(講課提綱)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式……提高執(zhí)行力(完整版)

　　

【正文】 排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。同志們，形勢逼人，時不我待。抓落實是干部的主體責(zé)任、應(yīng)盡的義務(wù)。這就要求我們在抓落實中要細化目標(biāo)，按照項目化管理方式，把龐雜的工作內(nèi)容梳理成條理清晰的階段性目標(biāo)，對工作落實要有數(shù)量、質(zhì)量、時間、進程等方面的要求，做到具體明確，切忌粗枝大葉。臨時抱佛腳，肯定干不好。工作關(guān)鍵在抓落實，而抓落實的關(guān)鍵是講方法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒，率先垂范，帶頭強化責(zé)任意識，帶頭艱苦奮斗，帶頭改進工作作風(fēng)，帶頭落實工作，引領(lǐng)風(fēng)清氣正、真抓實干的良好風(fēng)氣。不干沒有出路，假干只會誤事，干不好就沒有活路。提高干部抓落實本領(lǐng)、提高執(zhí)行力是一項長期艱巨的工作任務(wù)，不僅要有想抓的意識，還必須有能抓的措施、會抓的本領(lǐng)、真抓的作用。短期行為。有的“不會執(zhí)行”，干事沒章法，做事沒想法，遇事沒辦法；有的“不敢執(zhí)行 ”，做工作、抓落實沒有底氣、缺少正氣、缺乏人氣；還有的“不去執(zhí)行”，工作沒有闖勁，沒有干勁，沒有恒勁；更有個別干部“瞎執(zhí)行”，不守規(guī)矩，胡亂作為。二、抓落實提高干部執(zhí)行力重要性和緊迫性（一）深刻領(lǐng)會抓落實提高執(zhí)行力的重大意義。行必責(zé)實，方成大事。具體表現(xiàn)為：吃不透上級精神，當(dāng)斷不斷，效能低下。當(dāng)廉不廉，中飽私囊。要找準切入點，加強著力點，改進不足點。對廉江來說，當(dāng)前最重要的就是再落實、再真抓實干，開拓進取、干出氣勢、不滿足于現(xiàn)狀。要營造想干事、會干事、干成事的良好工作環(huán)境，從事業(yè)上、生活上、工作機制上、工作保障上團結(jié)和凝聚干群力量，關(guān)心支持廣大機關(guān)干部，自覺自動地多干事、干好事、干成事。毛澤東同志指出：我們不但提出任務(wù)，更要指出完成任務(wù)的方法問題。要抓重點。（三）通過強化完善和健全機制，提高執(zhí)行力。要建立和強化抓落實的責(zé)任制，做到主體明確、標(biāo)準明確、完成時限明確，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，建設(shè)幸福廉江，任務(wù)非常艱巨，責(zé)任十分重大。我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央提出的重要方針、寶貴經(jīng)驗和基本要求，結(jié)合首都實際，認真貫徹落實。二是要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的工作理念和模式上統(tǒng)一思想。一是實現(xiàn)經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。提高消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，需要完善收入分配政策，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。當(dāng)前要大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，促進信息化與工業(yè)化融合，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實現(xiàn)我國經(jīng)濟向更高水平躍升，不斷提高國際競爭力和抗風(fēng)險能力，必須更加注重增強自主創(chuàng)新能力，積極促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，努力塑造新的國家競爭優(yōu)勢。需要采取的重點措施主要有：（一）深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，要更為注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，以增強自主創(chuàng)新能力來提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，通過節(jié)能減排建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。（四）積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)性結(jié)構(gòu)，它直接影響經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。要積極增加城鄉(xiāng)居民收入，增強居民特別是低收入群眾消費能力，尤其要拉動農(nóng)村消費需求，為擴大消費市場拓展新的空間。應(yīng)將城市與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一到一個大系統(tǒng)中，形成經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)生態(tài)新格局。同時，建立資源開發(fā)和生態(tài)保護補償制度，加大對貧困地區(qū)、落后山區(qū)的政策扶持，促進區(qū)域經(jīng)濟的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。一是切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。要堅持以人為本、為民惠民，著眼于人民群眾的根本利益、長遠利益，著眼于人民群眾的實際利益、具體利益，始終把人民愿意不愿意、滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗標(biāo)準，通過科學(xué)發(fā)展的實踐來體現(xiàn)對人民負責(zé)。既要從各種有利條件和良好發(fā)展勢頭中增強信心，更要從看到困難、問題、不足、差距中尋找信心，在克服困難、解決問題、改進不足、縮小差距中堅定信心。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，最根本的是要依靠創(chuàng)新。要靠領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法創(chuàng)新。要統(tǒng)籌“三化”進程。要立足于學(xué)，認真學(xué)習(xí)中央精神，學(xué)習(xí)各方面知識，學(xué)習(xí)各地的好經(jīng)驗好做法。因此，我們必須針對此次全球金融危機的特點，及時總結(jié)經(jīng)濟發(fā)展情況，把握自身發(fā)展現(xiàn)狀，通過壯大產(chǎn)業(yè)集群、拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條、抓好項目建設(shè)，整合要素，優(yōu)化布局，努力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。工業(yè)對于經(jīng)濟有著風(fēng)向標(biāo)的作用，以科技創(chuàng)新促進工業(yè)發(fā)展是推進“改革發(fā)展”方略的重要舉措。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化步伐，按照集中式布局、集約化生產(chǎn)、集群化發(fā)展的要求，打造千億產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑以“兩型產(chǎn)業(yè)”為核心的產(chǎn)業(yè)體系，以加速園區(qū)建設(shè)為重點，以“大招商、招大商”的理念為紐帶，大力支持高新區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園做大做強，發(fā)展各縣區(qū)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)小區(qū)，突出骨干項目建設(shè)，培育新的經(jīng)濟增長點。把培育高層次的人才群體作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要保障，開展高層次的人才交流，形成人才培養(yǎng)、交流的良好環(huán)境。通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，變廢為寶，完全可以化劣勢為優(yōu)勢，這樣不但節(jié)約能源、資源，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品競爭力，還可以有效地改善環(huán)境狀況。加快農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)來帶動農(nóng)村經(jīng)濟的增長，通過擴大農(nóng)業(yè)設(shè)施規(guī)模，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工基地，做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打造出更多的農(nóng)產(chǎn)品品牌，培育農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)村經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的貢獻。要繼續(xù)推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，應(yīng)從以下幾個方面努力。我們要把這次經(jīng)濟危機作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一次機遇，引導(dǎo)三次產(chǎn)業(yè)本著著眼現(xiàn)實、著眼未來、著眼世界的原則來確定自己的發(fā)展方向。要立足于做，想好了再說，說了就要做，做好做到位。要統(tǒng)籌中心城市與縣域經(jīng)濟發(fā)展。五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)求加快轉(zhuǎn)變。解放思想是總開關(guān)，只有解放思想，才能實事求是、與時俱進，才能全盤皆活、全盤皆通。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是我國經(jīng)濟領(lǐng)域的一場深刻變革，核心是從社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，從我們所處的發(fā)展階段、發(fā)展層次、發(fā)展水平、發(fā)展條件出發(fā)，牢牢把握社會主要矛盾，解決好要不要發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題。一是提升認識求加快轉(zhuǎn)變。二是切實轉(zhuǎn)變發(fā)展途徑。生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)不是單純做好某些方面的工作，而是全面系統(tǒng)地開展生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，將生態(tài)文明貫穿于理念、行為、社會管理的全過程。高度重視農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展，加大投入，通過制度創(chuàng)新，完善機制，真正改變農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)落后的狀況。在穩(wěn)定政府投資的同時，增強非公有制經(jīng)濟和小企業(yè)參與市場競爭、增加就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟的活力和競爭力，放寬市場準入，保護民間投資合法權(quán)益。積極促進產(chǎn)業(yè)由高消耗向高效率轉(zhuǎn)變，由粗加工向深加工轉(zhuǎn)變，由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)做大做強。從河南實際看，自主創(chuàng)新應(yīng)主要采取以下三種方式：一是跨越式創(chuàng)新