理學]第一章環境規劃學_緒_論(留存版)

　　

【正文】 ? （二）綜合性 ? 環境規劃的綜合性反映在它涉及的領域廣泛、影響因素眾多、對策措施綜合和部門協調復雜。除了企業管理上的漏洞，政府監管也存在著漏洞。 2022/2/14 2 ? 而這些污染物之所以頻頻泄漏，最終都可歸結為是管理和監督層面巨大的體制 “ 漏洞 ” 所導致。 ? （ 一）環境規劃的概念 ? 環境規劃是指為使環境與社會經濟協調發展，把 “ 社會一經濟一環境 ” 作為一個復合生態系統，依據社會經濟規律、生態規律和地學原理，對其發展變化趨勢進行研究而對人類自身活動和環境所做的時間和空間的合理安排。規劃的成功在很大程度上取決于搜集的信息是否較為完全，能否識別和提取準確可靠；取決于是否能有效地組織這些信息，并很好地利用 （參考和加工）。 2022/2/14 17 第三節 環境規劃的基本任務和類型 一、環境規劃的任務 ? 環境規劃的任務是解決和協調國民經濟發展和環境保護之間的矛盾，以期科學地規劃（或調整）經濟發展的規模和結構，恢復和協調各個生態系統的動態平衡，促使人類生態系統向更高級、更科學、更合理的方向發展。制定環境保護技術政策，既要和有關方面、有關行業的技術經濟政策相協調，又要從環境保護戰略全局的需要加以統籌安排，起到橫向綜合與協調的作用，體現控制環境質量的動態發展過程。以上各類規劃構成一個多層次結構 。 ? 4．環境科學技術與產業發展規劃 ? 環境科學技術與產業發展規劃主要內容有為實現上述規劃類型所需要的科學技術研究、發展環境科學體系所需要的基礎理論研究、環境管理現代化的研究和環境保護產業發展研究。具體地講，水域 （河流、湖泊、地下水和海洋 ）環境保護規劃的主要內容是對規劃區內水域污染控制，提出基本任務 、規劃目標和主要防治措施。在對比中弄清長處和短處以及有利條件和限制因素，以便因地制宜，揚長避短，最大限度地利用資源，這對于經濟發展和減少環境污染是十分有利的。 2022/2/14 16 （四）環境規劃與城市總體規劃 城市環境規劃既是城市總體規劃中的主要組成部分之一，又是城市建設中的獨立規劃。 ? （四）動態性 ? 環境規劃具有較強的時效性。編制和實施環境規劃對于協調人與環境、經濟與環境的關系以及保證國家長治久安，可持續發展具有深遠的意義 。2022/2/14 1 ? 2022年的環境事件如果用一個字來總結的話，應該是個 “ 漏 ” 字。 2022/2/14 5 第一節 環境規劃概述 ? 一、環境規劃的涵義 ? 歷史經驗證明，人類 “ 野蠻征服 ” 自然的時代已經結束，現在已開始進人必須與自然和諧相處的新文明時期。它的影響因素在不斷變化 ，無論是環境問題（包括現存的和潛在的）還是社會經濟條件等都在隨時間發生著難以預料的變動。城市環境規劃與城市總體規劃互為參照和基礎。 ? ，建立區域生態系統的良性循環 ? 區域環境規劃應力求減輕或免除對 自然的威脅 ，恢復已被破壞的生態平衡，使大自然的生態向良性循環發展；還應進一步改善和美化環境。 ? 3．固體廢物污染控制規劃 ? 固體廢物污染控制規劃是省、市、區、行業和企業等的規劃，主要對規劃區內的固體廢物處理處置、綜合利用進行規劃 。 。 2022/2/14 28 （四）按照行政區劃和管理層次劃分 ? 按行政區劃和管理層次可分為國家環境規劃、省（區）市環境規劃、部門環境