成效顯著,高新技術產業發展和利用高新技術改造傳統產業取得新進展。實施了引進人才“111工程”,加快了各類人才的引進。提出了“高效廉潔的城市管理、可持續發展的經濟結構、生態型的城市環境、人才型的居民素質、學習型的城市風氣、創新型的城市文化”的城市發展目標,確立了以XX、黃島、紅島“三點布局”和以濱海大道為主線“一線展開”的城市發展格局,明確了“經濟發展拉動、規劃先導、生態標準、突出特色、綜合平衡、經營城市”的城市發展原則。,位居國內港口前五名。(五)各項工作邁出新的步伐。區域布局不斷優化,城鄉經濟相互促進,小城鎮建設步伐加快,城市化水平由1997年的46%提高到54%。%。、。并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。,年均增長14%。所有制結構發生明顯變化,各種經濟成分共同發展,。%提高到38%。國家要求的“兩個確保”達到100%。進入新世紀以來,面對國內外形勢發生的新變化、新考驗,面對中國加入世界貿易組織帶來的新機遇、新挑戰,面對改革發展穩定中出現的新情況、新問題,在中共XX市委的領導下,市政府采取了一系列事關XX長遠發展的重大舉措,全市改革開放和經濟社會發展呈現出勃勃生機,開創了嶄新局面。大容量網絡冰箱、鋰離子電池、CDMA基站等項目相繼建成投產,中集集裝箱基地開工建設,大煉油項目前期工作有了新突破,新型高分子材料、特種金屬材料、海洋生物材料開發取得新進展。實施了政府管理體系“五項工程”,開展了政府部門創建“四型機關”活動,推動了政府職能轉變和工作效率的提高。民營經濟成為經濟增長的新亮點。主要是:綜合實力還不夠強,經濟結構還不合理,三產比重仍然偏低,區域發展還不平衡。個別部門和少數政府工作人員宗旨觀念淡漠、服務意識不強、工作作風不正、業務水平不高的問題比較突出,官僚主義、形式主義、以權謀私、與民爭利、奢侈浪費等現象依然存在。工業增加值年均增長14%以上,高新技術產品產值年均增長20%以上。旅游總收入年均增長16%。人口自然增長率控制在4‰以內。XX人民將更加信心百倍地邁向實現現代化的宏偉目標。開工建設前灣南港區美國環球貨柜集裝箱碼頭項目。大力推進重大項目建設進度,今年要進一步做好大煉油和原油儲備項目的前期工作,為盡早開工創造條件。更多地關注農村,關心農民,支持農業,把解決“三農”問題放在更加突出的位置來抓。增加對農業的投入,抓好農村基礎設施和生態建設,加強耕地林地特別是基本農田保護,搞好水利工程建設,實施大沽河下游整治工程。繼續推進國有企業重組,更多地吸收民間資本和國外資本,逐步降低國有股的比例。通過規范改制、強化培育和政策引導,推動企業上市。建立正常的機關事業單位工資增長機制。推進服務貿易領域的招商引資,擴大金融、物流、旅游、文化、教育、衛生等領域的對外開放。提高一般貿易水平,擴大加工貿易規模,爭取服務貿易有新突破。組織完成城市發展概念性規劃。完成奧運場館和浮山灣整體開發項目的規劃設計,實施北海船廠搬遷和奧運設施建設,搞好“三灣一線”的保護和整治。積極推進城市管理綜合執法改革試點。在城建、城管、文化、教育、旅游等領域推出一批經營城市示范項目。加大對教育事業的投入,增加對農村教育的支持。繼續實施引進人才“111工程”,完善落實人才引進政策,出臺人才居住證制度,辦好留學人員創業園和博士創業園。合理布局喬木、灌木、草坪的種植。健全和完善社會保障體系。運用捆綁開發、土地運作等方式,加大舊城舊村改造力度。全面發展各項社會事業。廣泛開展群眾性體育運動,提高競技體育水平,抓好體育設施建設,承辦高水平體育賽事,加快體育產業發展。提高政府依法行政水平。維護社會政治穩定,保障人民群眾安全。嚴厲打擊食品、藥品、保健品、農業生產資料等領域的制假售假行為。廣泛實行招投標制度。進一步完善面向社會承諾的服務內容、服務程序、服務標準、承諾時限和違諾責任。進一步抓好廉政建設,落實廉政建設責任制,每一個政府工作人員都要嚴格執行廉潔自律的各項規定,自覺接受人民群眾的監督。其中農業總產值13900萬元，比2006年增加4800萬元，%；工業總，%；地方財政收入165萬元，比2006年增加63萬元，年均增長13%；農民人均純收入4361元，比2006年增加1895元，年均增長15%；城鎮居民存款5775萬元，比2006年增加3838萬元，年均增長30%。以旭日國家無公害養豬場為龍頭，做大“XX黑豬”龍頭產業，做強XX黑豬品牌；以專業合作社為抓手，擴大家禽及淡水養殖規模。幾年來，在海口市人民政府的大力支持下，總共投入幫扶資金650萬元，改造和建設市政設施，大大改善了XX墟的鎮容鎮貌。五年來，多方籌資共投入2162多萬元修建南安、北斗等9個自然村的14條鄉村道路，共 3。2006年以來多方籌集資金80多萬元，配合南麗湖飲水工程建設，解決XX、山地等村委會18個村莊6000多人的飲水困難；2008年多方籌集資金10多萬元，建設南安卜曲飲水工程，解決南安村委會4個自然村1000多人的飲水困難；20092010年完成南九、高石、南福、黃龍坡、紅花和黃蕊等9個自然村集中供水工程建設，受益人口4350人。進一步完善農村“五保戶”供養、特困戶生活救助、災民補助等社會救助體系，農村低保惠及1227人，年保障金達123萬元；城鎮低保達到85人,，做到了應保盡保；積極籌資建設盲人院,投入資金維修五保戶、特困戶及優撫對象的房屋26間；免費為237 位老人進行了白內障切除手術。為打造就業工作平臺，準確掌握勞務信息，推動再就業培訓，我鎮與科技、就業等部門舉辦了各式創業培訓班，參加人數達27000人次；五年來，全鎮共輸出勞動力八千人，有效幫助解決了群眾的就業問題，有效增加了農民的經濟收入。在安全生產方面，我鎮緊緊圍繞構建“平安XX”的總體目標，堅持“安全第一、預防 6為主、綜合治理”的方針，以標本兼治，重在治本為原則，多次在轄區范圍內集中開展道路交通、消防、煙花爆竹等方面的安全生產專項整治工作，對炮竹廠和銷售點、加油站、交通路口等進行“拉網式”排查，與炮竹廠、加油站等單位相關業主簽訂安全生產責任狀，開辦多次安全生產知識培訓班，加大安全生產宣傳力度，強化安全生產意識，把安全事故發生率降到最低值，實現了5年安全生產零事故。目前已完成XX等9個村委會99個自然村4415戶，2010年的工作任務和目標已圓滿完成。財稅工作進展順利。行為逐步規范。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到還存在著一些困 9難和不足：（一）農村基礎設施建設還較薄弱，產業化水平較低，抵御自然災害能力較差；（二）鎮域經濟薄弱，財政增長緩慢；（三）土地糾紛和歷史遺留問題尚未妥善解決，新的社會矛盾不斷出現，維護社會安定的任務仍然艱巨；（四）南麗湖項目開發推進遲緩，影響了全鎮經濟發展；（五）干部群眾舊的思想觀念、舊的思維定式和舊的方法習慣有待于進一步轉變；（六）城鎮規劃、建設、管理還存在薄弱環節，群眾素質較低，建設國際旅游島的任務仍很艱巨。加快培育具有地方特色的黑豬、花生油等產業，積極完善標準化生產體系，加大招商引資力度，鼓勵農產品加工企業進駐，積極尋求公司+農戶的運作模式，發展訂單農業；以高檔次產品和過硬的質量為依托，加大宣傳力度，逐步提高產品知名度，著力打造特色農產品品牌，形成新的經濟增長點。要努力形成旅游項目開發為主導，帶動鎮域經濟快速發展。大力開展環境綜合整治，綠化美化墟鎮環境。（二）抓好人口與計生工作。積極預防和有效化解矛盾糾紛，依法按政策及時妥善解決群眾訴求，糾正損害群眾利益的突出問題，特別要妥善處理土地征用、拆遷安臵、環境污 13染、山林糾紛、項目建設等方面的矛盾和問題,高度重視并處臵好群體性事件。（一）打造法治政府形象。注重對重點項目建設、土地使用權轉讓等方面的監督。在中國共產黨XX市委的正確領導下,在市人大、政協的監督支持下,本屆政府高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,緊緊依靠全市人民,解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創新,圓滿完成了“九五”計劃,順利實施“十五”計劃,市十二屆人大一次會議確定的各項任務目標勝利完成,經濟綜合實力和城市綜合競爭力邁上了一個新的臺階。社會事業繁榮興旺,科技教育全面發展,公共服務持續改善,社會政治保持穩定,可持續發展能力進一步增強。(三)城鄉面貌發生顯著變化。國家要求的“兩個確保”達到100。進入新世紀以來,面對國內外形勢發生的新變化、新考驗,面對中國加入世界貿易組織帶來的新機遇、新挑戰,面對改革發展穩定中出現的新情況、新問題,在中國共產黨XX市委的領導下,市政府采取了一系列事關XX長遠發展的重大舉措,全市改革開放和經濟社會發展呈現出勃勃生機,開創了嶄新局面。大容量網絡冰箱、鋰離子電池、CDMA基站等項目相繼建成投產,中集集裝箱基地開工建設,大煉油項目前期工作有了新突破,新型高分子材料、特種金屬材料、海洋生物材料開發取得新進展。憲的圣女果，妙景、坡尾的西瓜，港坡、新嶺的豆角，米埇的尖椒生產格局的形成，推動了光坡農業經濟快速發展。四是改善鎮照明路燈建設。高度重視教育、醫療、社保事業發展，光坡中學、港坡小學的改擴建工程進展順利，切實抓好新型農村社會養老保險、新型農村合作醫療、城鎮居民醫療保險等社會保障性工作。二是加強學校及周邊的治安防范工作，積極開展中、小學法制輔導課程活動，增強學生的法制意識；三是在派出所駐村干警的帶領下，組織各村聯防隊進行夜間巡邏活動，抓獲吸毒人員共計29名，確保農民群眾生產生活安全。光坡過去五年的發展令人振奮，我們積累的經驗彌足珍貴，一路前行，我們深深認識到：必須始終堅持發展作為第一要義，千方百計保持經濟又好又快發展。優化招商服務，健全招商項目并聯審批、重大項目跟蹤服務等制度，強化招投標后期管理等制度。（二）立足職能服務“三農”，促進農民增收農業增效加大農業基礎設施的投入，農業是光坡的主要產業，是鎮內經濟發展的前提，也是促進農民增收的前提。為此，我們將繼續努力：一、堅持執政為民，將各項工作落到實處。“十三五”時期工作回顧x年以來，在x縣委、縣人民政府、鎮黨委的堅強領導下，我們團結帶領全鎮各族干部群眾，堅持以XX思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實第三次中央x工作座談會精神，特別是XX重要講話精神，聚焦社會安全和長治久安總目標，銳意進取、攻堅克難，同舟共濟、砥礪前行，著力在維護社會全面安全、推動經濟高質量發展、打贏三大攻堅戰等方面下真功夫，呈現出了大局安全、經濟發展、社會進步、安居樂業的良好態勢。畜牧業勢頭強勁，存欄達x萬余頭，引進種公畜x頭，完成牛冷配x頭，發放草原生態保護補助x萬元。借助x扶貧對象動態管理和信息采集平臺，及時參照比對、分門別類完善就業信息臺賬。投入x余萬元，新建中心衛生院和村級衛生室，高質量完成四輪全民免費體檢工作。堅持把政治建設擺在首位，深學篤用XX思想，系統學、跟進學、持續學，大力開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把絕對忠誠鑄入全鎮政府系統工作人員的血脈和靈魂。在此，我謹代表x鎮人民政府向辛勤工作的全鎮干部職工、各級工作隊、歷屆村隊干部、離退休老同志致以崇高的敬意！向各位人大代表、列席人員以及所有關心支持祁東經濟社會發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝！正如XX所說：“回顧歷史不是為了從成功中尋求慰藉，更是為了躺在功勞簿上、為回避今天面臨的困難和問題尋找借口，而是為了總結歷史經驗、把握歷史規律，增強開拓前進的勇氣和力量。推行權責清單管理，不斷提升行政審批質效，深化工程建設項目審批制度改革，持續加大簡政放權力度。五年來，我們堅持謀字當頭，基礎設施持續改善。五年來，我們堅持以人為本，群眾幸福指數顯著提升。x年在西部拉尕村首次試種x畝茴香，喜獲豐收，將成為帶動群眾增收致富“黃金作物”。我們堅持把維護安全作為壓倒一切的政治任務、重于泰山的政治責任，始終做到警鐘長鳴、警惕常在，凝心聚力謀重點、查短板、攻弱項，精準精細落實各項措施，實現了全面安全、持續安全、長期安全的常態化局面。二、堅持服務為民，將群眾意見擺在首位。目前，我鎮已由武山28戶農民發起成立了陵水光坡匯宇果蔬產銷農民專業合作社，并多方籌集資金搭建大棚經營圣女果無公害種植，同時該合作社還計劃促成以加工、儲存、運輸、銷售為加強社會公約、職業道德和家庭美德教育，提高人民群眾的素質。依靠東環高鐵火車站的交通效應，加強鎮墟米埇市功能建設，將米埇打造成全縣的建材市場集中地，并以此為基礎發展發展集商貿、休閑、娛樂、教育等功能于一體的中心新城，積極創建現代化城鄉新亮點，加快城鄉一體化建設步伐。必須始終堅持以人為本，把發展經濟與改善民生相結合，把群眾的利益放在心上，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題作為工作的出發點和落腳點，讓發展的成果最大限度惠及廣大人民群眾；必須始終堅持統籌兼顧，在服務大局中謀求發展，在發展中更加重視生態環境的建設。三、積極協調做好重點項目的推進工作一是支持香水灣開發區建設，打造和諧投資環境。我們按月及時將各類民政對象的生活補助款、低保金、撫恤金予以兌現，杜絕了截留、擠占、挪用經費的現象。五是在縣委縣政府的高度重視和大力支持下，完成港坡村水利重建硬化、污水處理、危房改造等數十個項目，為港坡村民解決了生產、生活上的困難，促進地區穩定和諧發展。完成大潛洋、港坡洋、章憲洋、文新洋各支渠、。五年以來的工作回顧五年來，我們光坡鎮政府在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹科學發展觀，認真落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，團結和帶領全鎮攻堅克難、真抓實干，解放思想，開拓創新，奮勇拼搏，從而使全鎮群眾生產生活水平不斷提高，實現了全鎮經濟快速、健康、協調發展和社會全面進步的大好局面，圓滿完成了我鎮第十四次黨代會確定的各項工作目標和任務。實施了發展港口、海洋、旅游“三大特色經濟”的思路。精神文明建設和民主法制建設成效顯著,民主法制意識、城市文明程度和居民素質進一步提高。人均公共綠地達到10平方米,。國有企業改革與發展三年目標基本實現,現代企業制度初步確立。經濟結構逐步