對基層派出所推進社會管理創(chuàng)新的幾點思考(更新版)

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【正文】一個不容忽視的重要方面。當前，我國正處于經濟轉軌、社會轉型的特殊歷史時期，由于利益分配格局的調整，各類民事糾紛、群體性事件持續(xù)高發(fā)，大量社會矛盾日趨尖銳，對公安機關維護穩(wěn)定和社會管理工作帶來巨大壓力。要以新興領域、重要陣地、高危人群、特種行業(yè)等為重點，大力加強秘密力量建設，努力獲取深層次、預警性、內幕性的情報信息。三是強化服務人本意識。大力扶持和培育群防群治組織、人民調解等方面的社會管理專業(yè)化隊伍，發(fā)動群眾自發(fā)組織開展禁毒、禁賭、掃黃等工作，擴大其介入社會管理的范圍。三是要提高執(zhí)法水平，加強對執(zhí)法民警的法制教育和執(zhí)法業(yè)務培訓，建立健全執(zhí)法監(jiān)督及執(zhí)法考評體系，完善執(zhí)法檔案管理，強化執(zhí)法動態(tài)監(jiān)督，提高依法管理的質量。對基層派出所推進社會管理創(chuàng)新的幾點思考為貫徹中央政法工作電視電話會議和全國公安廳局長座談會精神，公安機關結合深化“三基”工程建設和“三項建設”，著力推進社會管理創(chuàng)新，提高管理服務水平，是新形勢下維護社會和諧穩(wěn)定，更好地服務經濟社會發(fā)展和人民群眾的必然要求，是深入貫徹科學發(fā)展觀，加快推進政府職能轉變的重要舉措。二是要完善執(zhí)法方式，教育和規(guī)范民警 1 進一步端正執(zhí)法思想，轉變執(zhí)法觀念，強化證據(jù)、程序、權限意識，嚴格程序控制和制度約束，切實履行公安機關的法定職責，防止不作為，杜絕亂作為。第三，要充分發(fā)揮社會組織和市場機制的作用。加大公安行政管理制度改革力度，逐步減少公安行政審批事項（特別是戶籍管理），大力推行網上受理、網上審批、簡化辦事手續(xù)、方便群眾辦事，提高管理、服務效率。加強和規(guī)范情報信息的采集、錄 3 入工作，實現(xiàn)公安基層基礎工作從傳統(tǒng)意義上簡單的人口管理、行業(yè)管理等方式向掌握、控制信息為主的方式轉變，使基層基礎工作更多地以情報信息的形式表現(xiàn)出來，全面推進社會管理工作的信息化步伐。（二）完善矛盾糾紛調處化解機制。（三）完善危機應急管理機制。如何完善提煉有特點的情報研判模型和方法，建立不同領域，不同性質的專業(yè)化情報研判隊伍。（三）創(chuàng)新互聯(lián)網管理，構建網絡管控機制。一是創(chuàng)新流動人口管理機制，結合戶籍改革、居證管理、出租房屋管理，推出流動人口管理新措施。（六）創(chuàng)新社會面治安防控，構建動態(tài)管理機制。探索并建立一套以動態(tài)排查、動態(tài)暗訪、動態(tài)評估、動態(tài)管控、動態(tài)考核為核心的社會治安動態(tài)管控工作體系，落實娛樂服務場所百分考核和三級管理，“一次性淘汰制度”。第10頁共10頁

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