招標管理辦法實施細則(完整版)

　　

【正文】 1 天 1 天 根據招標進展，下達開標通知 技術副主任 召集評標委員會成員參加評標 評標委員會評標召集人 研讀招標文件、技術方案， 討論評標要點與評分標準 評標委員會 查驗開啟技術標書 技術組 研讀標書，分別進行分項打分 評標委員會 分別填寫品牌與售后服務調整系數 評標委員會 匯總平均各評標人的評分， 填寫評標結果審批表 評標召集人 技術副主任審批確認 技術主任審定 12 第三十條 集中招標項目工作流程（包括全國及地區集中招標） 甲方簽訂合同的項目 注： 技術標評定內容為： (1) 投標人資質預審； (2) 投標人考察情況； (3) 投標人技術標標書； (4) 投標人樣板評定。 第三章 招標工作流程圖 第一節 計劃編制與招標項目實施流程 第二十四條 年度招標計劃的編制及月度工作計劃落實書 地區招標分中心在每年 12月10 日前提供下一年度招標工作計劃給招標中心 總承包地區公司招標小組在每年 12 月 10 日前提供下一年度招標工作計劃給招標中心 集團所在地區公司各項目公司在每年 12月 5 日前提供下一年度招標工作計劃給招標中心 招標中心在 12 月 15 日前匯總和分類，編制招標系統年度招標計劃報集團招標中心商務主任及技術 主任審批。 第二十一條 合 約管理中心 工作職責： 負責合同范本的編制，和非范本合同的會審。 對于需要編制最高限價的招標項目負責編制最高限價，并送交招標中心主任審批，同時提供與最高限價相同的報價清單給招標中心進行發標。 （十三） 第四節 地區公司招標分中心工作職責 第十三條 招標中心在集團屬下各地區分公司設置地區招標分中心，現有北京招標分中心、上海招標分中心等。對各地區招標系統人員嚴重違反本辦法的行為，提交監事會進行處罰。各招標分中心的所有招標結果和各地區價格審核機構議標結果，必須在五日內報招標中心備案。 第五條 集中整體資源，最大限度采取集中招標降低成本。招標立項時，盡量采用集中招標，能集中招標的項目，決不允許分項招標。 4 第三節 招標中心的工作職責 第十二條 招標中心是合生創展集團有限公司屬下的獨立招標機構，負責各地區公司及其屬下項目公司所有生產經營范圍內的招標投標項目的管理工作。 （七） 每月，根據本中心及各地區分中心、招標小組招標結果編制《招標項目價格月刊》。 中心或分中心臨近地區公司設置招標小組，由中心或分中心直接領導，負責本地區 30 萬元以下（含 30 萬元）單項招標，現有 廣東地區深圳地區招標小組、天津地區招 5 標小組，以及總承包公司各地區招標小組等。 參與發標前的招標文件，合同草案會審工作，并重點對承包范圍、結算方式提出修改意見及建議。 第二十二條 財務部 （包括各地區公司財務部門）工作職責： 對招標工作全過程提供財務服務。 招標中心主任審批后，招標中心將分解責任書到各招標分中心、各地區技術部門、各項目公司等。 樣品的驗收封存按照《招標中樣品的驗收、封存及管理規定》執行。 招標系統管線副總裁審批后，招標中心將分解責任書到各招標分中心、技術組、各項目公司等。 第三十四條 計劃內招標、計劃外招標： 年度招標計劃及 《 月度工作計劃 》 上的招標項目屬計劃內招標。管線副總裁根據《月度工作計劃落實書》（總結）對技術組、招標中心負責人及部門工作進行月度考核。 第四十六條 各地區、各部門、各專業技術人員必須根據招標項目對應專業協助集團技術組完成 招標設計方案的編制和審查工作，其專業分工如下： 設計類、園林綠化、園林建筑、園林雕塑、園林燈飾及其他園林設施、兒童游樂器材、室內外裝修材料（影響外觀的）、家具、家電等項目由規劃設計室編制招標方案（規劃設計室無相關專業的由總工完成）。 主管部門確認后報地區公司第一負責人審批，審批確認后，地區公司第一負責人應在審批表上注明“特殊”和簽名確認。 第 五十六條 編制招標文件： 招標部門根據招標設計方案及其他招標技術要求、工期要求等資料編制招標文件。修改部份應作注明并進行會審。招標設備數量由集團技術組提供。會審流程如下： 全國集中招標 個工作小時 個工作小時 個工作小時 個工作小時 22 7 個工作小時 乙方負責項目 個工作小時 個工作小時 個工作小時 甲方負責項目 建安成本內建材招標 甲方外包項目招標 地區集中招標 個工作小時 個工作小時 個工作小時 個工作小時 7 個工作小時 乙方負責項目 個工作小時 個工作小時 個工作小時 個工作小時 甲 方負責項目 建安成本內建材招標 甲方外包項目招標 單項招標 7 個工作小時 個工作小時 個工作小時 個工作小時 個工作小時 乙方負責項目 個工作小時 個工作小時 個工作小時 甲方負責項目 第二節 發 標 第六十條 招標部門在招標文件、投標單位資質審查表經過相關領導會審后，即可進行修改打印和組織發標工作。 第六十二條 招標答疑會： 原則上所有項目均應召開投標答疑會； 招標答疑會由招標部門組織 ，通知所有投標人參加，相關專業技術人員和商務人員進行答疑； 所有投標單位都應參加招標答疑，否則，因未參加答疑造成對招標不知情影響投標，責任自負； 招標答疑會上所有投標單位的提問及答疑人員的答復均應向所有投標單位公開； 答疑紀要在答疑會當天或第二天由技術組人員編制，答疑紀要應及時發送給所有招標文件收受人，答疑紀要為招標文件的組成部分。 第四節 開標、評標 第六十七條 標書之一 —— “投標回應”的開標、評標： 截標后，招標中心或分中心可自行組織“回應”標的開標。 12. 根據技術標評標結果（含價格調整系數）填寫《技術標評標結果審批表》， 經全體評標人員簽名確認后報 技術主任 審批； 13. 技術標不合格單位的經濟標將不予開標； 14. 技術標評標的內容為： (1) 投標人資質情況； (2) 投標人考察實況； (3) 投標人技術標標書； (4) 投標人樣板評定。首次經濟標的開標采取密封開標的形式進行，由招標中心或分中心組織，其目的是對投標單位的價格進行摸底，確定本項目投資額，并結合信息價格確定下輪經濟標公開開標的最高限價。 公開開標程序為： （ 1） 招標人擬定最高限價由投標人進行最后一次報價（最后一次報價可提前通知投標人進行，也可在公開開標當 時現場進行）。 （ 2）為確保工程質量，技術標被評為不合格的不得進入下一步經濟標的參評程序，其所投的經濟標不能啟封。 可提前將我方決不接受的條件告知投標方，以爭取投標方的讓步。 二、 招標考察由評標召集人組織，評標委員會全體成員參加； 三、組織考察時應認真分析招標項目特點，選擇確定考察重點和最恰當的方式和途徑（如網絡查詢、明查暗訪、側面了解等 ）； 四、考察內容為：投標單位的生產廠技術力量、生產實力、經營狀況、財務狀況、證件原件、工程業績等； 五、招標考察應精心組織，周密安排，直接面對投標單位的考察應注意社交禮節，不得損害公司形象； 六、招標考察應有考察報告（考察不合格或未安排考察的單位，要詳細說明原因），并填寫《考察結果審批表》，經技術副主任批準方有效； 七、考察時發現資格審查資料弄虛作假的，考察不能合格； 八、考察費用原則上由招標部門承擔。 二、投標保證金的退還：招標工作結束后，未中標單位可即刻全額退還，中標單位在簽訂合同后或第一次供貨后全額退還。 第五十八條 投標單位資質審查 招募投標隊伍 招標工作開始前，招標部門應向公司內部相關部門及向社會公開征集投標單位；直接參與招標的技術人員與主管領導原則上不得推薦投標單位；凡參與投標的單位必須經過嚴格的資格審查。如是集中招標項目應分總合同范本和分合同范本。 招標說明書的主要內容： （ 1） 項目總說明：主要說明該招