8組建一體化黨建促基層組織建設意見(專業版)

　　

【正文】 對基層黨建重點工作，要明確目標要求、工作措施和完成時限，落實責任單位和具體責任人，務求高質量地完成。建立完善大學生村（社區）干部隊伍培養、使用、管理和激勵關懷等有效機制，要通過結對聯系幫帶，加強對到村任職高校畢業生的跟蹤培養。 完善激勵關愛機制。完善民主監督工作，發揮村務監督委員會監督作用，全面推行村干部任期和離任經濟責任專項審計制度。 （三）著眼于協調推進和暢通渠道，建立城鄉覆蓋的黨員服務群眾工作體系。圍繞城鄉黨員管理工作的特點，按照“統一采集范圍、統一結構體系、統一指標口徑、統一信息項目；支部不準漏人、個人不準漏項、項目不準出錯”的“四統一、三不準”要求，健全城鄉互通、相互聯網的黨員信息管理系統。著力解決城鄉黨員在事實上的不平等，力爭做到思想上一視同仁，權利上同等對待，保障上協調一致，努力使城鄉黨員干部人才擁有平等的權利、義務和發展機會。 ——農村基層民主政治建設進一步完善。組建一體化黨建促基層組織建設意見 為認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中和四中全會精神，進一步加強和改進農村黨的基層組織建設，擴大黨對農村工作的覆蓋面和影響力，夯實黨的基層執政基礎，努力實現縣委提出的“三縣并舉”發展戰略和“兩區兩高三化”戰略目標。農村基層黨內民主進一步擴大，村級組織民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督機制不斷健全，黨領導下的村民自治機制不斷完善，農民群眾有序政治參與不斷擴大。二是創新理念。整合利用農民信箱、12371黨員咨詢服務熱線、黨員qq群、遠教通等信息資源，形成城鄉互通的信息共享系統。要把了解、反映群眾訴求作為城鄉黨組織、黨員服務群眾的重要前提，進一步暢通民意溝通渠道，不斷深化城鄉黨員聯系服務群眾工作。定期組織村干部述職述廉，全面開展民主評議，使黨的領導、村民自治、黨內基層民主和農民主人翁地位融為一體。建立健全村兩委主要干部報酬待遇落實及正常增長機制，解決村兩委主要干部基本報酬。加強村級后備干部隊伍和人才隊伍建設，堅持把思想政治好、“雙帶”能力強的專業大戶、回鄉創業人員、退伍軍人等優秀農村青年作為村級后備干部的主要來源，在鄉鎮建立農村致富能手、實用人才信息庫和培養對象個人檔案。堅持抓兩頭、帶中間，按照先進村抓創優、中間村抓提升、后進村抓轉化的思路，突出抓好村級組織建設。要從各地實際出發，確定工作思路、設計工作載體、研究工作舉措，提高工作的針對性和實效性。健全選拔任用機制，拓寬選任渠道，打破地域、身份、職業的界限，通過回請、下派、公開選拔、異地任職、后備人選培育等手段，選優配強村黨組織書記。力爭用5年時間，60%的村集體經濟年收入達到3萬元以上。完善民主管理機制，健全村規民約、村務管理制度，健全村級財務會計、出納“雙代理”制度。按照農村黨員每年人均不少于30元的標準，將教育培訓經費列入財政預算。 建立黨員信息化管理機制。一是平等理念。著眼于“雙培雙帶”，努力實現每年把100名致富能手培養成黨員、把100名黨員培養成工作骨干。根據《中共省委》（委[2009]58號）文件精神，結合我縣實際，提出如下意見。 ——城鄉統籌的基層黨建新格局基本形成。著力對一些不適應、不符合城鄉統籌發展的思路、模式和做法大膽進行改革，使黨建工作更富時代性、創造性。利用現代網絡技術，為黨組織活動創建平臺，依托黨員干部現代遠程教育網、松陽黨建網建立流動黨員信息管理系統，開設網站信箱，建立流動黨員檔案室、流動黨員服務中心等網絡服務機構，組織從業分散、流動性強的流動黨員在網上參加黨的活動，建立“流動前登記、流出期間溝通、返鄉后匯報”的全程跟蹤管理服務機制，堅持做到黨員流動到哪里，黨組織的管理就覆蓋到哪里。 構建黨員