宣傳貫徹中央農村工作會議精神實施方案(更新版)

　　

【正文】 品種和食品價格上漲，引起社會各界和廣大消費者的關注。要切實加大農田水利建設投入。大興水利強基礎 狠抓生產保供給 ——學習貫徹中央農村工作會議精神之四新華網北京１月２６日電（新華社特約評論員）中央農村工作會議從經濟社會發展大局出發，提出“大興水利強基礎，狠抓生產保供給”，要求今年大規模開展以水利為重點的農村基礎設施建設，進一步夯實農業農村發展基礎，毫不松懈地抓好農業生產，確保糧食等主要農產品市場供給。推進“三化同步”，必須堅持把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，統籌城鄉經濟社會發展，著力提高農業現代化水平和農民生活水平，建設農民幸福生活的美好家園。二是農業生產成本快速上升。三是農業農村生產要素持續流失。農產品總量平衡的脆弱性凸顯，品種和區域結構失衡的矛盾加劇。從國內實踐看，新中國發展史上凡是工農城鄉關系處理得好、農業基礎牢固的時候，經濟社會就能繁榮發展；反之，國民經濟就會被迫調整，現代化建設就會出現波折。同步推進工業化城鎮化和農業現代化 ——學習貫徹中央農村工作會議精神之三新華社特約評論員新華網北京１月２５日電 黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》明確提出了“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的重大任務。學習貫徹會議精神，要明確“三個重點、三個確保”，財政支出重點向農業農村傾斜，確保用于農業農村的總量和增量均有提高；預算內固定資產投資重點用于農業農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高；土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。中央農村工作會議立足經濟社會發展大局，著眼農業農村長遠發展，明確提出了“十二五”時期農業農村工作的指導思想。今年的農業農村發展，要在連年增產增收的高基數上繼續前行，在全球氣候變化影響加劇的高風險下穩中求進，在外部環境很不確定的高變數中迎難而上，壓力可想而知，挑戰前所未有，任務十分繁重。２０１０年“三農”工作取得的顯著成績，為全面完成“十一五”農業農村發展規劃目標劃上了一個圓滿句號。面對多發頻發重發的各種自然災害，充分發揮獨特政治優勢、制度優勢和組織優勢，廣泛動員社會各方面力量，全國上下齊心協力，科學防災、主動避災、奮力抗災、積極救災，最大限度減輕了災害損失。年初，中央發出第七個一號文件，繼續加大強農惠農政策力度，大幅度增加“三農”投入。農村基層組織建設不斷加強。新型農村社會養老保險試點穩步推進，覆蓋農業人口約１．８億人。總產達到１０９２８億斤，增產３１２億斤，實現“７連增”；畝產達到６６３斤，比上年提高１３．６斤。同步推進工業化城鎮化和農業現代化 ——學習貫徹中央農村工作會議精神之三黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》明確提出了“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的重大任務。重點督查全村備耕和春耕生產情況，了解全村農業生產過程中的新情況、新問題和新舉措。全面落實各項惠農政策補貼，切實抓好種子、化肥、農藥、柴油、農膜等生產資料儲備和農資市場監管，積極幫助村民協調春耕貸款，做到宣傳與備耕兩不誤、兩促進。加強疫情監測，嚴格疫情報告制度，遇到緊急情況及時向鎮黨委、政府進行匯報。廣泛宣傳中央農業農村工作會議精神，使廣大村民群眾全面了解中央各項強農惠農政策及措施。結合我村實際，對今年的糧食生產、擴大優勢特色產業規模，及早計劃安排，落實地塊，夯實全年農業生產基礎；（三）妥善安排好困難群眾的生產生活。并采取多種形式，廣泛宣傳，營造宣傳聲勢；明確工作目標和責任，領導小組成員要親自帶頭、做好表率，深入田間地頭，抓好落實，確保這次活動取得實效。要把冬季農村黨員培訓工作作為干部進村入戶宣傳中央農村工作會議精神的一項重要內容，精心組織、周密安排，抓緊抓好、抓出成效；（五）抓好農民培訓教育工作。近日，新華社就學習貫徹中央農村工作會議精神、解讀“三農”熱點問題連續播發評論員文章。大興水利強基礎 狠抓生產保供給 ——學習貫徹中央農村工作會議精神之四中央農村工作會議從經濟社會發展大局出發，提出“大興水利強基礎，狠抓生產保供給”，要求今年大規模開展以水利為重點的農村基礎設施建設，進一步夯實農業農村發展基礎，毫不松懈地抓好農業生產，確保糧食等主要農產品市場供給。農村民生加速改善。集體林權制度改革全面深化，超過８成的集體林地已確權到戶，３億多農民直接受益。村干部“一定三有”政策得到認真落實，主要村干部的基本報酬和社會保障問題得到基本解決。及時組織大批科技人員進村入戶解決關鍵技術難題，大規模開展糧棉油糖高產創建集成使用先進技術，充分利用農業機械爭搶農時，加強統防統治減輕病蟲害損失，為抗災奪豐收發揮了至關重要的作用。得益于多方工作的有力配合。鞏固發展農業農村好形勢 努力實現“十二五”良好開局——學習貫徹中央農村工作會議精神之二新華社特約評論員“十二五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是農業農村發展再上新臺階、創造新輝煌的重要機遇期。尤其值得警惕的是，農業農村形勢持續向好，容易滋生盲目樂觀、麻痹松懈的情緒，產生忽視農業、放松“三農”的傾向。大興水利強基礎，就是要針對水利建設相對滯后、農田水利設施嚴重不足、水旱災害頻發的瓶頸制約，下大決心狠抓水利這個薄弱環節，大幅度增加投入，大規模開展建設，大力度推進改革，著力夯實農業農村發展基礎。學習貫徹會議精神，要著眼“三個必須”，進一步加強和改善黨對“三農”工作的領導，提升“三農”工作的領導水平，打牢堅實的組織基礎，造就過硬的干部隊伍，樹立優良的工作作風，為促進農村經濟社會又好又快發展提供根本保證。“三化同步”是推進現代化建設必須牢牢把握的客觀規律。當前我國經濟社會結構中最大的問題是城鄉二元結構明顯，收入分配中最突出的問題是城鄉收入差距擴大，產業發展中最嚴重的問題是農業基礎薄弱。二是城鄉收入差距持續擴大。必須按照“三化同步”的要求，加快提高農業現代化水平，改變農業發展滯后、農村面貌落后的局面，才能為實現經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定奠定堅實基礎。農業逐步進入高成本、高補貼和高價格的時代，對保供給、穩市場帶來了嚴峻挑戰。二是拓寬農民增收渠道。全國尚有一半以上的耕地缺乏基本的灌排設施，現有灌區普遍存在灌溉設施標準低、工程配套差、老化失修、效益衰減等問題。鼓勵銀行業金融機構增加農田水利建設的信貸資金。通過加快推進新增千億斤糧食工程和現代農業示范區建設，強化農業科技支撐，搞好高產創建，促進農業結構優化、增產增效。提高早稻良種補貼標準，擴大畜牧良種補貼規模。大規模開展高產創建，支持畜牧、水產養殖標準化創建，做大做強種業。近年來，我縣農業農村保持平穩發展的良好態勢，糧食產量穩步提高，人居環境進一步改善，農村改革持續深化，精準脫貧成效顯著。