成本效益分析法的運(yùn)用及其案例(ppt60頁(yè))(專業(yè)版)

　　

【正文】 隨后，陜西方面也多次組織專家和媒體就 “廢 ”掉三門(mén)峽水庫(kù)的必要性問(wèn)題進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間爭(zhēng)論。溫善章提出水位在 335米、容量 90億立方米的低壩水庫(kù)和滯洪排沙的方案。? 1990年之后，又陸續(xù)打開(kāi)了 9～12號(hào)底孔。h (這一電價(jià)是按 10％的投資利潤(rùn)率測(cè)算的，低于新建水、火電站的電價(jià) )計(jì)算，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 11％，利稅率為 ％，貸款償還期和投資回收期均為 ，即在工程全部竣工后的次年，就可以還清全部貸款和回收全部投資，說(shuō)明三峽工程在財(cái)務(wù)上是可行的。水庫(kù)汛期按防洪要求持低水位，以騰空防洪庫(kù)容并排沙，汛末蓄水至正常蓄水位，采用這種運(yùn)行方式（谷稱 “蓄清排渾 ”），水庫(kù)有效庫(kù)容可長(zhǎng)期保留。(三 )航運(yùn)方面? 川江下水運(yùn)量 2030年為 5000萬(wàn)噸。要估計(jì)今后的收益，必須對(duì)游客人數(shù)和其愿意支付的價(jià)格變化情況進(jìn)行預(yù)測(cè)。這兩種貼現(xiàn)率分別為 7%和 10％。– 政府項(xiàng)目的收益率是私人部門(mén)稅前收益率和稅后收益率的加權(quán)平均。? 　凈社會(huì)效益 = 效益 － 成本 　　 NPV = PV（ B － C） 　　凈社會(huì)效益 = 現(xiàn)值（ 效益流－成本流）? 政府投資項(xiàng)目一般要持續(xù)多年，在此期間都要發(fā)生效益和成本，因此必須加總這些 “效益流 ”和 “成本流 ”。? 一般是估計(jì)項(xiàng)目的未來(lái)效益和成本的現(xiàn)值。– 但現(xiàn)實(shí)中，很難確定某一政府項(xiàng)目到底有多少資金是由消費(fèi)轉(zhuǎn)化而來(lái)，有多少是由投資轉(zhuǎn)化過(guò)來(lái)的。如果此項(xiàng)目在使用兩種貼現(xiàn)率的情況下均有正的凈收益，則為可行。研究者的假設(shè)是，在達(dá)到某個(gè)數(shù)量之前，游客人數(shù) 每年遞增 10％， 此后保持不變；游客愿意支付的 價(jià)格每年遞增 4％。目前川江通過(guò)能力僅約 1000萬(wàn)噸。據(jù)數(shù)學(xué)模型計(jì)算，防洪庫(kù)容可保留 85% ，調(diào)節(jié)庫(kù)容可保留 90% 。(三 ) 可行性分析? 三峽工程的總投資僅占工程建設(shè)期 (19892023年 )國(guó)民生產(chǎn)總值、國(guó)民收入 (均以 1986年不變價(jià)計(jì)算 ) ‰ 和 ‰ ，低于寶鋼一期工程和攀枝花鋼鐵基地建設(shè)總投資所占份額? 所需三大材料 (鋼材、木材、水泥 )消耗量占施工期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總量的 ％一 ％，所需外匯約 10億美元。隨著改建增建的進(jìn)行，樞紐泄流規(guī)模也由 315米時(shí)的3084立方米每秒逐步增加到了9701立方米每秒，水庫(kù)運(yùn)用方式也由 蓄水?dāng)r沙 先改為 滯洪排沙 ，調(diào)水調(diào)沙控制運(yùn)用以三門(mén)峽水庫(kù)為鏡鑒? 三門(mén)峽水庫(kù)，黃河上第一個(gè)大型水利樞紐工程，一座曾經(jīng)引起成千上萬(wàn)人迷狂歡呼的水庫(kù)。 以三門(mén)峽水庫(kù)為鏡鑒? 渭河一場(chǎng)洪災(zāi)，使建成 40多年的三門(mén)峽水利樞紐工程再次成為爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。 2023年初的全國(guó)兩會(huì)期間，陜西省的多名政協(xié)委員、人大代表提出，小浪底水庫(kù)已投入使用，三門(mén)峽水庫(kù)應(yīng)徹底 “退役 ”。 陜西省：三門(mén)峽水庫(kù)應(yīng) “退役 ” 2023年 10月，水利部召集陜、晉、豫三省相關(guān)部門(mén)及部分專家學(xué)者，在鄭州就三門(mén)峽水庫(kù)的問(wèn)題展開(kāi)討論。　 黃萬(wàn)里公開(kāi)表示反對(duì)三門(mén)峽大壩建設(shè)之后，剛進(jìn)電力部水電總局工作的溫善章也先后兩次向國(guó)務(wù)院和水利部呈述《對(duì)三門(mén)峽水電站的意見(jiàn)》。1960年三門(mén)峽大壩建成以三門(mén)峽水庫(kù)為鏡鑒? 三門(mén)峽水庫(kù)改造? 1964年底，在左岸增設(shè)兩條泄流隧洞；將原用于發(fā)電引水的 4條鋼管改為泄流排沙管，打開(kāi)原施工時(shí)導(dǎo)流用的 8個(gè)底孔；將電站發(fā)電機(jī)組的進(jìn)水口底檻高程由海拔 300米下降至 287米，實(shí)行低水頭發(fā)電。? 按 500kv末端上網(wǎng)電價(jià) ／ kw借鑒三門(mén)峽、葛洲壩等工程處理泥沙問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)大量現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、數(shù)學(xué)模型計(jì)算、模型試驗(yàn)、已建工程的類比分析，工程泥沙問(wèn)題已基本研究清楚。h，每年可替代煤炭約 4000萬(wàn)噸 ——5000 萬(wàn)噸。 研究者為此作了一個(gè)調(diào)查，由此估計(jì)出每位游客一般愿意支付 10美元一天的價(jià)格，他們還估計(jì)此旅游區(qū) 每年 會(huì)有 4600位游客 ，因此第 1年的收益為 46000美元。然后，研究者決定使用兩種貼現(xiàn)率來(lái)計(jì)算成本和收益的現(xiàn)值。 相對(duì)于私人部門(mén)收益率的貼現(xiàn)率：– 如果政府項(xiàng)目資金的來(lái)源是通過(guò) 減少私人投資 而籌集的，則政府項(xiàng)目的機(jī)會(huì)成本是私人部門(mén)的收益率（ 稅前 收益率）– 現(xiàn)實(shí)世界中，資金來(lái)源各種各樣 —— 投資和消費(fèi)– 通過(guò) 減少消費(fèi) 而籌集的資金應(yīng)當(dāng)按 稅后 收益率來(lái)貼現(xiàn)。? 凈社會(huì)效益等于效益減去成本 。現(xiàn)值：未來(lái)的錢(qián)折合到現(xiàn)在? 定義R = 未來(lái)獲得的數(shù)額r = 投資的回報(bào)率T = 投資年數(shù)? 投資的現(xiàn)值是：? r 是貼現(xiàn)率? (1+r)T 是貼現(xiàn)因子。實(shí)踐中的情況? 美國(guó)政府各部門(mén)使用 7％的實(shí)際收益率， 這比較準(zhǔn)確地衡量了私人部門(mén)項(xiàng)目的稅前收益率。所有成本和收益按