公務(wù)員制度串講(專業(yè)版)

　　

【正文】 提出申訴的主體必須是具有申訴權(quán)的公務(wù)員本人，公務(wù)員死亡或喪失行為能力，其近親屬可以提出申訴。對(duì)公務(wù)員的申訴控告，受理機(jī)關(guān)必須按照有關(guān)規(guī)定作出處理，切實(shí)保護(hù)公務(wù)員的正當(dāng)權(quán)益。（3）公務(wù)回避，是指遇到涉及公務(wù)員本人或者與本人有某種親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系等法定情形時(shí)，為避免影響公務(wù)員公正履行職責(zé)而對(duì)其執(zhí)行相關(guān)公務(wù)作出的限制。程序合法是指調(diào)查處理違紀(jì)行為的整個(gè)過程必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序，程序不合法也會(huì)使處分無效。必須能夠?qū)⒄J(rèn)定的違紀(jì)事實(shí)證明清楚，得出的結(jié)論是唯一的。2公務(wù)員處分：是指公務(wù)員違反紀(jì)律應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，是一種懲戒形式。1委任制：就是由任免機(jī)關(guān)按照公務(wù)員管理權(quán)限直接委派其輔助人員或是執(zhí)行人員擔(dān)任一定公務(wù)員職務(wù)或是免去其現(xiàn)任的職務(wù)的用人方式。將公務(wù)員的工作需要和培訓(xùn)目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來，把公務(wù)員的培訓(xùn)與培訓(xùn)后的工作及時(shí)統(tǒng)一起來。其次，定期考核是讀平時(shí)考核的概括和總結(jié)。（4）目的標(biāo)準(zhǔn)。這樣一種制度安排，是與西方國家的政治體制和政黨制度相適應(yīng)的，既適應(yīng)了多黨競(jìng)爭輪流執(zhí)政的需要，又保證了國家和社會(huì)事務(wù)管理的連續(xù)性和穩(wěn)定性。共產(chǎn)黨和民主黨派共同參與組織國家政權(quán)，共同參與決定國家的大政方針政策，共同參與管理國家事務(wù)。 其他題型：公務(wù)員：公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。3 轉(zhuǎn)任 只限于行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部，是在機(jī)關(guān)具有公務(wù)員身份的不同職位之間的交流。1對(duì)新錄用公務(wù)員的培訓(xùn)主要有兩種方式：一是工作實(shí)習(xí)，二是 專門的培訓(xùn)教育 。公務(wù)員制度(串講)填空題：公務(wù)員包括 政黨 機(jī)關(guān)工作人員，這是有中國特色的公務(wù)員制度的一個(gè)重要特點(diǎn)。1 委任 制是目前世界各國普遍采用的一種任免方式，也是我國任免公務(wù)員的主要方式。3在掛職鍛煉期間，公務(wù)員不改變與原單位的 行政隸屬關(guān)系 。公務(wù)員制度：是指黨和國家對(duì)公務(wù)員實(shí)行科學(xué)管理而建立的一套法律、法規(guī)和制度體系，即公務(wù)員制度是通過制定法律和規(guī)章，對(duì)公務(wù)員依法進(jìn)行管理的總稱。共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)和民主黨派機(jī)關(guān)是實(shí)現(xiàn)政黨只能的載體和組織形式。（3）公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)、。機(jī)關(guān)工作人員為了履行法定職責(zé)和義務(wù)，維護(hù)公共利益而作出的行為，通常都認(rèn)定為是公務(wù)行為。不進(jìn)行定期考核，平時(shí)考核所獲得的材料就不能得到有效的整理、分析、歸納和升華，也就無法最后形成一個(gè)全面、準(zhǔn)確的考核結(jié)果。（3）按需施教原則。1聘任制：是指機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位通過聘用合同任用與管理工作人員的方式。2處分期間：是指處分決定的執(zhí)行期限，也即處分的法律后果的影響期間。④證據(jù)之間不能有矛盾。程序合法主要有兩層含義：一是對(duì)違紀(jì)行為的調(diào)查處理程序是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，是國家法律制度的重要組成部分，機(jī)關(guān)和調(diào)查人員必須嚴(yán)格遵守；二是案件調(diào)查處理程序中每個(gè)階段的任務(wù)、手續(xù)、要求都是法定的，受理、初步核實(shí)、立案、調(diào)查、審理，都必須符合有關(guān)規(guī)定。3公務(wù)員工資制度貫徹哪些基本原則？（1）按勞分配原則：按勞分配是社會(huì)主義分配制度遵循的首要原則，作為社會(huì)主義分配體系中不可缺少的一個(gè)組成部分，公務(wù)員的分配制度必須貫徹按勞分配的原則。公務(wù)員申訴、控告，必須患于事實(shí)，否則將受到法律制裁。（2）對(duì)象條件。4公務(wù)員申訴的條件有哪些？（1）主體條件。當(dāng)公務(wù)員的合法權(quán)益遭到非法或不當(dāng)侵害時(shí)，公務(wù)員有權(quán)向公務(wù)員主管機(jī)關(guān)或其他法定受理機(jī)關(guān)提出申訴和控告，有權(quán)要求變更或撤銷員處理決定，賠償損失，以及懲處責(zé)任人。（2）地域回避，是指為了避免親屬關(guān)系、宗族關(guān)系等影響公務(wù)員公正履行職務(wù)，對(duì)公務(wù)員在親屬比較集中的低于擔(dān)任某些職務(wù)作出的限制。（5）程序合法。③證據(jù)必須充分。公務(wù)員紀(jì)律：是指機(jī)關(guān)為保障實(shí)現(xiàn)其組織職能，維護(hù)機(jī)關(guān)的工作程序，制定的要求每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員必須遵守的行為規(guī)范。1選任制：就是按照法律和有關(guān)章程規(guī)定由法定選舉人投票，經(jīng)多數(shù)通過來確定公務(wù)員任職或者免職的任免方式。貫徹學(xué)用一致的原則，一方面必須克服把學(xué)習(xí)當(dāng)成應(yīng)付差事、湊指標(biāo)，或當(dāng)成解決文憑的手段；另一方面也要求根據(jù)公務(wù)員制度的特點(diǎn)，區(qū)別不同的培訓(xùn)對(duì)象，確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方法。平時(shí)考核要通過對(duì)公務(wù)員德、能、勤、績、廉等方面日常表現(xiàn)的全面了解和掌握，為定期考核提供根據(jù)，做好準(zhǔn)備。即在通常情況下，凡以機(jī)關(guān)工作人員的身份和名義實(shí)施的行為都是執(zhí)行公務(wù)的行為。西方國家公務(wù)員制度普遍實(shí)行“兩官分途”。在我國，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨而非在野黨。4控告的對(duì)象是特定的，即公務(wù)員所在的機(jī)關(guān)及其 領(lǐng)導(dǎo)人員 。調(diào)任是公務(wù)員隊(duì)伍以外的工作人員調(diào)入有關(guān)機(jī)關(guān)擔(dān)任 領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 或副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。1我國公務(wù)員考核的重點(diǎn)內(nèi)容是 工作實(shí)績 。現(xiàn)代公務(wù)員制度最早起源于 英國 ，至今已有150年的歷史。1我國采用 聘任 制，為機(jī)關(guān)吸引優(yōu)秀的人才特別是專業(yè)技術(shù)人才開辟了一條合法的渠道，為使用輔助性、操作性的人員提供了一種靈活、便捷的方式。3公務(wù)員的保險(xiǎn)，是國家對(duì)因年老、患病、傷亡、生育、失業(yè)等原因，暫時(shí)或者 永久喪失工作能力 的公務(wù)員提供必要的物質(zhì)幫助和補(bǔ)償?shù)囊环N法律保障形式。在我國哪些人員屬于公務(wù)員？（1）中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)的工作人員。將中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)和民主黨派機(jī)關(guān)工作人員劃入公務(wù)員范圍，不僅是可行的，而且是必要的。公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)原則是在公務(wù)員制度中落實(shí)憲法規(guī)定的公民權(quán)的基本要求。職位分類：即以職位為分類對(duì)象，