掃黑除惡專項斗爭實施方案(參考版)

　　

【正文】 將對表現突出的人員及時表彰獎勵；對專項斗爭領導不力、措施不硬、工作落后的人員，要充分采取通報批評、掛牌督辦、誡勉談話、等形式嚴厲嚴肅問責。（三）強化工作保障。學校（幼兒園）書記、校長是專項斗爭第一責任人，要親自研究部署，親自督導檢查，形成一級抓一級，層層抓落實的斗爭格局，嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制。學校（幼兒園）書記、校（園）長為成員的掃黑除惡專項斗爭領導小組，加強領導責任。高昌區教育局將“掃黑除惡”專項斗爭工作納入督導檢查范圍，對各學校開展掃黑除惡專項斗爭工作進行督導檢查，確保校園掃黑除惡專項斗爭工作落到實處。（三）學校要將發現掌握的黑惡犯罪線索及時上報高昌區掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室，由辦公室對上述線索分析并及時核查后，上報高昌區掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室。（二）廣泛發動群眾。三、工作重點我校掃黑除惡工作重點是：（一）侵占學校公用財產的違法犯罪行為；（二）非法侵入學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命財產安全等違法犯罪行為；（三）在學校周邊敲詐勒索學生財務的違法犯罪行為；（四）體罰、虐待等侵害學生的違法犯罪行為；（五）學校使用非專用車輛接送學生上下學及其它交通違法行為；（六）校園欺凌行為；（七）干擾、阻撓學校建設等違法犯罪行為；（八）各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為；（九）學校周邊擺攤、設點、占道經營，校內外出租房存在較大安全隱患的情況；（十）其他黑惡勢力違法犯罪行為及其“保護傘”。進一步健全源頭預防、預警預測、專項治理、基層治理、考核獎懲機制，進一步形成掃黑除惡專項斗爭的常態化、制度化。全面梳理、嚴格整改各類學校安全管理漏洞，初步建立教育系統主動防范、發現、打擊黑惡犯罪的制度機制。（一）階段性工作步驟第一階段：2018年，正式啟動掃黑除惡專項斗爭，迅速成立領導小組、制定方案，建立健全校園防范黑惡勢力工作機制，加強在校學生人身、財產安全保護，嚴防黑惡勢力向校園滲透。結合我校實際情況，制定如下工作方案：一、總體要求堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，全面貫徹市掃黑除惡專項斗爭領導小組有關掃黑除惡專項斗爭精神，切實把掃黑除惡專項治理和校園及周邊綜治治理、平安學校創建等工作有機結合起來，始終保持對影響學校正常工作秩序和育人環境的黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，堅決查處為黑惡勢力提供庇護的公職人員，維護教育系統和諧穩定，辦好人民滿意的教育。對政法干警中與黑惡勢力相勾結的害群之馬，一經發現要堅決依法嚴懲。要把掃黑除惡與加強政權建設結合起來，實行人大代表、政協委員資格審查制度，絕不能讓一些黑惡勢力頭目謀取政治資本和榮譽的陰謀得逞，堅決防止涉黑涉惡人員向權力機關、參政議政機關和基層組織滲透，堅決防止涉黑涉惡人員利用政治光環，從事違法犯罪活動或逃避打擊處理。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭結合起來，對重大的涉黑涉惡案件，公安機關要及時與紀檢和檢察機關溝通，加強配合，堅決鏟除黑惡勢力的幕后指揮者和保護傘。要強化后續偵辦措施，從抓獲的犯罪嫌疑人入手，順藤摸瓜，深挖犯罪線索，防止遺漏重要犯罪事實和重大案犯，徹底摧毀黑惡勢力犯罪的組織體系。（五）要立足“除惡務盡”，強化后續偵辦。要通過開通舉報電話、設立舉報信箱、接受群眾來信來訪、鼓勵在押犯罪嫌疑人和服刑勞教人員檢舉揭發等，廣泛收集涉黑涉惡違法犯罪線索。開展掃黑除惡專項斗爭，既要發揮政法機關的主力軍作用，更要充分發動群眾，打一場聲勢浩大的掃黑除惡人民戰爭。要用足用好現行法律法規及現有的處罰體系，對黑惡勢力的首要分子，要以整個犯罪組織的犯罪事實及其危害來考慮定罪量刑，依法予以重判、重罰；對黑惡勢力的骨干分子，要按照其所參與的或組織、指揮的全部犯罪依法予以重判、重罰；對黑惡勢力犯有多種罪行的，必須徹底查清全部犯罪事實，依法予以數罪并罰。要嚴格執法，準確定性，強化法律意識、證據意識、程序意識，把每起案件都辦成鐵案，經得起歷史和法律的檢驗。（三）要立足“穩、準、狠”，強化打擊處理。黑惡勢力犯罪表現形式多樣，觸犯罪名較多，打擊處理過程中需要查證的犯罪事實和需要收集固定的證據較為復雜，在一定程度上增加了辦案的難度。要加強情報信息的研判工作，把握黑惡勢力成形、壯大的苗頭和趨勢，切實按照打早打小、露頭就打的思路，抓住時機及時組織力量予以打擊，將黑惡勢力消滅在萌芽狀態，絕不允許其發展成勢、危害一方。對群眾說有，當地公安機關說無，上級打黑辦、公安機關查證確系黑惡勢力的，嚴格實行責任倒查。為此，要進一步增強敏性和責任感，將掃黑除惡工作的關口前移，以易于滋生黑惡勢力的行業、場所和區域為重點，采取公密結合的方式，廣泛深入地開展調查摸底，力爭把本地黑惡勢力全部納入偵察視線，真正把黑惡勢力的底數搞清楚，把黑惡勢力的成員搞清楚，把黑惡勢力的罪行搞清楚，把黑惡勢力背后的保護傘搞清楚，掌握工作主動權。五、具體要求（一）要立足“打早打小”，強化摸底排查。三、工作重點這次專項斗爭打擊整治的重點：一是重點村：上洞、**、三灣、楊家、泗溪、松柏、新村；二是重點區域，即各村治安復雜的礦區，重點路段，社情復雜的邊界地區；三是重點行業，即交通運(來源：公務員在線 ）輸、礦山資源，房產開發、娛樂休閑、集貿市場，工程建筑、宗族宗派；四是重點案件，縣以上督辦，交辦的黑惡團伙案件和其他社會影響大，性質惡劣的涉礦、涉邊、涉農、涉路，專門開設賭場黑惡勢力犯罪案件。即絕不能讓黑惡勢力坐大形勢，絕不能讓黑惡勢力嚴重危害人民群眾生命財產安全，絕不能出現黑惡勢力影響正在進行的煤礦整頓整合會及企業正常生產，商家正常營業的情況，無持槍械聚眾斗毆事件，無阻礙主要交通干道，擾亂重點人員場所秩序事件，無群眾舉報后仍未采取行動的現象，無因工作原因引發媒體負面報道的事件。即“保護傘”未打掉不放過，違法違紀人員未查處的不放過，經濟基礎未摧毀的不放過，追繳、沒收非法所得判決未執行不放過。辦公室設在**派出所，由黨委政法委書記*任主任，派出所*任常務副主任。一、組織領導為加強這次專項斗爭的組織領導，使掃黑除惡專項斗爭取得實效，經研究決定成立“**鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組”，由黨委書記*組長，黨委副書記、鎮長*、黨委政法委書記*任副組長，*********為成員。第四篇：鄉鎮掃黑除惡專項斗爭實施方案鄉鎮掃黑除惡專項斗爭實施方案為貫徹落實全國政法工作電視電話會議及全國、全省、全市、全縣深入推進掃黑除惡專項斗爭會議精神，有效打擊黑惡勢力犯罪，凈化社會風氣，優化發展環境，切實維護社會穩定和長治久安，社會經濟持續快速健康發展。（30）保持高壓態勢，鐵腕掃黑除惡。（28）堅決鏟除危害一方的黑惡勢力，堅決打掉黑惡勢力?保護傘?。（26）積極發揮基層黨組織作用，深入發動群眾打一場掃黑除惡的人民戰爭。（24）堅持邊掃邊治邊建，鏟除黑惡犯罪土壤。（22）依法嚴懲?村霸?惡勢力，深入推進平安鄉村建設。（20）嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事等涉黑涉惡違法犯罪行為。（18）廣大人民群眾積極行動起來，檢舉黑惡勢力違法犯罪行為。（16）全民動員，堅決鏟除黑惡?毒瘤?。（14）充分發動和依靠群眾，打一場圍剿黑惡勢力的人民戰爭。（12）鏟除黑惡痞霸，得民心、順民意。（10）出重拳，掃黑惡，保平安。（8）掃黑惡、凈環境、保平安、促穩定。（6）開展掃黑除惡專項斗爭，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。（4）深化掃黑除惡行動，維護社會長治久安。（2）加強組織領導，緊緊依靠群眾，堅決打贏掃黑除惡攻堅仗。通過全市上下共同努力，推動我市掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。要強化治理、敢破敢立。要強化深挖、打傘斷血。要強化協同、形成合力。圍繞重點行業領域，對2014年以來的各類案件開展全面?回頭看?，發現線索，及時串并梳理，打準打狠、打出戰果。通過廣泛造勢、深入發動、經常宣傳，解決面上聲勢不大、群眾參與不夠、政策不夠普及等問題。各成員單位主要領導要做到心中有數，確保底數清、情況明，對工作進行梳理盤點，真正把掃黑除惡抓到手上。四大班子領導要帶頭，對照要求、充分履職，相關部門要認真反思、迅速整改、提升成效。3市委書記張志川在全市掃黑除惡專項斗爭推進會上主要講話精神七個強化：要強化領導、提升站位。（9）要進一步強化源頭治理，堅持前端監管、末端處置同向發力，掃黑除惡、反腐和加強基層組織建設協同推進，鏟除黑惡勢力滋生土壤。（7）要進一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題，各地紀檢監察機關要把查辦保護傘案件作為當前反腐的一個重點，政法機關要刀刃向內、整肅隊伍、清理門戶。（5）要進一步強化薄弱地區的工作，工作相對滯后的市抓緊整改，全省補齊農村地區掃黑除惡短板。（3）要進一步充分發動群眾，通過多種方式宣傳，做面對面的工作