公共基礎知識復習資料[1](留存版)

　　

【正文】 ，健全市場體系，建立和完善社會保障體系等。　　1997年7月1日，香港回歸祖國。　　法律實施中的相關概念　　法律實施包括執法、司法和守法。　　（6）以堅持社會主義初級階段的基本路線，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家和統一祖國、振興中華為中國共產黨和各民主黨派的共同目標。　　（4）中央軍事委員會　　組成：主席、副主席、委員　　（5）地方各級人民代表大會及地方各級人民政府　　縣級以上人民代表大會任期五年，鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會任期三年。　　（2）行政合理性原則：行政行為應符合立法目的；行政行為應建立在正當考慮的基礎上，不得考慮不相關因素；平等適用法律規范；符合自然規律；符合社會道德，如職業道德、社會公德等。　　（4）行政監督　　（5）行政處罰　　1行政合同與行政指導　　行政合同：行政合同是指行政主體為了行使行政職能，實現特定的行政管理目標，相互之間或者與公民、法人或其他組織經過協商一致以明確各方當事人之間的權利、義務所達成的協議。　　對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。　　2犯罪的基本知識　　犯罪是階級性和社會性的統一，犯罪的階級性是犯罪的本質屬性。　　（7）假釋，必須是已執行了一定的刑期，有期徒刑的，必須執行原判刑罰二分之一以上；判處無期的，實際執行十年以上。　　合同法的基本原則：平等原則、自愿原則、公平原則、誠實信用原則。從中止時效的原因消除之日起，訴訟時效繼續計算。　　中外合資企業與中外合作企業的區別：（1）中外合作經營企業屬于契約式的合營企業，中外合作者按合同中約定的比例享受收益和承擔風險；（2）中外合資企業都是中國法人，中外合作經營企業則無此限制。　　4社會保障法　　社會保障法的基本原則：普遍性原則；平等性原則；國家、用人單位、個人責任分擔的原則；基本社會保障與提高生活質量相結合的原則；社會保障水平和生產力的發展相適應的原則。　　（2）公共行政的科學化。行政管理方式，即政府行使能的方式，包括工作方式、工作作風、運行程序等，管理手段的轉變，就是將傳統計劃經濟體制下的單一行政手段，轉向綜合運用經濟手段、法律手段為主，輔之以必要的行政手段。　　（4）權責一致原則，指在機構設置中，要使機構的職權與職責相稱、平衡，它包含三層意思：設計合理的職位體系；權責相稱的制約機制；獎懲分明的激勵機制。1993－1996年，根據統籌規劃、從上而下、由易到難的原則，積極而穩妥地在全國范圍內推行公務員制度。　　新錄用的國家公務員，要進行為期一年的試用，在試用期內應接受培訓；省以上政府工作部門按照特殊規定錄用無兩年以上基層工作經歷的人員，應當安排在基層工作一至二年；試用期滿合格的正式任職，不合格的，可以原崗位上延長試用期，最多不超過半年，也可調換崗位延長試用期，最多不超過9個月，期滿仍不合格的，取消錄用資格。　　1我國公務員制度建立的過程　　（1）第一階段1984－1193年，國家公務員制度的創立。　　三定：定職能、定機構、定人員編制。　　（2）政府職能的系統轉移。　　（3）文化職能，主要包括：發展科學技術；發展教育；發展文化事業；發展衛生體育事業。　　在我國稅收體系中，稅收各類包括流轉稅、所得稅、財產稅、特定行為稅和資源稅；稅收征收管理制度則包括稅務管理、稅款征收、違反稅法的法律責任和稅務爭議的解決程序等方面。　　4合伙企業法律制度　　設立合伙企業需要的條件：有2個以上合伙人，并且都是依法承擔無限責任者；有書面合伙協議；有各合伙人實際繳付的出資；有合伙企業的名稱；有經營的場所和從事合伙經營的必要條件。　　3財產繼承權　　繼承制度中的基本原則：保護公民合法財產繼承權原則；繼承權男女平等原則；養老育幼、互濟互助原則；互諒互讓、團結和睦原則；權利義務相一致的原則。　　財產所有權所具有的四項權能：占有、使用、收益、處分。　　（3）自首和立功，對于有立功表現的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰；有重大立功表現的，可以減輕或者免除處罰；犯罪后自首又有重大立功表現的，應當減輕或者免除處罰。　　2行政訴訟的判決、裁定、決定　　行政訴訟判決可分為：（1）維持判決；（2）撤銷判決；（3）履行判決；（4）變更判決；（5）行政賠償判決；（6）確認判決。　　行政賠償案件與其他行政案件的區別：（1）賠償訴訟不能直接單獨向法院提起；（2）賠償訴訟當事人按“誰主張，誰舉證”的原則分擔舉證責任；（3）賠償訴訟可適用調解；（4）賠償訴訟中法院的司法權不受特別限制；（5）在賠償訴訟中，法院不得向賠償請求人收到任何費用。　　行政立法的分類：　　（1）依據立法權的來源不同，可分為一般立法與特別授權立法；　　（2）依據立法主體不同，可分為中央行政立法和地方行政立法；　　（3）依據立法內容、目的不同，可分為執行性、補充性、試驗性立法。　　行政法的淵源指行政法規范和原則表現形式，分為一般淵源和特殊淵源。　　（2）中華人民共和國主席　　國家主席是一個相對獨立的國家機關，其主要職權有：根據全國人民代表大會及其常務委員會的決定，公布法律，任免國家總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長，授予國家的勛章和榮譽稱號，發布特赦令、戒嚴令，宣布戰爭狀態，發布動員令；代表國家接受外國使節；根據全國人民代表大會常務委員會的決定，派遣和召回駐外全權代表，批準和廢除同外國締結的條件和重要協定。　　（2）各民主黨派是參政黨。　　立法的指導思想：我國現階段立法的指導思想，必須是以建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導，為實現社會主義現代化建設服務，而不能以別的思想為指導，不能離開社會主義解放生產力、發展生產力這個根本任務。　　2一國兩制的形成和發展　　1979年鄧小平同志出訪美國時表示：“只要臺灣和大陸統一，我們將尊重臺灣的生活方式和現行制度。是社會保障體系中的特殊綱領。 　　（5）技術和信息市場　　廣義的技術市場是指技術商品交換關系的總和，包括技術商品的開發、應用和流通的全過程；狹義的技術市場是指技術商品交換的場所。　　金融市場的主要作用：引導資金合理配置資源；聚集資金擴大生產規模；影響利率實現宏觀調控；提供競爭改善經營管理。　　企業制度的形式：個人業主企業；合伙制企業；公司制企業　　我國要建立的現代企業制度特征：　　（1）產權清晰　　主要是由法律明確界定出包括國家在內的出資者權利和企業法人財產權利，實現出資者所有權與法人財產權的分離。我國社會經濟、政治、文化生活的全面進步，社會主義現代化的實現，歸根結底取決于主要矛盾的解決，取決于社會生產力的發展。　　第二部分　鄧小平理論　　鄧小平理論的形成　　首先，鄧小平理論是總結我國和其他社會主義國家進行社會主義建設的歷史經驗和教訓，對社會主義進行再認識的產物。　　社會心理還可分為個人心理和群體心理，階級心理是階級社會中一種主要的群體心理，民族心理也是人類社會十分重要的群體心理；社會意識形式是一種抽象化、系統化的，具有相對穩定形式的、自覺的社會意識，可分為兩類，一類是意識形態，在階級社會中，它們具有鮮明的階級性，另一類是各種自然科學以及一部分社會科學，它們本身沒有階級性，可為不同社會制度和不同階級服務。客觀性是真理之所以成為真理的根本條件，是真理的本質屬性。　　1實踐及其基本形式　　實踐及其特點：實踐是人類能動地改造世界的客觀物質活動；實踐活動的基本特點是客觀物質性、主觀能動性和社會歷史性。　　發展是舊事物的死亡和新事物的產生。靜止是一種特殊的運動狀態。　　第一方面，是關于物質和意識誰是第一性、誰是第二性的問題，是劃分唯物主義和唯心主義的根本依據。”　　列寧：“物質是標志客觀實在的哲學范疇，這種客觀實在是人通過感覺感知的，它不依賴于我們的感覺而存在，為我們的感覺所復寫、攝影、反映”。　　物質世界的普遍聯系　　聯系的客觀性、普遍性：　　聯系的復雜性、多樣性：不同的聯系對事物的發展產生不同影響和作用，所謂規律，就是事物內在的、本質的、必然的聯系，對事物的存在和發展起主要作用。　　（2）對立統一學說闡明了事物發展的動力和源泉。　　割裂感性認識和理性認識的辯證關系，必然犯教條主義和經驗主義兩種錯誤。　　2社會存在　　社會存在是指社會物質生活條件的總和。階級對立的實質就是一部分人能夠占用另一部分人的勞動。　　首要問題是要搞清楚什么是社會主義、怎樣建設社會主義。　　社會主義市場經濟自身特征：　　（1）在所有制結構上，以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。　　市場體系內部各類市場之間存在著相互制約、相互依賴、相互促進的關系，要使市場體系的整體功能得到發揮，必須形成統一、開放、競爭、有序的大市場。　　。”　　1社會保障制度的基本內容　　（1）社會保險。　　社會主義精神文明建設　　社會主義精神文明建設包括思想建設和教育科學文化建設：思想建設是要解決整個民族的精神支柱和精神動力問題；教育科學文化建設是要解決整個民族的科學文化互質問題。規范作用：作為由國家制定的社會規范，法具有指引、評價、預測、教育和強制等規范作用。　　違法的分類：刑事違法、民事違法、行政違法、違憲行為。　　（2）聯邦與各成員國的權力及相互聯系多由憲法或法律規定。　　行政法的基本原則　　行政合法性原則：行政職權必須基于法律的授予才能存在；行政職權必須依據法律行使；行政授權、行政委托必須有法律依據，符合法律要求。　　行政行為的特征：從屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性、強制性。　　2行政違法及其分類　　行政違法是指行政法律關系主體違反行政法律規范，侵犯受法律保護的行政關系，對社會造成一定程度的危害，尚未構成犯罪的和為，可分為以下幾類：　　（1）根據行政法律關系主體的不同，可以分為行政主體的違法與行政相對方的違法。　　在行政復議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關組織或個人收集證據。　　（2）拘役，對犯罪分子就近予以監禁，期限為一個月以上，六個月以下。法人應當具備以下條件：　　（1）依法成立；（2）有必要的財產和經費；（3）有自己的名稱、組織機構和場所；（4）能夠獨立承擔民事責任。包括著作權、專利權、商標權、發現權、發明權和其他科技成果權。　　4關于有限責任公司的法律規定　　成立條件：股東符合法定人數；股東出資達到法定資本最低限額；股東共同制定公司章程；有公司名稱，建立符合有限責任公司要求的組織機構；有固定的生產經營場所和必要的生產經營條件。　　（4）產品質量法律制度　　四個產品質量方面的國際公約：《關于產品質量適用法律的公約》、《使成員國產品責任法互相接近的指示草案》、《關于人身傷害產品責任歐洲公約》、《關于對有缺陷產品的責任指令》。第四部分　　行政管理　　政府職能的發展變化　　自然狀態下的政府職能主要為“御外”、“安內”，一方面表現為統治職能的極端強化，另一方面表現為經濟管理和社會管理職能的相對弱化；近現代資本主義國家的政府職能主要為“御外”、“安內”、“建設公共設施”；現代資本主義國家的政府職能主要有：提供公共產品和服務，穩定宏觀經濟，調節社會分配，維護市場秩序。舉例：政府運用財政政策、貨幣政策等工具可以間接、宏觀地對市場進行調控；政治科學和管理科學的發展使政府的機構設置和組織運作更加合理有效。　　國家機構的組成　　國家機構由國家權力機關、國家行政機關、國家審判機關、國家檢察機關、國家軍事機關組成。　　1988年機構改革。　　公務員隊伍學風：刻苦鉆研，積極探索，民主研討，求真務實。　　高素質的內涵主要包括：思想政治上的高標準與道德品質上的高境界；理論素養與知識運用上的高水平；廉政勤政建設上的高風尚、高效率；業務上的精通；身心上的健康。　　1993年機構改革。　　行政機構的行政權力與國家權力機關的立法權力、國家審判機關和國家檢察機關享有的司法權力，分工不同，相互合作，共同構成國家權力系統。傳統行政文化是影響政府行政職能轉變的因素。政府職能的實施手段主要是依法行政。　　證券市場的主體：證券投資者、證券公司、證券登記結算機構、證券交易的服務機構、上市公司和證券交易所。　　債券發生法定條件：凈資產額不低于人民幣6000萬元；累計債券總額不超過公司凈資產額的40%；最近三年平均可分配利潤足以支付公司債券一年的利息；籌集的資金投向符合國家產業政策；債券的利率不得超過國務院限定的水平及國務院規定的其他條件。　　　　著作權中的人身利益為內容的權利包括：①發表權；②署名權；③修改權；④保護作品完整權。　　3民事法律行為的成立條件　　民事法律行為的成立條年，是指決定民事法律行為成立的必要條件，如不具備，便是無效的民事行為，不發生行為人預期的法律后果。　　（4）無期徒刑。　　除法律規定的例外情況，行政復議期間具體行政行為不停止執行。　　（3）根據行為的內容和形式的不同，可以分為實質性行政違法和形式性行政違法。　　行政行為的無效條件：①行政行為具有特別重大的違法情形或具有明顯的違法情形；②行政主體不明確或明顯超越相應行政主體職權的行政行為；③行政主體受脅迫作出的行政行為；④行政行為的實施將導致犯罪；⑤沒有可能實施的行政行為。　　行政應急性原則　　1行政行為概述　　行政行為的主要特征有：從屬法律性；裁量性；單方意志性；效力先定性；強制性。　　（4）除聯邦國籍外，有的國家的各成員國公民還可以有自己的國籍。　　憲法的法律特征：內容上，憲法規定國家的根本制度、公民的基本權利和義務、國家機構的組織和活動原則等根本問題；效力上，憲法具有最高法律效力；程序上，憲法的制定和修改比其他法律更為嚴格。法與其他社會現象之間的關系　　（1）法與經濟　　　法在市場經濟宏觀調控中的作用：引導作用；促進作用；保障作用；制約作用。　　精神文明重在建設，要實行“百花齊放、百家爭