川律協(xié)黨委(20xx)5號-關于在全省律師行業(yè)中開展基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查實施“三分類三升級”活動方案(更新版)

　　

【正文】 對性教育少；應付式教育多，主動性教育少；灌輸式教育多，啟發(fā)引導式教育少。組織生活單一化，一些黨組織往往是念念報紙或結合當前工作議一些事，久而久之，黨員感到有意見。抓點帶面，示范效應，培育機關黨建工作的典型。抓培訓，注重強化隊伍建設。主要有幾個好的做法和特點：抓教育，黨員教育的創(chuàng)新。通過走訪調(diào)查，聽取收集了關于此次活動的若干意見和建議。各鎮(zhèn)、市級各部門要根據(jù)本通知精神，結合實際制定具體實施方案。鎮(zhèn)黨委等級由市委審評；村（社區(qū)）黨組織等級由鎮(zhèn)黨委審評；機關單位和國有企業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生等行業(yè)（系統(tǒng)）基層黨組織等級，分別由機關工委和各行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門黨組織審評；規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織等級由市委“兩新”組織黨工委會同統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)等有關職能部門黨組織審評；律師事務所等社會組織黨組織等級，按黨組織隸屬關系由司法和民政部門黨— 10 — 組織審評。鎮(zhèn)黨委的爭創(chuàng)目標措施由市委審核；村（社區(qū)）黨組織的爭創(chuàng)目標措施由鎮(zhèn)黨委審核；機關單位和國有企業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生等行業(yè)（系統(tǒng)）基層黨組織的爭創(chuàng)目標措施，分別由機關工委和各行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門黨組織審核；規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織的爭創(chuàng)目標措施，由市委“兩新”組織黨工委會同統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)等有關職能部門黨組織審核；律師事務所等社會組織黨組織的爭創(chuàng)目標措施，由司法和民政部門黨組織審核。一是深入調(diào)查研究，找準問題癥結，制定整改工作方案；二是采取城鄉(xiāng)結對幫扶、領導定點聯(lián)系、干部駐點幫扶等措施，促進基層黨組織轉(zhuǎn)化升級。上級黨組織或行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門黨組織根據(jù)基層黨組織自查自評和黨員群眾意見，結合考核和平時掌握情況，認真研究評定每個基層黨組織等級，并將分類名單報黨委組織部門。基層黨組織召開群眾代表會議，廣泛聽取群眾意見，對基層黨組織先進、一般、后進等級進行初評。鎮(zhèn)黨委的調(diào)查摸底由市委組織部實施；村（社區(qū)）黨組織的調(diào)查摸底由鎮(zhèn)黨委實施；全市機關事業(yè)單位和國有企業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生等行業(yè)（系統(tǒng)）基層黨組織的調(diào)查摸底，分別由機關工委、財政、文廣、教育、衛(wèi)生等行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門黨組織實施；非公有制企業(yè)黨組織的調(diào)查摸底由統(tǒng)戰(zhàn)部會同工商聯(lián)等有關職能部門黨組織實施；社會組織黨組織的調(diào)查摸底由民政部門和司法部門黨組織實施；建有機關黨委（黨總支）的其他機關事業(yè)單位的調(diào)查摸底，由本單位黨組織組織實施。７、“兩新”組織黨組織。３、機關黨組織。３、開展基層民主測評。１、開展基層支部自查。（三）形成專題報告。工作開展中遇到問題及時反饋省律協(xié)。各市州律協(xié)黨委（總支）根據(jù)基層黨組織自查初評和黨員群眾滿意度測評結果，結合年度考核和平時掌握情況，召開專題會議重新認定每個基層黨組織級次。先進黨組織重在鞏固提高，把有效做法制度化、成功經(jīng)驗長效化，爭創(chuàng)全國及省市先進(示范)黨組織；一般黨組織重在比學趕超，開展系列爭創(chuàng)活動，找準優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，強化工作措施，力爭進入先進黨組織行列；后進黨組織重在整頓轉(zhuǎn)化，采取結對幫扶、領導定點聯(lián)系等措施，促進轉(zhuǎn)化升級。(3)基層黨組織自評。(一)制定分類標準。群眾測評，重點在律師事務所黨組織負責人、“兩代表一委員”、律師黨員、群眾代表等人員中開展測評。(一)調(diào)查方式。全面了解基層黨組織運行現(xiàn)狀，分析掌握基層黨組織設置是否合理、領導班子是否健全、隊伍素質(zhì)是否提高、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分等情況。第一篇：川律協(xié)黨委(2012)5號關于在全省律師行業(yè)中開展基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查實施“三分類三升級”活動方案中共四川省律師協(xié)會委員會文件川律協(xié)黨委（2012）5號關于印發(fā)《關于在全省律師行業(yè)中開展基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查實施 “三分類三升級”活動方案》的通知各市、州律師協(xié)會黨委（黨總支）：現(xiàn)將《關于在全省律師行業(yè)中開展基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查實施“三分類三升級”活動方案》印發(fā)各地，請結合實際認真貫徹落實。(二)準確掌握情況。二、組織現(xiàn)狀調(diào)查（2012年2月至3月）各地律協(xié)黨委（黨總支）要結合當?shù)鼗鶎狱h組織實際，有計劃、有組織、分層次對基層黨組織開展現(xiàn)狀大調(diào)查。案例剖析，重點選擇一定數(shù)量具有典型性、代表性的基層黨組織，采取“解剖麻雀”的方法，尋找先進、一般、后進黨組織的基本規(guī)律和普遍問題。各基層黨組織對照分類標準，采取群眾初評、黨員評議、組織自評、黨員群眾審議、上級黨組織評定等程序，評定分類級次，建立基層黨組織分類管理臺賬。基層黨組織召開黨員大會或代表會議，廣泛聽取黨員意見，對基層黨組織先進、一般、后進級次進行評議。四、促進升級（2012年5月至11月）基層黨組織根據(jù)分類定級情況，圍繞爭創(chuàng)重點和具體要求，針對自身存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定爭創(chuàng)目標和整改措施，在充分聽取黨員群眾意見的基礎上，報經(jīng)上級組織評定后，逐級簽訂目標責任書，并由基層黨組織向社會公開承諾，黨員圍繞“學先進、見行動”公開承諾踐諾創(chuàng)先爭優(yōu)。(三)上級黨組織認定。請各市州律協(xié)黨委（總支）以通知精神，結合地方實際制定具體工作實施方案，務必將工作落到實處。特別要找準工作上的不足和影響黨組織、黨員作用發(fā)揮的問題所在，為下一步改進工作，促進作用發(fā)揮提供參考依據(jù)。二、開展基層組織現(xiàn)狀大調(diào)查（２０１２年３月）（一）調(diào)查方式。黨員和群眾調(diào)查數(shù)比例為７：３；市直機關工委問卷調(diào)查數(shù)不少于２００人，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民政局、市文化局、市衛(wèi)生局、市教育局、市財政局、彭州工業(yè)開發(fā)區(qū)問卷調(diào)查數(shù)分別不少于５０人，黨員和群眾調(diào)查數(shù)比例為８：２，建立機關黨委的市級部門參照上述標準開展問卷調(diào)查。重點調(diào)查領導班子整體功能和戰(zhàn)斗力情況，特別是服務群眾、加強社會管理、促進社會和諧能力情況；領導班子成員精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、作用發(fā)揮情況；公推直選配套制度落實情況；新型社區(qū)治理機制推進情況；黨員隊伍思想狀況、素質(zhì)結構、教育培訓、管理服務、作用發(fā)揮以及黨員發(fā)展、流動黨員管理服務情況；社區(qū)干部待遇及“激勵八條”落實情況；社區(qū)辦公經(jīng)費和黨組織活動經(jīng)費、社區(qū)服務設施和活動場所情況；社區(qū)群眾工作薄弱環(huán)節(jié)；區(qū)域化黨建工作推進情況；居民群眾和駐區(qū)單位對社區(qū)黨組織滿意度評價情況。重點調(diào)查黨組織及領導班子發(fā)揮作用情況；黨組織活動開展情況；黨員教育管理及發(fā)揮作用情況；在青年醫(yī)護人員中發(fā)展黨員情況；加強醫(yī)德醫(yī)風建設情況；窗口崗位開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”情況；開展行風評價情況。堅持統(tǒng)一部署、分類指導、條塊結合、分級負責、全面覆蓋。分類定級主要按照以下方法步驟進行：群眾初評。上級黨組織評定。（二）制定整改措施。各級黨委組織部門要加強具體工作指導。上級黨組織或行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門黨組織根據(jù)基層黨組織自查初評和黨員群眾滿意度測評結果，結合考核和平時掌握情況，重新審定每個基層黨組織等級。要精心培育打造一大批各領域基層黨組織先進典型，發(fā)揮典型示范作用。重點收集掌握本單位黨組織運行情況，貫徹中央、省委、市委基層黨建工作的重大部署和有關政策的執(zhí)行情況等。從整體上看，機關基層黨組織建設呈現(xiàn)出和上升的發(fā)展趨勢。黨支部委員大都是部門、單位的優(yōu)秀黨員、骨干分子和中層干部。抓管理，黨建工作責任制。調(diào)查中不少黨員反映，組織活動開展流于形式，沒有結合單位工作特點和黨員基本情況開展活動，有的組織生活質(zhì)量不高，存在“重表象、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象，有的以行政例會代替黨的會議。在黨員教育上沒有考慮不同黨員的年齡、文化、職業(yè)特點，教育的模式單一，除上大課進行灌輸式教育外，沒有其它的配套教育載體，教育效果難以體現(xiàn)。思想上不重視，導致工作指導乏力。三是對機關基層黨組織的分類指導不夠。機關黨組織的執(zhí)行力根子在工作機制，完善機制的關鍵是落實好黨建工作“一崗雙責”制。一是創(chuàng)新理論教育。五是創(chuàng)新典型示范。黨員教育是機關黨的基層組織建設的著力點之一。突出實踐創(chuàng)新，運用載體開展基層組織建設活動，激活機關黨組織的工作生機與活力。特別要找準工作上的不足和影響黨組織、黨員作用發(fā)揮的問題所在。二是開展多方調(diào)查。黨員評議。（三）晉位升級（2012 年4 月—10 月）制定整改措施。（三）總結和檢查驗收（2012 年11 月—12 月）支部自查初評。附：機關事業(yè)單位黨組織分類定級指導標準基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查情況匯總表全市“三分類三升級”活動基層黨組織分類名單統(tǒng)計表全市“三分類三升級”活動基層黨組織分類定級申報表全市“三分類三升級”活動基層黨組織公開承諾書全市“三分類三升級”活動黨員公開承諾書機關基層黨組織情況調(diào)查問卷健全和落實黨的組織生活制度調(diào)查問卷中共***市紅十字會支部委員會2012 年3 月17 日—5—第五篇：在全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層黨組織“三分類三升級”實施方案中共***鎮(zhèn)委員會關于在全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層黨組織“三分類三升級”活動的實施方案為進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷增強我鎮(zhèn)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，根據(jù)上級相關精神，學校黨支部決定開展“三分類三升級”活動，現(xiàn)制訂如下實施方案。自查自評，由基層黨組織班子成員結合最近3年工作業(yè)績、群眾評價和上級黨組織年終考核情況，自評分類級次。根據(jù)各支部實際情況，在自查的基礎上可采取召開座談會、入戶走訪、問卷調(diào)查、個別訪談、群眾測評等方式，重點調(diào)查領導班子、隊伍素質(zhì)、組織制度、經(jīng)費場所保障、作用發(fā)揮等情況，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題。