掃黑除惡專項斗爭實施方案(更新版)

　　

【正文】 實，依法予以數(shù)罪并罰。要加強情報信息的研判工作，把握黑惡勢力成形、壯大的苗頭和趨勢，切實按照打早打小、露頭就打的思路，抓住時機及時組織力量予以打擊，將黑惡勢力消滅在萌芽狀態(tài)，絕不允許其發(fā)展成勢、危害一方。三、工作重點這次專項斗爭打擊整治的重點：一是重點村：上洞、**、三灣、楊家、泗溪、松柏、新村；二是重點區(qū)域，即各村治安復雜的礦區(qū)，重點路段，社情復雜的邊界地區(qū)；三是重點行業(yè)，即交通運(來源：公務員在線 ）輸、礦山資源，房產(chǎn)開發(fā)、娛樂休閑、集貿市場，工程建筑、宗族宗派；四是重點案件，縣以上督辦，交辦的黑惡團伙案件和其他社會影響大，性質惡劣的涉礦、涉邊、涉農(nóng)、涉路，專門開設賭場黑惡勢力犯罪案件。一、組織領導為加強這次專項斗爭的組織領導，使掃黑除惡專項斗爭取得實效，經(jīng)研究決定成立“**鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領導小組”，由黨委書記*組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長*、黨委政法委書記*任副組長，*********為成員。（26）積極發(fā)揮基層黨組織作用，深入發(fā)動群眾打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。（18）廣大人民群眾積極行動起來，檢舉黑惡勢力違法犯罪行為。（10）出重拳，掃黑惡，保平安。（2）加強組織領導，緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡攻堅仗。要強化協(xié)同、形成合力。四大班子領導要帶頭，對照要求、充分履職，相關部門要認真反思、迅速整改、提升成效。（5）要進一步強化薄弱地區(qū)的工作，工作相對滯后的市抓緊整改，全省補齊農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡短板。（3）保護好個人信息，慎重外借身份證。（3）一旦發(fā)生逾期，不要害怕慌亂，切忌借新還舊、以貸養(yǎng)貸。?套路貸?假借民間借貸之實，通過?虛增債務?、?制造資金走賬流水?、?肆意認定違約?、?轉賬平賬?、?虛假訴訟?等手段，達到非法占有他人財產(chǎn)的目的。黑惡勢力往往通過拉幫結派、行賄送禮、請客吃飯等方式，與公職人員勾結在一起，而一些抵抗力弱的官員為得到?好處?，充當其?保護傘?，甚至通風報信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢力有恃無恐。過去?打黑?更多是從社會治安角度出發(fā)，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。1掃黑除惡專項斗爭的方向一是把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層?拍蠅?結合起來，深挖黑惡勢力?保護傘?；二是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域。2018年（第一階段）的主要任務是，掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮，掃黑除惡專項斗爭整體效能明顯提高，犯罪突出問題得到有效控制，形成掃黑除惡濃厚氛圍；2019年（第二階段）的主要任務是，針對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區(qū)集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；2020年（第三階段）的主要任務是，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。不掃黑除惡，決勝全面建設小康社會的目標就不可能實現(xiàn)，人民群眾也不可能帶著滿滿的幸福感和安全感邁入小康社會，全面小康也成了一句空話。向新領域、新行業(yè)擴張。這絕非一般意義上的專項行動，而是事關興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。掃黑除惡要與反腐結合起來，與基層‘拍蠅’結合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護傘’。(三)強化摸排，主動反映。(七)學校周邊擺攤、設點、占道經(jīng)營，校內外出租房存在較大安全隱患的情況。對于校園周邊的精神病患者，要切實做好摸排上報和管控工作，謹防傷及師生。利用春節(jié)人員回鄉(xiāng)之際，開展形式多樣的宣傳多動，將憲法、刑法、治安管理法以及其他與掃黑除惡有關的法律法規(guī)，作為宣傳的重要內容，切實發(fā)揮法治宣傳教育在增強公民遵紀守法意識、震懾和預防犯罪方面的重要作用。(二)要加強重點人群動態(tài)管控，積極做好涉黑涉惡社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員和社區(qū)戒毒、社區(qū)矯正人員(簡稱“四類人員”)的監(jiān)督管理和安置幫教工作。要把組織開展掃黑除惡專項斗爭行動情況納入黨建工作和安全穩(wěn)定督導檢查的重要內容，強化在績效考評和學校綜治安全考評中的結果運用。要迅速將思想統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，把掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務完成好，黨員干部要帶頭擔負起掃黑除惡的政治責任，明確學校主要負責人是掃黑除惡專項斗爭第一責任人，把掃黑除惡專項斗爭作為加強基層黨組織建設和維護學校安全穩(wěn)定的重要舉措抓緊抓實。（二）滾動排查學校加入“校園貸”的學生，扎實推進“校園貸”專項整治行動。三、工作重點（一）精準排查近三年來被拉攏、脅迫參加黑惡勢力犯罪的在校學生（包括失學、輟學青少年），做好控輟保學工作。四、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認識。（四）強化督導，嚴格問責。對黑惡勢力，必須采取“零容忍”的態(tài)度，做到精準摸排、固定證據(jù)，將威脅整治安全、把持基層政權、利用家族宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、煽動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、操縱經(jīng)營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、跨國胯境等10類黑惡勢力確定為打擊重點，對這些黑惡勢力背后的“保護傘”同樣列為打擊目標。(三)各村、社區(qū)充分發(fā)揮法治宣傳教育功能，努力營造掃黑除惡專項斗爭的濃厚氛圍。二、工作目標通過掃黑除惡專項行動，師生都能積極主動舉報黑惡線索，重點掃除在校園周邊長期游蕩的、長期騷擾學生的、嚴重影響教育教學秩序的、成脅師生安全的不良社會閑雜人員，阻絕學生間的“江湖結拜”，發(fā)展“小兄弟”和校園欺凌等不良現(xiàn)象。(六)各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為。調動師生的積極性，充分依靠師生檢舉、揭發(fā)校園周邊各關黑惡勢力和違法犯罪行為，全面掌握各類情況，杜絕黑惡勢力向學校滲透。要開展一輪新的掃黑專項斗爭，重點是農(nóng)村、城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領域，應采取強有力的措施，依法重點整治。掃黑除惡專項斗爭的政治意義政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務，我們應自覺站在講政治，講大局的高度去認識，去踐行。企圖操控或把持基層政權，撈取政治資本和政治光環(huán)，并挾持群眾與黨和政府對抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執(zhí)政根基。是決勝全面建成小康社會的必然要求。掃黑除惡專項斗爭共分為3個階段，一年為1個階段。1黑惡勢力新增范圍最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》增加組織或雇傭網(wǎng)絡?水軍?在網(wǎng)上威脈、恐嚇、侮辱、課謗、滋擾的黑惡勢力。?黨中央、國務院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個問題解決好?；（2）廣度和深度不同。2掃黑必須?打傘?，基層?拍蠅?是關鍵 掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤，這個土壤就是基層腐敗這個?保護傘?。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。不要輕信口頭承諾的，一切以雙方簽訂的合同為準。（2）要有一個意識，那就是裸貸一般其中會有高利貸的陷阱，這些都是不合法的。（4）要進一步加強對問題線索的深挖和處置，各部門各單位都要對黑惡犯罪線索認真梳理排查，抓緊分類處置。深刻認識黨中央開展掃黑除惡專項斗爭這一重大部署的極端重要性。對涉黑涉惡方面的案件，依法快偵、快捕、快訴、快判，注重辦案質量，辦成鐵案，確保法律、社會、政治效果的統(tǒng)一。3我市部分宣傳標語（1）堅決擁護黨中央關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署。（9）有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂。（17）檢舉揭發(fā)黑惡犯罪是每個公民應盡的義務。（25）統(tǒng)籌各方資源，堅持綜合治理，形成掃黑除惡強 大合力。根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，結合**實際，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，開展為期兩年的掃黑除惡專項斗爭，特制本實施方案。（三）目標任務：按照中央對掃黑除惡的總體部署和要求，對黑惡團伙底數(shù)全面摸排清楚，并做到發(fā)現(xiàn)一個打掉一個；黑惡犯罪團伙骨干成員追逃率、批捕率、起訴率、判處有期徒刑以上刑罰率達80%以上；力爭我鎮(zhèn)掃黑除惡進全市、全縣先進行列。對黑惡犯罪團伙打擊不及時、不到位，被外地或上級公安機關偵辦查處的，相關責任人要引咎辭職。在專項斗爭中，既要防止將黑惡勢力作為一般刑事犯罪或治安案件來對待，也要防止為“擴大”戰(zhàn)果而將一般刑事犯罪作為黑惡勢力犯罪來拔高處理。黑惡勢力有著嚴密的組織，其犯罪具有連續(xù)性、職業(yè)性和多樣性的特點。**鎮(zhèn)人民政府第五篇：開展掃黑除惡專項斗爭實施方案高昌區(qū)艾丁湖鎮(zhèn)中學開展掃黑除惡專項斗爭實施方案2018年7月27日高昌區(qū)艾丁湖鎮(zhèn)中學開展掃黑除惡專項斗爭實施方案為了認真貫徹落實市掃黑除惡專項斗爭領導小組《印發(fā)的通知》（吐市掃黑組[2018]1號）文件有關精神，積極配合開展掃黑除惡專項斗爭，切實保護全體師生的生命和財產(chǎn)安全，確保校園安全穩(wěn)定。通過開展檢查和制度建設，確保各級各類學校屬地管控責任落實到位，長效機制基本形成、運行良好，掃黑除惡專項斗爭取得壓倒性勝利。五、工作要求（一）加強組織領導。高昌區(qū)艾丁湖鎮(zhèn)中學 2018年7月27日