商場(chǎng)市場(chǎng)消防安全培訓(xùn)教材(留存版)

　　

【正文】 責(zé)及要求等內(nèi)容。①檔案的內(nèi)容。監(jiān)視系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，保證火災(zāi)情況下建筑自動(dòng)消防設(shè)施的正常運(yùn)行。（3）按照制度對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，保證消防設(shè)施和消防電源處于正常運(yùn)行狀態(tài)，確保有關(guān)閥門處于正確位置。案例：河南洛陽市東都商廈火災(zāi)（）洛陽市檢察院分別以涉嫌放火罪、包庇罪、消防責(zé)任事故罪、玩忽職守罪、濫用職權(quán)罪對(duì)27名責(zé)任人批準(zhǔn)逮捕。放火罪是指故意放火焚燒公私財(cái)物，危害公共安全的行為。員工李彥巧構(gòu)成過失致人死亡罪，判處有期徒刑3年。十三、消防檔案管理制度消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況；要明確消防檔案的制作、備查、更新及銷毀的要求及其管理責(zé)任人。泵房?jī)?nèi)消防設(shè)備名稱及啟閉狀態(tài)表示應(yīng)明確。定期進(jìn)行測(cè)試和維護(hù)。內(nèi)部明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖，指示圖上應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明。（二）電工作業(yè)管理電工應(yīng)當(dāng)具有電工資格，持證上崗。（4）能自燃的物品、化學(xué)易燃品的堆垛應(yīng)當(dāng)布置在溫度較低、通風(fēng)良好的場(chǎng)所，并應(yīng)當(dāng)有專人定時(shí)測(cè)溫。（7）對(duì)于燃油、燃?xì)忮仩t房，應(yīng)定期檢查供油供氣管路和閥門的密封情況，并保持良好通風(fēng)。實(shí)行消防工作規(guī)范化。（1）動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)清除動(dòng)火地點(diǎn)周圍10m范圍內(nèi)的易燃、可燃物，配置滅火器材，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人和防火分隔等安全措施。排煙口現(xiàn)場(chǎng)手動(dòng)開啟及聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)正常（可用風(fēng)速儀或紙片測(cè)試）。系統(tǒng)應(yīng)保持正常工作狀態(tài)。消火栓箱應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)。九、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度確定責(zé)任部門和責(zé)任人；確定預(yù)案制定、修改、審批程序；確定演練范圍、演練頻次、演練程序、注意事項(xiàng)、演練情況記錄、演練后的總結(jié)和自評(píng)及預(yù)案修訂等要點(diǎn)。經(jīng)廣州中院二審，最終黎容橋犯消防責(zé)任事故罪和行賄罪被判刑七年，其子黎錦洪犯消防責(zé)任事故罪被判刑三年，電工金自廉因犯重大責(zé)任事故罪獲刑三年。責(zé)令停止施工是指公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，使用防火性能不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料或者不合格的裝修、裝飾材料施工的，責(zé)令限期改正，逾期不改正而給予的一種處罰。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)排除并向其部門消防安全責(zé)任人報(bào)告。⑤消防控制室內(nèi)嚴(yán)禁吸煙或動(dòng)用明火。（4）整改火災(zāi)隱患。③ 培訓(xùn)與演練每半年至少對(duì)志愿消防隊(duì)員進(jìn)行一次培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括消防安全檢查及初起火災(zāi)處置方法。通過消防宣傳教育，使員工達(dá)到“三懂”、“四會(huì)”，即懂場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂預(yù)防火災(zāi)的措施、懂撲救火災(zāi)的方法，會(huì)打119報(bào)警、會(huì)使用滅火器材撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員安全疏散、會(huì)開展日常消防安全教育。①防火檢查防火檢查是指單位組織的對(duì)本單位消防安全狀況進(jìn)行的檢查，是單位在消防安全方面進(jìn)行自我管理、自我約束的一種主要形式。如涉及消防安全的重大問題，應(yīng)隨時(shí)組織召開專題性會(huì)議；本單位如發(fā)生火災(zāi)事故，事故發(fā)生后應(yīng)召開專門會(huì)議，分析、查找事故原因，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定整改措施，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任，防止事故再次發(fā)生。①單位內(nèi)部消防安全責(zé)任消防安全責(zé)任人與消防安全管理人，消防安全管理人與各部門，各部門負(fù)責(zé)人和部門員工之間都要層層簽訂責(zé)任書，明確職責(zé)任務(wù)，推動(dòng)消防安全責(zé)任的落實(shí)。經(jīng)查，起火原因是該廣場(chǎng)1樓車道上一經(jīng)營(yíng)拖把、掃把的臨時(shí)攤位著火引起的，廣場(chǎng)各期的大樓連接處防火門沒有發(fā)揮作用；著火建筑大樓的電梯、管道，缺乏防火分隔，加上戶外廣告牌、塑料板的錯(cuò)亂擺放，導(dǎo)致大火肆意蔓延；德匯國(guó)際廣場(chǎng)3期大樓的規(guī)劃，原本存在明顯的消防隱患，倘若能夠及早處理，便可減輕這場(chǎng)火災(zāi)造成的損失。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不少單位在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，并沒有擺正安全與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，重經(jīng)營(yíng)，輕消防安全的現(xiàn)象比較突出。構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。商場(chǎng)、市場(chǎng)往往集中在城市的繁華地段，交通便利、人員流動(dòng)量大，尤其現(xiàn)在社會(huì)信息膨脹，人人是記者，一旦在賓館飯店發(fā)生火災(zāi)，第一時(shí)間，視頻、照片勢(shì)必會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)上大肆泛濫，轉(zhuǎn)瞬傳遍省內(nèi)外。許多單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作不聞不問，聽之任之，沒有把消防工作納入議事日程，沒有建立起有效的消防安全管理機(jī)制，制度、措施流于形式，責(zé)任制未落實(shí)到實(shí)處。上海農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)火災(zāi)（）2013年1月6日20時(shí)30分許，位于上海市滬南路2000號(hào)的上海農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)造成5人死亡，十余人受傷。②承包、租賃或委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí)單位的消防安全責(zé)任產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任。會(huì)議主要是聽取各部門消防情況匯報(bào)，分析本單位消防安全形勢(shì)，提出重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決辦法，部署下一階段消防安全工作。保衛(wèi)部門每月至少組織開展一次防火檢查，檢查的具體內(nèi)容見附件2。消防宣傳教育應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)記錄，留檔備查。按照單位消防預(yù)案，每半年開展一次消防演練，進(jìn)一步明確各自在火災(zāi)處置中的工作職責(zé)、工作方法。對(duì)保衛(wèi)部門通報(bào)的以及部門防火巡查發(fā)現(xiàn)的問題予以整改，無法立即整改的，要落實(shí)預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的措施。⑥未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意嚴(yán)禁擅自關(guān)閉、停用消防設(shè)施。（3）熟悉本工作場(chǎng)所滅火器材、消防設(shè)施及安全出口的位置。責(zé)令停止使用是指公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b或者線路、管路的敷設(shè)不符合消防安全技術(shù)規(guī)定等行為所給予的一種處罰。案例3：2010年04月16日1月17日，朝陽東壩鄉(xiāng)“陽光樂園”幼兒園因員工李彥巧違規(guī)使用電暖氣倒地引燃棉被引發(fā)火災(zāi)，一名2歲女童身亡。十、易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆管理制度確定責(zé)任部門和責(zé)任人；明確危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存方法及儲(chǔ)存的數(shù)量；確定防火措施和滅火方法；確定危險(xiǎn)物品的人口登記、使用與出庫(kù)審批登記、特殊環(huán)境安全防范等要點(diǎn)。室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)上鎖，箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全、完好。（七）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)管理要求探測(cè)器等報(bào)警設(shè)備不應(yīng)被遮擋、拆除。防排煙機(jī)房應(yīng)急照明正常，并保證連續(xù)供電和正常照度。（2）動(dòng)火作業(yè)過程中，電、氣焊工應(yīng)按電、氣焊設(shè)備操作要求進(jìn)行作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人不得擅自離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。（三）具體重點(diǎn)部位的管理倉(cāng)庫(kù)（1）庫(kù)房?jī)?nèi)物品儲(chǔ)存要分類、分堆，堆垛與堆垛之間應(yīng)當(dāng)留出必要的通道，主要通道的寬度一般不應(yīng)少于兩米，根據(jù)庫(kù)存物品的不同性質(zhì)、類別確定垛距、墻距、梁距。設(shè)有可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的鍋爐房，應(yīng)察看可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的工作狀態(tài)是否正常。（3）能自燃的物品、化學(xué)易燃品與一般物品以及性質(zhì)互相抵觸和滅火方法不同的物品，必須分庫(kù)儲(chǔ)存，并標(biāo)明儲(chǔ)存物品的名稱、性質(zhì)和滅火方法。發(fā)生火災(zāi)，及時(shí)報(bào)警，并組織人員疏散和初起火災(zāi)撲救。不應(yīng)遮擋、覆蓋消防安全標(biāo)志、疏散指示標(biāo)志與應(yīng)急照明。應(yīng)由具備上崗資格的專門人員操作。（四）消防水泵房管理要求水泵房的門應(yīng)保持完好，且應(yīng)為甲級(jí)防火門。十二、燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）制度確定責(zé)任部門和責(zé)任人；確定消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲內(nèi)容及頻次；確定電氣設(shè)備檢查、燃?xì)夤芾頇z查的內(nèi)容、方法和頻次；記錄檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，落實(shí)整改措施等要點(diǎn)。王榮花后因認(rèn)罪態(tài)度較好，從輕判處期徒刑2年。這是一種過失危害公共安全的犯罪。三、消防行政與刑事責(zé)任追究（一）行政處分《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)公務(wù)員不依法履行職責(zé)，致使可以避免的爆炸、火災(zāi)、傳染病傳播流行、嚴(yán)重環(huán)境污染、嚴(yán)重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的；發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規(guī)定報(bào)告、處理的；給予記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。（2）熟悉和掌握消防設(shè)施的功能和操作規(guī)程。①值機(jī)。消防檔案是單位在消防管理工作中直接形成的文字、圖表、聲像等形態(tài)的歷史記錄，單位和相關(guān)人員消防工作的記錄、履職的體現(xiàn)和免責(zé)的依據(jù)。①編制預(yù)案單位應(yīng)當(dāng)編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容包括單位的基本情況、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、火情預(yù)想、報(bào)警和接警處置程序、撲救初起火災(zāi)的程序和措施、應(yīng)急疏散的組織程序和措施、通信聯(lián)絡(luò)和安全防護(hù)的程序和措施、滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖、注意事項(xiàng)等。②防火巡查防火巡查是指明確人員按照一定的頻次和路線進(jìn)行防火巡視檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和苗頭，撲救初起火災(zāi)。涉及消防安全的重大問題召開的專題會(huì)議紀(jì)要或決議，應(yīng)報(bào)送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，并提出針對(duì)性解決方案和具體落實(shí)措施。③多產(chǎn)權(quán)建筑物中單位的消防安全責(zé)任同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理，可以委托統(tǒng)一管理。二、單位消防