鄂爾多斯市東勝區某年政府工作報告(更新版)

　　

【正文】 整治、定期調度、臺賬管理、簽字背書、督辦銷號工作機制，加大重點領域隱患排查整治和專家診斷力度；圍繞創建食品藥品安全城市，加大安全監管力度，建立全市農畜產品檢疫檢驗中心，完善食品質量安全追溯體系，突出抓好校園及周邊區域的食品安全監管，保障市民飲食用藥安全，為經濟社會可持續發展創造良好環境。嚴格防范企業金融風險，強化政銀企聯扶、聯防、聯控工作機制，深入研究自治區銀行業支持鄂爾多斯轉型發展的政策措施，主動對接各大金融機構，力爭新增社會融資規模突破300億元，增加社會資金流動性；積極幫助暫時困難的企業協調爭取貸款展期、利率下調等政策支持，緩減企業還貸壓力；依法重拳打擊惡意拖欠、逃廢銀行債務等行為，保障地區金融秩序穩定；對一些虧損嚴重和資不抵債、難以生存的企業，依法啟動破產程序。集中化解建筑領域遺留問題，加快完成已入住居民小區產權證辦理工作。推進人事制度改革，選擇區直單位探索推行人力資源合理配置的工作機制，支持公安機關深化人事制度改革、創新警務運行機制，鼓勵行政事業單位工作人員赴企業、進社區、到公共服務行業一線服務鍛煉，建立健全能進能出、能上能下的干部管理機制，激發各級干部干事創業的熱情和動力。按照政企分開、科學分類、自主經營的要求，對國有企業進行全面清理整頓、整合重組，做大做強優勢骨干企業。本著立足區情、統籌平衡、搞活機制、促進發展的原則，改革完善現有財政管理模式，提高依法理財水平。 今年政府工作的總體思路是。國家在簡政放權、財稅金融、法治建設等方面的改革將加快推進，我市被國家發改委列為資源型經濟創新發展綜合改革試點，特別是市委、市政府即將出臺支持東勝經濟社會持續健康發展的政策意見，重點在產業培育、稅源建設、債務化解、房地產、民生保障、政法工作等方面給予東勝政策和資金傾斜，鼎力支持東勝轉型發展、攻堅克難。厲行勤儉節約，改進會風文風，封停公務用車930輛，三公經費下降23%、常規性經費減少20%，清理規范性文件356件、議事協調機構220個。新投用10所學校和幼兒園，推行陽光分班和校際聯盟，促進優質教育資源均衡共享，成為自治區首批全國義務教育發展基本均衡區。 （三）突出抓改革，轉型發展內生動力逐步激發。聯動化解政府債務與金融風險，通過壓縮支出、處置國有資產、轉接貸款等方式，累計化解政府性債務超過100億元，協調金融機構給予貸款重組、展期降息等金融政策支持，為121家企業協調融資50億元。 一、2014年工作回顧 過去一年，區人民政府在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，團結帶領全區各族人民，迎難而上，共克時艱，統籌推進穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險各項工作，較好地完成了區八屆三次人代會確定的各項工作任務。 （二）突出穩增長，產業轉型發展邁出新步伐。企業間主動抱團取暖、聯合發展，部分企業率先邁出轉型發展、創新發展第一步。推出民族舞劇《不落的太陽》等一批文藝精品。這是市委、市政府和區委堅強領導、科學決策的結果，是區幾大班子、各界企業家和全區各族人民艱辛努力、頑強拼搏的結果。過去我們搶抓機遇、乘勢而上，實現了跨越式發展，我區成為全市城市功能配套相對完善、生產要素相對集中、產業發展相對充分的核心區，是區域性交通、金融、信息、人才、科技中心，我們完全有優勢、有條件、有能力率先推進轉型發展。地區生產總值實現908億元，增長6%；，與去年持平；固定資產投資達到447億元（新口徑），增長11%；城鎮常住居民人均可支配收入達到39569元，增長9%。加大專項資金兌付力度，力爭兌付率超過70%。將礦產資源、土地、公共廣告資源等優質經營性資產劃入國有企業，增加企業經營性現金流，增強企業盈利能力、融資能力和債務消化能力。 集中化解房地產領域矛盾。將政府性債務納入預算管理，設立償債準備金，分解分化債務償還責任，嚴格按照償債計劃及時兌付資金。啟動公平正義東勝建設，政府帶頭踐諾履諾，凡是作出承諾的惠民實事必須兌現，凡是列入計劃的重點工作必須落實，做到言必信、行必果。 千方百計抓項目擴投資。要堅定非公經濟主體地位不動搖，真正讓非公經濟坐正席、唱主角，在全社會營造更加尊重、愛護企業家的良好氛圍，對民營企業給政策、給空間、給舞臺、給地位，開啟大眾創業、萬眾創新的新局面。用足、用好市委、市政府給予東勝的差別化扶持政策，在中小企業轉型發展、高新技術、文化旅游、電子商務、絨紡振興等方面設立10億元產業發展資金，幫助企業培育市場，降低生產經營成本，形成核心競爭優勢，打造一批頂天立地的行業領軍企業，培育壯大一批互補能力強、吸納就業多的中小企業集群，重點扶持一批專精特新的東勝制造企業，真正掀起大眾創新創業熱潮。力爭年內裝備制造產業產值突破180億元。做大煤炭電子交易市場，推出鄂爾多斯煤標準化產品，逐步吸引全市煤炭企業進入平臺交易，推動煤炭交易向信息、貿易、金融等節點衍生，引導煤化工、硅鐵等大宗工業產品進入平臺交易，建設輻射西部地區的電子交易中心。做大工業物流，圍繞全市現代煤化工、清潔能源產業，抓好上下游配套協作。按照多規合一的城市建設管理思路，推進城市規劃與產業發展規劃一體化布局，市政公用設施一體化建設，城市管理一體化推進，公共服務一體化配套。將物業服務管理作為城市精細化管理的重點，從解決小區工程質量和設施配套等源頭工作抓起，狠抓在建小區工程監管、新建小區功能配套、老舊小區改造升級，夯實物業服務管理基礎；從創新工作機制抓起，推行物業菜單式、精細化、差異化管理模式，提高優質物業覆蓋度，全面提升物業服務管理水平。加大生態保護和治理力度，深入實施清違治亂和環境保護綜合整治三年計劃，創造高品質發展環境。 提升公共服務軟實力。全區上下要凝心聚力促轉型，開動腦子干工作，撲下身子抓落實，以作風建設新成效凝聚轉型發展強大力量。強化創新意識，各級領導干部要打破傳統思維和按部就班的工作方式，在深化改革、風險防范、服務企業、民生保障等關鍵環節出新招、出實招，以先人一步、快人一拍的工作狀態，率先找出新辦法、實現新突破，率先在競爭中贏得發展先機。把黨建工作擺在更加突出位置，一把手要認真履行第一責任人職責，切實把從嚴治黨、從嚴治吏抓在手上、扛在肩上，嚴格干部日常管理，自覺守規、守紀、守法