走上法制化的新時(shí)期信訪工作(更新版)

　　

【正文】 上推，有的甚至干脆放棄自己的責(zé)任。為此，要按照“屬地管理”、“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”、和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任制，明確處理信訪問題的責(zé)任主體。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既要妥善解決現(xiàn)實(shí)問題，又要注意從政策措施上查找問題。這樣，才能夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。總之，在新的時(shí)期信訪工作人員既肩負(fù)著維護(hù)職工切身利益的使命，又擔(dān)負(fù)著宣傳政策、教育職工、引導(dǎo)職工的責(zé)任。職工上訪，一方面說明我們的工作還沒有做到盡善盡美，職工還有不滿意的地方；另一方面也表明了職工對我們還充分信任，希望并依靠我們給他們排憂解難。二要明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)。信訪工作是衡量一個(gè)單位是否和諧穩(wěn)定的“晴雨表”、體察民意的“寒暑表”、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“減壓閥”。第四篇：淺析如何做好新時(shí)期信訪工作【摘 要】在新的歷史時(shí)期，如何發(fā)揮信訪工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中“第一信號”的作用，如何有效化解信訪矛盾，是我們必須認(rèn)真思考的問題，而解決這些問題既是信訪部門的職責(zé)所在，更是我們每一位信訪工作者發(fā)揮積極作用的主戰(zhàn)場。可以通過公開選聘等方式，選擇符合條件的干部到工會(huì)信訪部門工作。6．強(qiáng)化源頭參與工作，加速建立和完善信訪工作法制化建設(shè)所必需的法律體系。非訴訟調(diào)解是法律上適用的一種積極有效的處理問題的方式。對于那些按照法定程序和職能界定，應(yīng)由司法機(jī)關(guān)依據(jù)法律進(jìn)行處理，或由行政復(fù)議、仲裁等職能部門進(jìn)行解決的問題，應(yīng)交由這些部門辦理。綜上所述，信訪工作法制化建設(shè)已成為時(shí)代的要求和歷史發(fā)展的必然。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。有黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各級黨委政府的高度重視，有社會(huì)各方面的廣泛參與，隨著《信訪條例》的深入貫徹實(shí)施，新時(shí)期信訪工作法制化建設(shè)一定能夠邁出新的更大步伐，一定能夠?yàn)闃?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。按照《信訪條例》賦予的職責(zé)，各級信訪部門在黨委政府的大力支持下，綜合協(xié)調(diào)、參謀助手、督導(dǎo)落實(shí)的職能作用得到充分發(fā)揮。廣東、江蘇、陜西等地制定了信訪工作考核評價(jià)辦法，將信訪工作情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容，強(qiáng)化有權(quán)處理信訪問題責(zé)任主體的責(zé)任。通過認(rèn)真解決群眾合理訴求，切實(shí)維護(hù)了群眾合法權(quán)益，進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。從而，進(jìn)一步構(gòu)建起了高效、便捷的反映民意、紓解民困的新通道。全國大多數(shù)省份頒布實(shí)施了本省的《信訪條例》或?qū)嵤┺k法，80余個(gè)中央國家機(jī)關(guān)單位修訂出臺了相關(guān)配套措施。一是對黨政干部進(jìn)行了大范圍培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)、專題研討、案例分析、典型交流、以會(huì)代訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)等形式，分批次對各級黨政分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪干部進(jìn)行了培訓(xùn)。修訂條例的總體思路，一是暢通信訪渠道，以更好地密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系；二是創(chuàng)新機(jī)制，以提高處理信訪事項(xiàng)的效率和效果；三是強(qiáng)化工作責(zé)任，促進(jìn)問題的解決；四是切實(shí)維護(hù)正常的信訪秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。2005年5月1日，新修訂的《信訪條例》正式施行。5年來，各地各部門堅(jiān)持依法按政策辦事，緊密結(jié)合本地本部門實(shí)際，推動(dòng)解決了一大批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，集中處理和解決了一大批信訪突出問題，信訪形勢連續(xù)5年保持了持續(xù)好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢。各檢查組先后深入到36個(gè)市、61個(gè)縣和106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，督查了1183個(gè)重要信訪事項(xiàng)，走訪基層干部群眾7000多人次。———2007年3月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》，進(jìn)一步明確了新時(shí)期信訪工作的指導(dǎo)思想、總體要求、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和組織領(lǐng)導(dǎo)等，實(shí)現(xiàn)了在更高層面上對信訪工作的全面指導(dǎo)，成為進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的綱領(lǐng)性文件和信訪工作發(fā)展史上具有里程碑意義的重要文獻(xiàn)，與《信訪條例》一起共同構(gòu)成了規(guī)范指導(dǎo)新時(shí)期信訪工作的基本制度框架。信訪工作的法制化促使信訪形勢發(fā)生積極可喜變化信訪工作，上為黨分憂，下為民解難。2008年下半年，中央在全國組織開展了縣委書記大接訪、中央和國家機(jī)關(guān)干部下訪活動(dòng)，各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭走上一線，接待來訪群眾，研究解決信訪問題，集中化解了一批長期積累的信訪問題，促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，取得了“一舉數(shù)得”的效果。一方面，通過健全和完善科學(xué)規(guī)范的接談、受理、交(轉(zhuǎn))辦、解決、回復(fù)群眾信訪事項(xiàng)的工作規(guī)則，用制度確保了信訪事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)入程序，得到妥善處理。———信訪工作機(jī)制進(jìn)一步完善。努力開創(chuàng)新時(shí)期信訪工作新局面當(dāng)前，我國社會(huì)總體上是和諧穩(wěn)定的，但由于我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)也是矛盾的凸顯期，信訪工作任務(wù)依然繁重和艱巨，信訪工作使命重大而光榮。走信訪工作法制化建設(shè)之路，依法處理和規(guī)范信訪活動(dòng)，應(yīng)該是工會(huì)信訪工作發(fā)展和改革的方向及目標(biāo)。（三）信訪工作法制化建設(shè)是新形勢下信訪工作內(nèi)容和方式轉(zhuǎn)變的客觀要求。“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”是新時(shí)期做好信訪工作的基本原則和有效手段。法律援助是保護(hù)公民能平等地得到法律保護(hù)、實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等法治原則的一項(xiàng)重要法律制度。5．大力開展信訪法律知識宣傳工作，引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行信訪活動(dòng)。在信訪工作部門內(nèi)部建立決策、執(zhí)行、保證、監(jiān)督、信息傳遞、反饋以及內(nèi)部協(xié)調(diào)各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)工作的良好運(yùn)行機(jī)制。7．提高各級信訪工作干部的素質(zhì)，為依法實(shí)施信訪活動(dòng)創(chuàng)造條件。隨著企業(yè)體制改革的需要，退休人員由生活中心管理以后，由于各種原因，上訪時(shí)有發(fā)生，并且出現(xiàn)了一些“越級訪”、“纏訪”等不良苗頭，面對新形勢下涌現(xiàn)的新情況、新問題，如何做好信訪工作是我們必須思考的問題。對那些群眾雖然未反映，但有可能隨著形勢的變化引發(fā)矛盾甚至群體性事件的問題，應(yīng)堅(jiān)持做到未雨綢繆，心中有數(shù)，立足早發(fā)現(xiàn)、早處理，及時(shí)把問題化解在萌芽狀態(tài)。抓規(guī)范，積極推動(dòng)依法信訪一要加強(qiáng)對信訪群眾的教育引導(dǎo)。首先要有耐心。應(yīng)該說，這些問題都是發(fā)展中產(chǎn)生的問題，隨著各項(xiàng)改革的深化和市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，都可以得到逐步解決。這既有政策方面的限制，也有條件方面的障礙，但主要還是工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作方法方面的問題。二、落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，是做好新形勢下信訪工作的根本保證