政策性農業保險5篇范文(完整版)

　　

【正文】 沒有安排再保險。(六)巨災風險分散體系和農業保險再保險機制的缺失農業生產易受巨災風險事故的襲擊，大面積旱災、水災在我國各地的發生頻率都很高。農業保險由法律、行政法規另行規定”。據統計，我國農作物保險中道德風險給保險公司造成的經濟損失占保險賠款的20%以上，牲畜保險中更為嚴重。1，農業風險監測技術落后。在政府大力發展農業保險的今天，上述結果和反應出的問題不得不令人深思：三是我國農村實行的家庭聯產承包體制使得農業生產分散化經營，超小規模的土地經營客觀上弱化了農業保險的經濟保障功能。農業生產自身的高風險性、空間的分散性、時間的季節性、定損的復雜性，造成了農業保險的高成本性，于是決定了農業保險實現正常運營必須以高費率為保障，各國的經驗表明，一切險農作物的保險費率在215%之間，比之家庭財產、企業財產的保險費率(1‰左右)高出十幾倍到幾十倍，而我國目前正處于傳統農業向現代化農業過渡時期，農業和農村發展處在艱難的爬坡階段，農業基礎薄弱，生產力水平低。使得地方上的積極性會打折扣，目前這點有限的積極性也很難持久。但隨著試點工作的進一步推進和深入，諸多制約政策性農業保險向前發展的問題也逐漸顯露出來。)。(三)政策新農業保險組織形式向多元化方向發展在鼓勵人保、中華聯合等全國性保險公司積極開展政策性農業保險的同時，自2004年以來，保監會先后批準了5家專業經營農業保險的公司，黑龍江陽光農業互助保險公司、吉林安華農業保險公司、上海安信農業保險公司、法國安盟保險成都分公司、安徽國元農業保險公司，此外，浙江等地結合本地農業發展特點，在“政府推動+市場運作+農民自愿”原則的指導下。目前，農業保險的承保險種明顯增多，業務規模不斷增大，覆蓋領域逐步拓寬，保險主體日益多元，功能作用逐步發揮，各項試點逐步推進，具體表現在以下幾個方面。加入世界貿易組織對我國農業來講，可謂機遇與挑戰并存。從理論上來說，由于農業保險屬于高風險、分散化的險種，經營主體難以自行消化其經營的虧損，所以不適宜完全的商業化運營。例如農產品期貨市場規模不大，農民難以加入操作；農村最低生活保障機制不完善；投資興建農田水利、研究和推廣抗病蟲害的新品種等受到地方財力的限制，這些都制約著我國農業風險保障的有效程度。在農業保險萎縮的情況下，我國目前對于農業自然風險(包括氣候風險和生產風險)，主要采取財政救助和緊急貸款的形式。我國農業的生產經營方式以家庭經營為主，農業風險又具有分散性的特點，其結果必然加大保險業務機構或保險人的經營和管理成本。它與商業性保險有著本質的區別：(1)從保險目的上來看，政策性農業保險以實施貫徹政府政策為首要目標，有著明確的公共利益取向；而商業性保險是以贏利為目的，屬于保險公司的個體行為。主要指因農產品市場價格波動導致農民收入的減少。第三篇：政策性農業保險承諾書承 諾 書為加快建立和完善農業風險保障機制，進一步增強抵御自然災害能力，保護農民生產積極性，促進農業增效、農民增收、農村繁榮，為平鄉“三農”經濟發展做出應有貢獻。能繁母豬：豬丹毒、豬肺疫、豬水泡病、豬鏈球菌、豬乙型腦炎等。險種的覆蓋范圍也在逐步的擴大，不僅包括種植業還有養殖業和特色農險，記者在桐城市新渡鎮楊樹店村采訪時，養豬大戶陳光輝就告訴記者，通過參加政策性農業保險，他養豬的心理負擔就減輕了不少。09年7月一場大洪水大沙河河堤決口。如今子他們新渡鎮不僅像詹三陽這樣的種糧大戶有了參保的意識，普通農戶也意識到政策性農業保險給他們帶來的好處。政策性農業保險保什么？種植業保險責任為人力無法抗拒的自然災害，包括暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內澇、風災、雹災、凍災、旱災、病蟲草鼠害等，對投保農作物造成的損失。泥石流、山體滑坡、火災、爆炸、建筑特倒塌、空中運行物體墜落。承諾單位： 監督單位：2013年 月 日第四篇：政策性農業保險優缺點政策性農業保險的特點(一)農業風險的內容與可保險范圍農業是弱質產業，其風險可分為四種：一是自然風險。一般而言，農業保險主要是保前兩種風險，即自然風險和市場風險。出于對自身的經濟效益及生存和發展的考慮，作為商業保險公司開始對農業保險的結構進行戰略性調整。多年來我國主要重視直接保險市場的建設，而再保險市場卻發展滯后。不利于發揮農戶和保險公司積極參與經營管理，共防風險的積極性，致使資金使用的效率不高。多年來，我國農業保險基本上是靠商業方式運作的，從理論上來說，它難以適應我國農村經濟的發展。這種道德風險在農業保險中是普遍存在，難以控制的，它將造成農業保險定損困難，加上保險公司在出險以后又難以及時趕到現場，容易受地方保護主義及農民道德意識的影響，定損偏高，這更將加大保險公司運作的難度和成本。[編輯] 我國政策性農業保險發展現狀近年來，農業保險在各級政府政策的大力支持下保持了較快發展勢頭。種植業方面，2008年中央財政支持的政策性農業保險所涵蓋的主要農作物，在2007年初期的玉米、水稻、小麥、棉花、大豆5個品種的基礎上，又新增加了花生、油菜達到7個品種；養殖業方面，2008年在鞏固發展能繁母豬、奶牛等養殖業保險的基礎上，積極開展家禽、淡水養殖和地方特色農業等領域的保險服務，截至2008年8月22日，能繁母豬保險第一個承保周期結束，全國共承保能繁母豬4355萬頭，提供風險保障4373億元，承保覆蓋面超過90%。增強了農民抗風險能力和災后恢復能力，確保了農業生產和農民生活的穩定，促進了國家農業產業政策、糧食安全戰略和支農惠農政策的落實。[編輯] 現階段政策性農業保險發展中存在的主要問題及原因分析農業保險是處理農業非系統性風險的重要財務安排，是市場經濟條件下現代農業發展的三大支柱(農業科技、農村金融和農業保險)之一，是世貿組織允許各國支持農業的“綠箱”政策之一。為什么要試驗舉辦政策性農業保險?這種農業政策性保險的政策目標和導向是什么?這些都是試點政策性農業保險的各地政府至今仍不統一或存在眾多疑惑的問題。政府在提供補貼時無法準確判斷經營政策性保險業務的商業保險公司的虧損究竟是來自政策性業務，還是商業性業務，難以確定合適的補貼額度，難以科學評價商業保險公司經營政策性保險的績效，最終可能會影響政策性農業保險業務的開展。筆者抽樣調查的問卷結果顯示，有近73%的被調查農戶準備自己承擔種植業和養殖業生產的風險，另有20%的被調查者對待上述風險的態度是聽天由命；在所抽樣調查的農戶中聽說過農業保險的占85%。農業保險的標的大多是活的生物，它們的生長、飼養都離不開人的行為作用，而且農業風險大多來源于人類難以駕馭的大自然，如洪災、旱災、雹災、疫災等，具有風險單位大、區域性強、發生頻率高、損失規模大等特點。3，產品開發技術落后。現行的2002年二版《中華人民共和國保險法》，主要是規范商業性保險公司的經營行為。使得“保費補得起，但來了大災卻賠不起”。據有關部門統計，截至2月5日，重旱4635萬畝、干枯116萬畝，在特大旱災面前，農民們并沒享受到政策性農業保險的雨露。同時，財政狀況良好的地區，往往農民的收入水平也相應較高，自身抵御農業風險的能力也相應較強，從而限制了政策性農業保險保障功能的發揮效力。隨著政策性農業保險試點的逐漸鋪開，政府必須進一步加大對政策性農業保險的扶持力度，以確保試點工作穩步持續的推進。2，進一步完善農業保險的補貼政策。1，提高試點地區政策性農業保險的覆蓋率。由于自身經濟條件的限制和農業保險經營難度大、賠付率高等特點，農業保險承擔風險責任的能力和賠付能力有限。吞噬農業保險公司的所有準備金和資本金，制約其可持續發展。為此應加大宣傳力度，通過農民喜聞樂見的多種渠道和方式，加大農業保險知識的普及力度，培育農民保險意識，加強農業人口對保險職能的認識，使其認識到保險是穩定生活、恢復生產、保障經濟有效的風險管理手段，進而自覺地參加保險，從而提高政策性農業保險的參保率和覆蓋面，推動政策性農業保險穩步向前發展。農業保險由法律、行政法規另行規定。我國有關農業方面的立法更是嚴重滯后，農業法律分布不均勻，農業立法極其薄弱，農業法律體系還很不完善。在確定農業保險立法目的的前提下，具體從農業保險的組織經營、法律關系主體的權利義務、農業保險的監督管理及農業保險的法律責任等主要方面進行了闡述。制定和推行農業保險計劃必須統籌兼顧三方利益。我國農業保險立法應該明確政府在農業保險體系構建中的責任，如制定保費補貼的標準、制定法定強制保險的標準、特大災害發生時的特別救助措施等。我國應盡快建立獨立的農業保險監督管理體系。各國在發展農業保險時多為立法先行，給予充分的法律保障。一、政策性農業保險的內涵（一）農業保險的種類由于農業內涵的廣泛性與發展性，農業保險的業務種類繁多，學術界和保險業按照不同的分類標準對農業保險進行了分類。在我國保險實踐中，又常根據保費補貼主體的不同，將政策性農業保險分為中央政策性農業保險和地方政策性農業保險。相應地，政策性農業保險的業務種類和實施范圍等內容也會隨著其實施目標的轉變而發生一系列的調整與變動。同時，在保險實踐中，農業保險也呈現出了高成本、高賠付和低利潤的顯著特征，進而導致在完全市場條件下商業性農業保險市場的均衡數量較低甚至不存在的局面。（一）基本功能所謂政策性農業保險的基本功能，是指在政策性農業保險運營過程中，由其自身內部活動所產生的最根本、最直接的有利功效（圖1中內環虛線框區域所示）。因此，通過建立政策性農業保險制度，充分發揮其分散和轉移農業風險、補償農業損失等功能更為重要。同時，這也是WTO規則下各國常用支農惠農的重要工具。農業生產經營者通過參加政策性農業保險，不僅將不確定性的農業風險損失轉移了出去，穩定了農業預期收益，為農業生產的持續穩定發展提供了保障，而且還借助農業、畜牧業和氣象等部門專業技術指導與防災防損措施的實施，規避和減少了農業生產經營風險，從而提高了農業投資預期收益。Yamauchi（1986）及Kraft（1996）分別以美國和日本的數據證實了農業保險在影響農業凈收入的概率分布和收入穩定方面的作用。因此，通過完善政策性農業保險運作機制，在提高政府支農惠農政策效率的同時，還能更好地實現其對國民經濟增長的驅動力。然而，在傳統的農業風險管理模式中，受經濟發展階段、農業科技水平和風險管理技術等因素的制約，普遍存在著“輕風險管理過程、重損失補償”的現象。這無疑從客觀上起到了對農業部門進行轉移支付的作用，實現了整個國民經濟和農業部門間的再分配，進而縮小了農業這一弱勢產業與其他產業間的收入差距。這既從理論上區分了政策性農業保險的功能與作用的不同，又通過對作用路徑的剖析勾勒出了功能與作用之間的內在聯系。四、結論政策性農業保險是農業保險的一部分，是政府為了實現特定的政策目標，通過參與部分農業保險產品的運營，或對相關農業保險業務參與主體提供一定的扶持、優惠或補貼等促進政策的一種制度安排。然而由于農民收入水平普遍較低，自救能力非常有限；社會救助又具有較大的不確定性；商業性農業保險無論是保障范圍和程度，還是覆蓋面又明顯不足，對損失賠償微不足道；最后只能依靠政府財政救濟尤其是受災地區的地方財政救濟，這一方面必然導致政府背負沉重的救災救濟的財政壓力，另一方面還往往難以有效彌補農業損失，從而導致部分災民陷入因災返貧的困境。在農業生產遇到嚴重的自然災害和意外事故后，農民只能依靠儲蓄、親屬援助、救濟或貸款等方式恢復生產與建設。而且，當農民收入得到穩步提高后又會加強對農業生產的投入，從而促進農業的快速發展。二是通過政策性農業保險制度的創新設計，可以有效誘導現代農業的健康持續發展。參與農村社會管理也是政策性農業保險一項重要的衍生功能，其主要表現在兩個方面：一是政策性農業保險經營者通過對受災被保險農業生產經營者進行及時有效的損失補償，不但為農業生產和農村經濟的穩定發展，以及農村居民生活安定提供了強有力的經濟保障，而且還利用保險賠償機制實現了所有參保農戶間的收入再分配，緩解了社會矛盾，消減了農村不安定因素。該功能是由政策性農業保險運作機制所衍生的功能之一，并將隨著政策性農業保險的不斷創新與發展，以及經濟金融環境的不斷完善而越來越突出。該項功能體現在相輔相成的兩個方面。因此，從風險可保性角度，政策性農業保險承保的風險大都是無法單獨依靠市場而轉移的風險，即屬于弱可保性風險。在實踐中，目前主要有政府通過設立專門的政策性農業保險公司自辦經營模式；政府通過指定商業保險公司為其代收保費、代付賠款的代辦經營模式；