社會福利中心可行性研究報告(更新版)

　　

【正文】 地震加速為 ，設計抗震分組為第三組。依據《建筑設計防火規范》 條，如果有封閉內院或天井，宜設置能夠進入內院的消防車道。第三節 建筑方案4．3 建筑方案描述項目建筑在總體風格控制上，拋棄了矯揉造作的裝飾手法，以簡潔的體量、通透的外墻、精致的節點賦予建筑莊重典雅的氣28 / 59質。2））、給水方式：由自來水直接供水。3）、自動噴水滅火系統：1））、用水量：噴水強度：81/，作用面 積：160m2，火災延續時間：1h.2））、噴淋系統：由噴淋泵，濕式報警閥，水流指示器，水泵接合器及管網組成。單設母線聯絡開關，平時母聯開關斷開，當一路進線開關非故障跳閘時，母聯開關自動投入，保證供電可靠性。照明設計1）、按國家標準確定各類照明標準，按不同使用要求選擇相31 / 59應燈具，光源以節能型細管熒光燈和緊湊型熒光燈為主。2）、設總等電位聯接（MEB）端子板。4）、按規范要求設置火災事故廣播和消防專用通信系統。發光效率高的發光源和照明燈具，減少用電負荷。獲得勞動安全保護是公民勞動權的重要內容之一，勞動者在安全的條件下進行勞動是生存權利的基本要求。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業，有權拒絕執行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。 第二節 消防設施7．2．1 執行規定本項目執行的國家有關消防、安全等現行主要標準及規范包括：建筑設計防火規范[ＧＢＪ 1687（1997 年版） ]高層建筑設計防防火規范[GB5004595（97 版）]火災報警系統設計規范消防用水量：根據消防規范，室外消火栓水量按消防水量最大建筑物計算為 30L/S； 消防水池：根據消防規范消防水池的容量為 2 小時的室內、外消防用水量之和減去補充水量。室內消防水箱：根據消防規范消防水箱應滿足 10 分鐘的室內消防水量。縣級以上各級人民政府勞動行政部門、有關部門和用人單位應當依法對勞動者在勞動過程中發生的傷亡事故和勞動者的職業病狀況，進行統計、 報告和處理。36 / 59我國《勞動法》對勞動安全衛生問題規定如下： 第五十二條 用人單位必須建立、健全勞動安全衛生制度，嚴格執行國家勞動安全衛生規程和標準，對勞動者進行勞動安全衛生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業危害。第二節 節水措施選用高效率水泵和節能電機，水系統選用變頻泵和平衡閥，采用國家推薦節水器具，根據不同用途及分區設置適當數量的水表以節約用水和進行平衡測試；生活熱水分為飲用水和洗滌用熱水，飲用開水由各層開水34 / 59房電開水器供應，生活熱水系統采用上供下回方式供應，食堂鍋爐選用節能型電鍋爐，熱水管采用 EPF 復合管，排水管采用 PVC排水管，節省熱能。1綜合布線系統：1）、綜合布線系統是建筑物內信息通信網絡的基礎傳輸通道，支持語音、數據、圖像等業務信息傳輸的要求。火災自動報警及消防聯動控制系統報警系統1）、本工程為多層建筑，系統保護對象分級為一級。2）、在消防值班室、消防泵房、變配電室、配電小間、防排煙機房,防煙梯間及前室,消防電梯間及前室和公共走道及出口處、大廳及其他人員密集場所設火災應急照明燈及疏散指示標志燈。平時母聯開關斷開，當一路低壓總開關非故障跳閘時，母聯開關自動或手動投入，由另一臺變壓器保證一、二級負荷用電。2））、生活污水：食堂、洗手間污水經污水處理裝置（10m3/h）處理，然后一起排入市政污水管。4））、儲水裝置：地下室設水泵房，泵房內設置兩臺生活泵，兩只 30 m3 生活水池。形態與布局的完美結合，共同形成了氣勢雄渾又反映時代精神的中心建筑組群。依據《高層民用建筑設計防火規范》第 條，高層建筑首先必須設置環形消防車道。工程設計使用年限為 50 年，安全等級為二級。體現哲學思想。裝修人從事住宅室內裝飾裝修活動，未經批準，不得有下列行為： 1）搭建建筑物、構筑物； 2）改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗； 3）拆改供暖管道和設施； 4）拆改燃氣管道和設施。22 / 593．2．5 周邊建筑物與環境條件周邊無建筑物。在西北西(WNW)至東北東(ENE) 方向內出 現風向頻率達 55%以上。 溫度 年平均溫度在 14℃左右，各月平均氣溫以 1 月份最低，約 0℃；沿海地區在－2℃ 。通榆運河南接長江水道，入海水道中山河，蘇北灌溉總渠貫穿境內并西接京杭運河，濱海港已成為國家二類開放港口，是蘇北沿海建 1020 萬噸碼頭的理想選址；鹽城和連云港機場已開通北京、廣州、上海、杭州、大連、沈陽、廈門、韓國20 / 59首爾等城市航線，形成四通八達的海陸空運輸體系。建筑的平面布置緊湊而富有變化，建筑輪廓線高低錯落，豐富了空間效果及建筑形象，形成了高雅、自然、舒適、富有時代氣息的優雅的社會福利環境。17 / 59第四節 建設規模方案比選建設單位以邀請的方式，先后請多家設計單位為項目建設主體工程各做 1 個設計方案。每個工作人員都要做一名合格的職工，必須以“腦勤多謀事、腳勤多找事、手勤多干事 ”的工作態度，強化規范服務、文明服務、安全服務意識。９、 近年來，健康老 齡化的觀念日益受到國際社會的關注。同時，也有少數省份人口仍然十分年輕，還需要十年左右的時間才能達到人口零增長。14 / 59　４、 人口多、土地少、資源相對缺乏仍將是我國 長期存在的基本國情。 我縣沒有縣級社會福利院，我縣建設社會福利中心，是全縣老年人多年期盼，也是全縣百萬人民的期盼。一些城市重視加強社區建設，使老年人在社區中得到方便的醫療、保健咨詢服務，降低了醫療開支，這些都是有益的經驗。農村老人 50％有兩種現代化家庭設施，戶均住房面積達到８０多平方米。許多經濟發 達國家老年人自殺率居高不下，各種類型精神疾病困擾著廣大的老年人群，其原因在于這些國家家庭聯系松散，喪偶以后獨居的老人尤其感到孤立無助。各國研究結果都得到相類似的結論：撫養一位老人的平均費用與兒童的費用大體上為 2：13：1。20 世紀后期，為控制人口的急劇增長，國家推行計劃生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了我國人口老齡化的進程。隨著 20 世紀中期出生高峰的人口陸續進入老年，可以預見，21 世紀前期將是中國人口老齡化發展最快的時期。從根本上講，這種人口轉變是醫療進步、教育水平明顯提高和經濟發展的直接成就，也是公共衛生事業，例如飲用水衛生、克服營養不良、克服傳染病和寄生蟲疾病，以及降低母嬰死亡率的結果。國際上通常看法是，當一個國家或地區 60 歲以上老年人口占人口總數的 10%，或 65 歲以上老年人口占人口總數的7%，即意味著這個國家或地區的人口處于老齡化社會。政府機關現有行政、事業在編人員 229 人（其中行政在編人員 103 人）。廟中供奉張巡塑像，稱昊天大帝，民叫“都天老爺” ，兩旁泥塑八帥，皆文像。　　文化：古大佛寺，位于東坎鎮后圩河（古 時稱放生河）北岸中部，建于古仁和鎮興盛之時，距今約 400 年左右。鎮域總面積 169 平方公里，現轄 26 個行政村，24 個居委會，總人口 22 萬。建設社會福利中心服務設施必須堅持從本地經濟社會發展狀況及老年人實際需求出發，因地制宜、因陋就簡、形式多樣地發展適應當地特點的服務項目。民政部決定從 2022 年起，實施全國縣（市、區）社會福利中2 / 59心建設計劃。設床位 600 張，集養護、康復、托管為一體，以提供養老服務為重點，兼顧為孤兒、殘疾人、生活無著落流浪乞討人員等特殊困難群眾提供服務的綜合性社會福利中心。社區居委會的站、點和街道的中心要相輔相成，互成網絡，服務內容要逐步覆蓋住養、入戶服務、緊急援助、日間照料、保健康復、文體娛樂等多種項目。交通：位置優越，東距黃海的濱海港 40 公里，距鹽城飛機場 70 公里，204 國道、沿海高速公路、蘇北灌溉總渠、淮河入海水道、通榆運河貫穿全鎮，水陸交通十分便捷。兩旁十八羅漢，泥胎彩塑，有長眉羅漢、笑面羅漢、降龍羅漢、伏虎羅漢等，各具其形，各樹其姿，栩栩如生。有房百余間，正殿有三，一殿奉齊天大帝、檀木雕成坐像，內空，有綢制的臟腑，謂之“金心銀膽 ”。為深入貫徹市、縣委關于加快重點鎮發展戰略，加快城市化進程，進一步強化新時期社會福利中心服務職能、改善服務條件、優化發展環境，推進全鎮乃至全縣經濟社會發展和繁榮，金牛區政府擬決定在八灘渠西側，環城路北側區地塊新建社會福利中心樓。人口老齡化的迅速發展，引起了聯合國及世界各國政府的重視和關注。性別間的死亡差異使女性老年人成為老年人口中的絕大多數。老年人的基本生活得到了保障，城市初步建立了養老保險制度和包括老年人在內的醫療保險制度，以及居民最低生活保障制度；農村實行以土地保障為基礎的“ 家庭養老為主與社會扶持相 結合” 的養老保障制度。先期進入老齡化社會的一些發達國家，目前人均國民生產總值達到 20220 美元以上，呈現出 先富后老，這為解決人口老齡化帶來的問題奠定了經濟基礎。在西歐的一些國家中，由于實行高所得稅、高社會福利的政策，社會保障費用已接近國民收入的 1/3。自上世 紀 90 年代以來，我國老年人的收入明顯增加。12 / 59　　我國老年人醫療費用負擔隨年齡增加而迅速加重。據調查，貧困農民在脫貧后又返貧的，有 60％是因病，在疾病、災害等方面完善社會保障、商業保險，將為農村的共同富裕，尤其是為農村老人的生活保障提供必要的制度支撐。2．1．3 結論與意見　１、 21 世紀我國出現的人口老齡化現象是 20 世紀 50 到 60 年代高生育、低死亡的必然后果，與世界人口發展趨勢一致。　５、 我國經濟發展正在從粗放型向集約 型轉變。這種轉變的影響將反映在社會結構及功能、人際關系及代際關系、家庭內經濟流動、生活方式及價值觀念等許多方面，這些變化也會對老齡工作產生深刻的影響。一個國家或地區的老年人中若有較大的比例屬于健康老齡化，老年人的作用能夠充分發揮，老齡化的負面影響得到制約或緩解，則其老齡化過程或現象就可算是健康的老齡化，或成功的老齡化。16 / 59第二節 用地原則2．2 節約用地的原則2．2．1 把節約土地放在項目規劃的首位能少用的地就少用，能不用的地就不用。本可行性研究報告工程技術方案以中選設計方案為基礎，并結合項目實際情況進行了一定調整。其土地使用權為金牛區東坎鎮人民政府所屬。地下含有豐富的地下水，包括淺層地下水和深層地下水，土壤母質為黃淮合流沉積物，質 地為壤土，滲透性良好。夏季月份極端歷史最高氣溫內地可達 ℃。年平均風速內地約4 米/秒；沿海地區可達 6 米/ 秒以上。3．2．7 公共設施條件金牛區近年來為提高城鎮綜合服務能力，投入巨資對城鎮基礎設施進行了大范圍的改造建設，縣城范圍內已完全解決了通訊、電、水、煤氣等供應緊張的問題。如檢查出來不合格的項目、存在缺陷等，應詳盡寫在紙上，一式三份。自然與人工的和諧平衡。３、 功能分區明確、合理、得當，布局緊湊，節約用地，管理維修方便；４、 基地與外界保持良好的交通和運輸聯系，出入口和內部道路符合人流與車流的集散要求，潔、污路線清楚，各運動流線保持順暢、短捷；５、 主體建筑布置應付考慮所在地段的總體景觀，業務樓應取最佳朝向；６、 便于利用已有的城市上下水、供電、通訊等基礎設施；７、 符合城鎮規劃、交通、消防、環保、綠化園林、衛生等方面有關規定和規范的要求。擬建項目已經超過上術數據，所以在布置上必須要建有穿過建筑物的消防車道。以創新的觀念、 現代的手法，展現現代建筑面貌，體現明快、硬朗的建筑風格。2））、消火栓系統：由消火栓泵、水泵接合器及管網組成，供整個樓內消火栓消防用；管網為水平及垂直布置成環，在樓內每層適當位置設置室內消火栓。電氣設計設計依據：有關規范：《10KV 及以下變電所 設計規范》 GB50053—94《供配電系統設計規范》 GB50052—95《低壓配電設計規范》 GB50054—95《建筑設計防火規范》 GB50038—94《建筑物防雷設計規范》 GB50057—94《火災自動報警系統設計規范》 GB50116—98《建筑與建筑群綜合布線系統工程設計規范》GB/T50311—30 / 59200《智能建筑設計標準》 GB/T50314—2022供電設計負荷等級：樓內消防用電設備、電梯為二級負荷，其余均為三級負荷。消防用電設備采用專用回路，其兩個電源在最末一級自動切換。防雷與其它各類接地體，其沖擊接地電阻不應大于一 Ω。內設火災報警設備，處理全樓的火災報警信號。3）、系統為開放式星型拓撲結構，系統的信息出線口采用國際標準的 RJ45 插座，使每個信息口都能插接不同類型的終端設備。雨水含污以自然污染為主，不需要污水處理，生活污水經處理或沉淀后由排水系統排入城市下水道，集中處理后統一排放；采用鍍鋅鋼管以保證水質。第五十四條 用人 單位必須為勞動者提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業危害作業的勞動者應當定期進行健康檢查。第五十條 從業人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急