鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作部署培訓(xùn)會講話稿(完整版)

　　

【正文】 地使用權(quán)是農(nóng)民及農(nóng)民集體重要的財產(chǎn)權(quán)利，直接關(guān)系到每個農(nóng)戶、每個村集體的切身利益。從通報的工作進度看，全省面上到這個月底，可完成工作量的50%，總體情況還好。總之，我市廣大干部群眾，要站在講政治的高度，配合和支持我市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，也預(yù)祝我市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證取得圓滿成功。指界通知書應(yīng)發(fā)放到家庭主要成員，農(nóng)村集體建設(shè)用地指界通知書應(yīng)發(fā)送到法定代表人。三是由作業(yè)隊伍發(fā)放指界通知書，明確調(diào)查的時間和集合地點，指界通知書的領(lǐng)取人為村民推選的代表，該代表應(yīng)在指界通知書上簽字認可。開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的程序是什么？第一步工作程序是由作業(yè)隊準備和繪制工作底圖。具體的講，就是查清我市居民點內(nèi)各農(nóng)戶使用的宅基地，明確土地權(quán)利人，精確測量位置和面積，并根據(jù)相關(guān)資料，依照法定程序，為符合條件的使用者頒發(fā)土地使用證書。”這不僅為今后的農(nóng)村土地管理的核心工作指明了方向，也給國土資源管理工作提出了更高的要求。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作的不斷推進，各種挑戰(zhàn)和壓力也在不斷加大，在諸多壓力和挑戰(zhàn)中農(nóng)村土地管理薄弱，土地權(quán)利不清，主體不明，直接或間接導(dǎo)致農(nóng)民個人和集體的合法權(quán)益無法受到保護，各種侵權(quán)事件層出不窮，在我國每年因土地問題而上訪的事件都或多或少的土地問題有關(guān)聯(lián)。，經(jīng)核實，確實符合建房條件的，經(jīng)用地所在村民小組（村小組長及村民代表）、村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和城鎮(zhèn)規(guī)劃部門同意（對涉及公路紅線、河道及溝渠保護線的，需經(jīng)公路、水務(wù)部門同意），報經(jīng)縣人民政府同意后確權(quán)登記，但用地標準需根據(jù)建設(shè)時間對應(yīng)同時段的用地標準確定。對于沒有權(quán)屬來源證明的集體建設(shè)用地，應(yīng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，認定合法使用的，由村委會出具證明并公告30天無異議后，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核，報縣級人民政府審批確權(quán)登記發(fā)證。（四）開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是構(gòu)建“一張圖”管地，支撐各有關(guān)方面工作的現(xiàn)實需要。第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作部署培訓(xùn)會講話稿著力推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作—在全鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記和發(fā)證工作會議上的講話XXX鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 XXX（2012年5月21日）同志們：為進一步加強集體土地管理，落實以證管地，持證用地原則，切實保護集體土地權(quán)利人的合法權(quán)益，建立和完善集體土地登記制度，加強集體土地權(quán)屬管理。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的過程，也是進一步獲取有關(guān)宗地信息，摸清土地權(quán)屬和利用情況的過程。三是完成農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。，其現(xiàn)有的農(nóng)村宅基地沒有超過分戶建房用地合計面積標準的，可按現(xiàn)有農(nóng)村宅基地面積確定為共有農(nóng)村宅基地使用權(quán)，使用權(quán)面積按照相關(guān)各方協(xié)議約定進行分攤，沒有協(xié)議的按戶均攤。權(quán)利人手中無證，使農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展遇到了障礙，無法推行國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效的標準化和組織化的措施。我市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的目的和內(nèi)容是什么？我市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證有三項工作內(nèi)容。宅基地使用權(quán)調(diào)查時此次調(diào)查的難點。我們前期通過公開招投標，選擇了一批技術(shù)實力雄厚的作業(yè)隊伍，協(xié)助我們開展工作，第一步，作業(yè)隊伍要準備和繪制工作底圖，這步工作是非常重要和必要的，我舉個簡單的例子，兩個村民代表，分別代表三組和五組進行邊界認定，雙方在實地指認了本組邊界，交界處是一條小路中心，指認以后邊界標注在哪里？由誰標注？由作業(yè)隊伍標注在其準備的工作底圖上。四是現(xiàn)場調(diào)查、指認邊界，在調(diào)查約定的時間，行政村各村民組代表持身份證明，按時出席現(xiàn)場調(diào)查，指認邊界，由作業(yè)隊伍現(xiàn)場在工作底圖上標注邊界位置，村民代表現(xiàn)場簽字認可。其余現(xiàn)場調(diào)查、指認邊界、整理資料、逐級審核、公告發(fā)證等與所有權(quán)調(diào)查程序相同。第三篇：江西農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證江西省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作動態(tài)2018年第2期江西省加快推進農(nóng)村集體土地 確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2018年5月3日編者按：為確保年底前完成房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記，省確權(quán)辦4月26日在南昌召開了全省房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作通氣會。但對參加今天會議的各位來說，形勢就不那么樂觀了。通過宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證，依法確認農(nóng)民的宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)，可以有效解決土地權(quán)屬糾紛，化解農(nóng)村社會矛盾，為農(nóng)民維護土地權(quán)益提供有效保障，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，促進農(nóng)村社會秩序穩(wěn)定和諧。全省各地認真貫徹省政府工作部署，積極開展工作。2017年4月，我廳又與省財政廳、住建廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳再次聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加快全省房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（贛國土資字?2017?13號），對全省工作進行再部署再督促，全省工作目標調(diào)整為2018年底全面完成此項工作任務(wù)。上饒、吉安、南昌、新余4個市完成率在42%—21%之間。會上，贛州、九江兩市和石城、婺源、會昌三縣介紹了相關(guān)經(jīng)驗做法。年底前完成房地一體確權(quán)登記發(fā)證是硬指標、硬任務(wù)，沒有余地，應(yīng)當全力以赴，確保完成。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組在房地一體調(diào)查中的作用不可或缺，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要統(tǒng)籌入戶調(diào)查、資料收集、糾紛調(diào)處。加快農(nóng)房測量，關(guān)鍵在作業(yè)隊伍有足夠人手，進度很快就能上去。因此，各地要加強工作的檢查督導(dǎo)，作業(yè)人手多少、組織協(xié)調(diào)好差、檢查督導(dǎo)是否有力，都是影響工作進度的重要因素。設(shè)區(qū)市國土局要每半月跟蹤調(diào)度縣（市、區(qū)）工作計劃落實情況。希望大家時刻懷著對黨和人民高度負責的態(tài)度，主動擔當作為，積極破解難題，加大工作力度，扭轉(zhuǎn)工作局面，加快推進本地工作，確保按時按質(zhì)圓滿完成。這也是市委、市政府實行“無會月”以來特批的第一個全市性會議，足以說明今天會議的重要性和緊迫性。加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，是夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的迫切需要。對敏感地塊要制定工作預(yù)案，確保安全與穩(wěn)定。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村委會在權(quán)屬爭議調(diào)處中的主導(dǎo)作用，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織村級干部參加農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作，組織協(xié)調(diào)解決土地權(quán)屬糾紛，化解矛盾，把問題解決在基層。“做到四個清理”。對沒有經(jīng)過批準，建筑物與公路的間隔距離小于規(guī)劃要求的，要在這次確權(quán)登記發(fā)證工作中，予以強行拆除。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作時間緊、任務(wù)重。要建立農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進度匯總分析和通報等制度，督促、調(diào)度各地進度，確保工作平衡發(fā)展。省國土資源廳副巡視員、市國土資源局黨組書記、局長王新建對全市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作作具體布署。最后，XX局長對XX縣目前工作作了肯定，并且指出要求：一是集中力量，全力以赴，務(wù)必完成農(nóng)牧村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。三是把握原則，破解難題，全力完成農(nóng)牧村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。會上，市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂了農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作責任書。開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，既是一次農(nóng)村土地管理的全面清理過程，又是一次政策法規(guī)的宣傳教育過程。要組成工作組，下到鄉(xiāng)、村、組參與和指導(dǎo)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，組織協(xié)調(diào)解決土地權(quán)屬糾紛、化解矛盾，把問題解決在當時當?shù)亍Τ青l(xiāng)結(jié)合 部違規(guī)建房，城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”的，不得登記發(fā)證，要防止通過確權(quán)登記發(fā)證將違法土地合法化。一是全面清理違法違規(guī)建房。要尊重農(nóng)村集體土地“三級所有、隊為基礎(chǔ)”的歷史現(xiàn)狀，按照“主體平等”的原則，確定所有權(quán)主體，將農(nóng)村集體土地所有權(quán)依法確認到每個具體所有權(quán)的農(nóng)民集體；二是集體建設(shè)用地使用權(quán)確 權(quán)登記發(fā)證到位。嚴禁通過土地確權(quán)登記發(fā)證，將違法用地合法化。市委王萍書記在市三次黨代會報告中提出，要“建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安”，“順應(yīng)綠色發(fā)展的時代潮流，全力推進資源集約利用”； 胡世忠市長在市三屆人大一次會議上提出，要“加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作，穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和農(nóng)戶宅基地有償流轉(zhuǎn)改革試點”。下面，我再講三點意見：一、統(tǒng)一思想，充分認識加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的重要意義《土地管理法》實施以來，我市按照國家法律法規(guī)和政策，積極開展土地登記工作，取得了顯著成績，對推進土地市場建設(shè)，維護土地權(quán)利人合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。第四篇：吉安市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證吉安市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工 作 簡 報第一期吉安市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記 發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編2011年11月22日創(chuàng) 刊 詞農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)，依法保障農(nóng)民權(quán)益，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程而作出的一項重大決策。提前協(xié)調(diào)安排好這些縣（市、區(qū)）的省級質(zhì)量檢查，幫助上述地區(qū)提前做好省級驗收— 11 — 有關(guān)工作。對作業(yè)隊伍提出的組織協(xié)調(diào)問題，要及時研究，幫助解決，提供好的工作環(huán)境