深圳氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(更新版)

　　

【正文】 民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。鄉(xiāng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位領(lǐng)導(dǎo)、指揮部辦公室全體人員，24小時(shí)堅(jiān)守崗位。指揮部辦公室向相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)入Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好 相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班、領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班，每天9時(shí)前向指揮部辦公室書(shū)面報(bào)告本單位應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。 響應(yīng)啟動(dòng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)制。氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。村應(yīng)急指揮部應(yīng)針對(duì)本地發(fā)生的氣象災(zāi)害，先期啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對(duì)工作。辦公室主任由鄉(xiāng)黨政辦公室主任擔(dān)任。鄉(xiāng)政府成立氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)氣象 災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，各村委會(huì)成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本村氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。第二篇：氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案蓬安縣人民政府二0一0年五月十八日蓬安縣氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）目錄 總則 編制目的 編制依據(jù) 適用范圍 工作原則 2 組織體系 3 監(jiān)測(cè)預(yù)警 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)接收體系建設(shè) 預(yù)警信息發(fā)布 預(yù)警準(zhǔn)備 預(yù)警知識(shí)宣傳教育 4 應(yīng)急處置 信息報(bào)告 響應(yīng)啟動(dòng) 分部門(mén)響應(yīng) 分災(zāi)種響應(yīng) 現(xiàn)場(chǎng)處置 社會(huì)力量動(dòng)員與參與 信息公布 應(yīng)急終止或解除 5 恢復(fù)與重建 制訂規(guī)劃和組織實(shí)施 調(diào)查評(píng)估 征用補(bǔ)償 6 應(yīng)急保障 7獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任 獎(jiǎng)勵(lì) 責(zé)任 8 預(yù)案管理 預(yù)案解釋部門(mén) 預(yù)案修訂與完善 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 附則名詞術(shù)語(yǔ)1 總則 編制目的建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，建立高效、統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的氣象災(zāi)害應(yīng)急救援體系，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力8級(jí)以上。（2）灰霾橙色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)出現(xiàn)重度灰霾天氣，且可能持續(xù)。高溫黃色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受暖空氣影響，最高氣溫升至35℃以上。臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力10級(jí)以上。 責(zé)任與獎(jiǎng)懲對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要按照有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。 科技支撐保障針對(duì)我市的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持有關(guān)科研教學(xué)單位、學(xué)術(shù)團(tuán)體和個(gè)人，開(kāi)展氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)與方法研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害提供物資捐贈(zèng)和支持。 調(diào)查評(píng)估市氣象局對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。市氣象臺(tái)負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)實(shí)況和發(fā)展趨勢(shì)信息，市有關(guān)部門(mén)根據(jù)其應(yīng)急職責(zé)發(fā)布處置措施和公眾防范措施等信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。深圳實(shí)行氣象災(zāi)害分區(qū)預(yù)警，預(yù)警信號(hào)發(fā)布的最小單元為街道，市氣象臺(tái)在任一區(qū)域（區(qū)或街道）發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨預(yù)警信號(hào)，全市按最高級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；同時(shí)發(fā)生兩種或兩種以上氣象災(zāi)害且市氣象臺(tái)分別發(fā)布了不同級(jí)別預(yù)警，按照最高級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；同時(shí)發(fā)生兩種或兩種以上氣象災(zāi)害且均未達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或者已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響，在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和影響比較敏感的氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害，可特事特辦，不受報(bào)送分級(jí)限制。街道、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、工廠、建筑工地等要指定專人負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收傳遞工作，健全工作機(jī)制，確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息在“最后一公里”有效傳遞。Ⅲ級(jí)預(yù)警：市氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)、暴雨紅色預(yù)警信號(hào)、大霧紅色預(yù)警信號(hào)、高溫橙色預(yù)警信號(hào)、灰霾橙色預(yù)警信號(hào)、寒冷橙色預(yù)警信號(hào)、大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)、冰雹預(yù)警信號(hào)。 監(jiān)測(cè)（1）市氣象局組織全市綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)的布局、建設(shè)和維護(hù)，各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、各街道協(xié)助氣象設(shè)施的選址，為氣象設(shè)施安裝、維護(hù)等工作提供便利，并配合做好相關(guān)氣象設(shè)施及環(huán)境的保護(hù)，齊抓共管，共同實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息的共享。各街道、社區(qū)設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)急管理服務(wù)崗，建立街道、社區(qū)氣象防災(zāi)信息員或聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害事件先期處置、基層動(dòng)員以及負(fù)責(zé)基層氣象災(zāi)害情報(bào)收集、應(yīng)急宣傳等工作。辦公室主任由市氣象局分管副局長(zhǎng)兼任。 深圳海事局：督促或組織海上船舶采取避風(fēng)行動(dòng)，做好海上船舶交通組織和交通管制。 市人力資源保障局：完善災(zāi)害性天氣條件下的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)宣傳和引導(dǎo)，提高用人單位在惡劣天氣下保護(hù)員工安全的意識(shí)；引導(dǎo)用人單位將高級(jí)別臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警的停工條款寫(xiě)入勞動(dòng)合同；在市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色以上以及暴雨紅色等氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)期間，督促全市技工院校執(zhí)行停課指令。 市規(guī)劃國(guó)土委（市海洋局）：協(xié)助轄區(qū)政府處置由氣象災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，與市氣象局聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。副總指揮：市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)，市氣象局局長(zhǎng)。干旱造成水庫(kù)庫(kù)容驟減，對(duì)供水造成影響。寒潮通常伴隨降溫、大風(fēng)、低溫陰雨及“倒春寒”等天氣災(zāi)害。高溫危害人體健康，包括容易引起人體不適、病患甚至中暑；高溫給能源、交通、環(huán)境等領(lǐng)域帶來(lái)衍生災(zāi)害，如電網(wǎng)超負(fù)荷事故，車輛爆胎、車輛自燃等事故；此外，長(zhǎng)時(shí)間的酷暑天氣還會(huì)導(dǎo)致供水緊張，引發(fā)海洋赤潮的危險(xiǎn)。深圳降水量由東南向西北大致呈遞減分布，東部大鵬半島一帶以及鹽田區(qū)的年降水量普遍在2100毫米以上，西部和北部的年雨量普遍在1900毫米以下,歷史上記錄到的最大日降雨量為498毫米。深圳瀕臨南海，地處廣東省南部，珠江口東岸，呈東西狹長(zhǎng)形，地勢(shì)東南高，西北低，屬亞熱帶季風(fēng)性氣候，臺(tái)風(fēng)、暴雨影響頻繁。預(yù)防為主、科學(xué)高效。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，最大程度減少災(zāi)害損失。 氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估本預(yù)案所稱氣象災(zāi)害是指臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、高溫、大霧、灰霾、寒冷、大風(fēng)、冰雹、干旱、火險(xiǎn)等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的災(zāi)害。 暴雨暴雨主要出現(xiàn)在49月，深圳每年都有暴雨出現(xiàn)，；暴雨對(duì)全年平均雨量的貢獻(xiàn)率約為45成。℃。 寒冷影響深圳的寒潮集中在12月至翌年2月（較多集中于1月份），平均終日在2月初，寒潮活動(dòng)時(shí)間約1周，約占全年寒潮活動(dòng)次數(shù)的52%。 干旱干旱是深圳常見(jiàn)的災(zāi)害性天氣之一，雖然深圳雨量充沛、雨季時(shí)間長(zhǎng)，但受季風(fēng)氣候影響，各個(gè)季節(jié)均有可能出現(xiàn)干旱。總指揮：市政府分管氣象工作的副市長(zhǎng)。：按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)范，對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作給予相應(yīng)資金支持。 市民政局：協(xié)調(diào)開(kāi)放室內(nèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所，并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博等媒體向社會(huì)公布場(chǎng)所開(kāi)放信息；向受災(zāi)群眾提供衣、食、住等基本生活救助；指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)；核查災(zāi)情并按要求上報(bào)災(zāi)情信息。 市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布?xì)庀蟊O(jiān)測(cè)信息、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及其防御指引，承擔(dān)氣象監(jiān)測(cè)信息和氣象預(yù)警信息的分發(fā)、傳播的管理；協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好氣象災(zāi)害防御工作，承擔(dān)重大災(zāi)害天氣跨地區(qū)、跨部門(mén)的聯(lián)防監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作；組織氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和災(zāi)害成因界定工作；建立重大氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，成立專家委員會(huì)，為市、區(qū)政府重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作提供決策支持等工作。市指揮部辦公室設(shè)在市氣象局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主要職責(zé)：根據(jù)市氣象局發(fā)布的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警信息，組織分析研判氣象災(zāi)害對(duì)本區(qū)的影響程度和范圍，及時(shí)向區(qū)指揮部匯報(bào)及市指揮部辦公室匯報(bào)；根據(jù)市、區(qū)指揮部決定，啟動(dòng)、變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。（6）市有關(guān)部門(mén)、各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）和相關(guān)單位應(yīng)定期組織開(kāi)展各種排水設(shè)施檢查，及時(shí)疏通河道和排水管網(wǎng)，加固病險(xiǎn)水庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險(xiǎn)段的巡查。Ⅱ級(jí)預(yù)警：市氣象臺(tái)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)、高溫紅色預(yù)警信號(hào)、灰霾紅色預(yù)警信號(hào)、寒冷紅色預(yù)警信號(hào)、大風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)、暴雨紅色預(yù)警信號(hào)且3小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)200毫米（或6小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)270毫米、或24 小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)410毫米）。公共場(chǎng)所電子顯示屏、有線廣播等傳播媒介的所屬單位、企業(yè)或組織應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)關(guān)注預(yù)警信息發(fā)布情況，及時(shí)接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。發(fā)生較大以上氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害，有關(guān)區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、市有關(guān)部門(mén)（單位）必須在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)通過(guò)電話向市委、市政府報(bào)告災(zāi)害簡(jiǎn)要情況，并通報(bào)災(zāi)害可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）及市應(yīng)急辦、市三防辦、市氣象局等市有關(guān)部門(mén)（單位）；在災(zāi)害發(fā)生后45分鐘內(nèi)將災(zāi)害信息書(shū)面報(bào)告市委、市政府，通報(bào)災(zāi)害可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、市有關(guān)部門(mén)（單位）。Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（一般）市氣象臺(tái)發(fā)布Ⅳ級(jí)預(yù)警（臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)、暴雨橙色預(yù)警信號(hào)、雷電預(yù)警信號(hào)、高溫黃色預(yù)警信號(hào)、大霧橙色預(yù)警信號(hào)、大霧黃色預(yù)警信號(hào)、灰霾黃色預(yù)警信號(hào)、寒冷黃色預(yù)警信號(hào)、大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)、干旱預(yù)警信號(hào)、火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)）后，市指揮部辦公室組織指揮部成員和專家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由市指揮部辦公室主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）、各街道和社區(qū)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 信息發(fā)布當(dāng)發(fā)生氣象災(zāi)害時(shí)，市有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)授權(quán)發(fā)布、提供新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式發(fā)布相關(guān)信息，并通過(guò)官方網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等渠道有效發(fā)布，信息發(fā)布要統(tǒng)一、快速、規(guī)范。鼓勵(lì)氣象災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的公民、法人和其他組織購(gòu)買(mǎi)財(cái)產(chǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)；鼓勵(lì)從事高風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，并為其員工購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)行業(yè)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理研究，建立災(zāi)害信息數(shù)據(jù)庫(kù)，形成有效的信息共享機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織和居民家庭儲(chǔ)備基本應(yīng)急物資和生活必需品。災(zāi)時(shí)由市民政部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理室內(nèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所。開(kāi)展應(yīng)急志愿者培訓(xùn)工作，使其掌握應(yīng)急管理法律法規(guī)和氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)基本技能，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織、自救互救以及配合專業(yè)救援隊(duì)伍開(kāi)展工作的能力。臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力8級(jí)以上。 高溫預(yù)警信號(hào)高溫預(yù)警信號(hào)分三級(jí)，分別以黃色、橙色、紅色表示。 灰霾預(yù)警信號(hào)灰霾預(yù)警信號(hào)分三級(jí)，分別以黃色、橙色、紅色表示：（1）灰霾黃色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)出現(xiàn)中度灰霾天氣，且可能持續(xù)。大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力6級(jí)以上。 制定與解釋本預(yù)案由深圳市氣象局負(fù)責(zé)組織制定和解釋。氣象災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)行鄉(xiāng)村行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的日常工作。 村應(yīng)急指揮機(jī)制村委會(huì)應(yīng)建立相應(yīng)的村級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，I級(jí)為最高級(jí)別。鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向上報(bào)告，特別重大、重大突發(fā)事件信息，要向省、市應(yīng)急指揮部進(jìn)行報(bào)告。 Ⅲ級(jí)響應(yīng)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)簽發(fā)Ⅲ級(jí)響應(yīng)命令，做出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展變化，加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。指揮部辦公室向相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部各成員單位發(fā)布啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令，相關(guān)村、相關(guān)應(yīng)急指揮部成員單位進(jìn)入I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。防汛部門(mén)進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織開(kāi)展堤防工程巡護(hù)查險(xiǎn)、防汛搶險(xiǎn)及災(zāi)害救助工作；會(huì)同鄉(xiāng)政府和村委會(huì)組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶以及居住在危房?jī)?nèi)的居民到安全場(chǎng)所避險(xiǎn)。災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。農(nóng)林部門(mén)指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防 寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽和水生動(dòng)物的防寒保暖工作。災(zāi)害發(fā)生后鄉(xiāng)政府或鄉(xiāng)應(yīng)急辦協(xié)助民政、氣象等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。各村委會(huì)組織、指揮、協(xié)調(diào)本村的雷電災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作。 大風(fēng)鄉(xiāng)氣象服務(wù)站要加強(qiáng)本鄉(xiāng)氣象要素的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)和縣氣象局的聯(lián)系，及時(shí)了解天氣發(fā)展趨勢(shì)，接收大風(fēng)預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮提供依據(jù)。電業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)供電設(shè)施的大風(fēng)災(zāi)害防御工作；及時(shí)組織電力故障搶修。公安部門(mén)做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。民政部門(mén)采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。 社會(huì)力量動(dòng)員與參與氣象災(zāi)害事發(fā)后，鄉(xiāng)政府或應(yīng)急指揮部可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。發(fā)生特別重大災(zāi)害，超出鄉(xiāng)政府恢復(fù)重建能力的，積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和國(guó)家支持，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸暢通。發(fā)生重大氣象災(zāi)害后，有關(guān)部門(mén)謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào)，或 22 拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或拒不配合、阻礙、干擾災(zāi)情收集和救助工作，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令改正，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。雷電是伴有閃電和雷鳴的一種雄偉壯觀而又有點(diǎn)令人生畏的放電現(xiàn)象，會(huì)對(duì)人身安全、電力、通信設(shè)施、電器設(shè)備、建筑物等造成危害。霜凍是指地面溫度降到零攝氏度或以下導(dǎo)致植物損傷的災(zāi)害。 工作原則 堅(jiān)持以人為本，防災(zāi)與抗災(zāi)并舉，以預(yù)防為主的原則。決定啟動(dòng)和終止實(shí)施本預(yù)案，以及其他氣象災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處置重大事項(xiàng)。要在原有國(guó)家氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)需求建設(shè)氣象災(zāi)害加密監(jiān)測(cè)站和應(yīng)急移動(dòng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，主要用于開(kāi)展高速公路氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、鐵路交通氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、輸電線路氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、森林氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、氣象衍生地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等；要建設(shè)氣象災(zāi)害應(yīng)急移動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以便為現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)救援開(kāi)展氣象保障服務(wù)。 氣象災(zāi)情信息實(shí)行