全市檔案工作會議講話稿(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 劃了新格局、繪制了新藍圖、注入了新活力。吳剛副市長主持專題會議，聽取市檔案局(館)的工作匯報，并親自協調解決檔案工作面臨的瓶頸問題。國家檔案局經科司李曉明司長數次來渝，現場指導我市三峽移民檔案專項驗收準備工作。九龍坡、巴南、梁平、開縣等區縣領導，多次深入當地檔案部門調研、指導工作，并協調解決檔案工作中的難點問題。這些都極大地鼓舞了檔案工作者干事創業的信心和決心。 檔案工作保障力度持續加大。市財政為萬州、奉節、巫溪、城口、秀山等7個區縣解決專項補助經費共計300萬元，支持這些區縣重點檔案搶救與保護工作。開縣縣委、縣政府大力支持縣檔案館新館建設，先后投入專項資金1500余萬元，保證了新館于20**年建成投入使用。沙坪壩區檔案館新館建設已經區發改委批準立項。大足區與原雙橋區檔案館新館項目合并規劃，落實補助經費205萬元。南川區劃撥?？钔咨平鉀Q新館建設過渡期檔案臨時用房的安全問題。榮昌縣完成了新館搬遷。武隆縣為檔案數字化工作預算安排專項資金359萬元。彭水縣數字檔案館建設總投資超過500萬元。酉陽縣及時配備了新館運行所需的設施設備。巫山縣將檔案工作納入縣政府綜合實績考核，并將新館建設項目列入20**年縣重點建設項目，要求在20**年底建成并投入使用。 (二)圍繞中心、服務大局，檔案工作服務水平進一步提升 一是服務全市經濟發展成果豐碩。一年來，全市各級檔案部門積極融入經濟社會發展大局，主動作為，扎實工作，不斷提升檔案工作服務水平。在深入貫徹落實國家檔案局10號令過程中，市局結合我市工作實際，印發了《關于加強企業文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表編制工作有關問題的通知》，引導企業結合自身特點編制符合要求的歸檔范圍和保管期限表，目前已有地產、重鋼、化醫控股集團等221家企業完成了歸檔范圍和保管期限表的編制工作。涪陵、江北、秀山等區縣，主動深入工業、物流園區幫助指導入駐企業開展建檔工作，破解園區建設中檔案工作相對薄弱的問題。江北區檔案部門積極參與全區國有企業改革工作，圍繞企業改革工作實際開展檔案業務指導和檔案接收工作。各級檔案行政管理部門進一步加強對交通、水利、能源、生態工程等重大建設項目檔案工作的監督和業務指導，對銅梁合川高速公路、軌道交通線路系統、渝北觀音洞水利工程、重鋼環保搬遷等21個市級重點建設項目的檔案進行了檢查和專項驗收，對107個建設項目的檔案進行了專項驗收。 二是服務農業農村工作扎實有效。市、區縣檔案部門緊緊圍繞五大功能區發展戰略，積極推進新農村建設檔案工作，加大對農田水利工程、農村專業合作社、現代農業產業項目、農產品加工龍頭企業和土地確權檔案工作業務指導的力度。市檔案局開展了農業農村檔案建設系統規劃與示范工作的試點，在九龍坡、璧山、豐都試點的基礎上積累經驗，為進一步推進此項工作打下了基礎。涪陵區在開展城鄉統籌發展檔案工作示范單位創建活動的基礎上，強化了監督指導和規范管理，實現村、社區100%建檔。巴南、奉節等區縣制發了加強行政村(社區)檔案管理的通知，將村級檔案建設統一納入鄉鎮檔案建設體系進行規劃管理。萬州、黔江、江北、南岸、巴南、長壽、大足、榮昌、奉節、梁平、石柱、彭水等區縣與農業、商業、質量監督、工商等部門密切配合，開展調研，相繼出臺了建立農產品質量安全檔案的意見或辦法，積極探索農產品質量安全可追溯體系建設工作的思路、方法和途徑。萬州、巴南等區縣將農產品質量安全建檔工作納入執法檢查范圍。江津、巫山等區縣開展了農產品質量安全建檔培訓。渝北、開縣、秀山、石柱等區縣開展了農產品質量安全的建檔試點工作。涪陵區聯合區農委對農產品質量安全工作中的文件材料收集歸檔情況進行了督促、檢查。檔案工作在農產品質量安全體系中的重要作用日益凸顯。 三是服務重大活動及時主動。市局制發了《重慶市重大活動檔案管理暫行辦法》，為規范我市重大活動檔案管理工作提供了依據。萬州、巴南、江津、彭水等區縣主動跟進，與黨的群眾路線教育實踐活動辦公室聯合印發了關于做好黨的群眾路線教育實踐活動文件材料收集歸檔工作的通知，統一規范了本地教育實踐活動文件材料的收集歸檔工作。奉節縣將體育賽事活動中形成的檔案納入收集范圍接收進館。秀山縣派專人參與五城同創、土雞文化節等重大活動，及時將活動形成的檔案資料接收進館。榮昌縣強化檔案工作對司法活動的服務保障功能，探索建立了榮昌縣檔案館司法局分館南川區強化檔案服務工作，深入基層、深入一線、深化指導、深化服務，為轉型發展、重大基礎設施項目、重大產業項目以及美麗鄉村建設等重大工作項目服務。 四是服務民生成效顯著。全面提升社會保險業務檔案管理工作水平，今年又有57家社保經辦機構的業務檔案管理工作達到國家規范要求并通過驗收，全市85家社保經辦機構的社保業務檔案管理工作全部實現規范化管理。在民生檔案的開發利用工作中，涪陵、南岸、巴南、奉節、秀山等區縣，對群眾日常利用檔案的需求情況進行分析，優先將當地政府機構的檔案、婚姻檔案、土地承包檔案、林權檔案等涉及民生的檔案接收進館并及時鑒定開放。渝中、巴南、榮昌、豐都、梁平、彭水等區縣針對利用工作特點，編制了民生檔案利用指南和民生檔案專題目錄，受到社會各界好評。巴南區檔案局聯合區公安分局制發了《關于各鎮政府遺留戶籍檔案移交的通知》，收集清理老戶籍檔案528卷，涉及27833戶、戶籍人數97415人，解決了撤鄉并鎮后群眾查找戶籍檔案困難的遺留問題。巫山縣將檔案工作服務民生列為重點工作，建立了民政、人事、勞動就業、社會保障、林業、農業等部門參與的檔案工作聯系會議制度，定期通報和研究檔案收集、歸檔、移交進館和利用工作中存在的問題。沙坪壩、渝北等區縣自籌資金，將利用率高的民生檔案進行數字化，方便了人民群眾查閱利用。進一步突出為民服務，今年又有南岸、九龍坡、江津、大足、梁平等區縣建立了檔案館全天候工作服務制度、公休日預約查檔服務制度和午間查詢檔案值班制度奉節縣將已接收進館的71戶破產企業檔案56770卷全部鑒定整理完畢，及時為破產企業職工提供利用。南岸區將檔案利用窗口延伸至新建成的政府行政服務中心，為群眾提供一站式服務。，其中個人利用占比超過80%，社會各界利用檔案的意識進一步提升。 五是服務三峽移民高效務實。圍繞移民工程總驗收工作要求，我市全面啟動了移民檔案驗收工作，市檔案局印發了《重慶市三峽庫區移民檔案驗收方案》，制定了《重慶市三峽庫區移民檔案初驗檢查評定細則》，對檢查內容逐條細化，統一要求和標準。召開了全市移民檔案專項驗收動員會和專項驗收培訓會，進一步明確移民檔案初驗工作程序、方法和要求。為了確保移民檔案驗收工作質量，選擇了移民檔案工作基礎好、檔案整理質量高、管理較規范的奉節縣開展我市移民檔案初驗工作的試點，進一步完善了驗收工作方法和標準。在全面開展市級初驗階段，市移民檔案驗收組按規定對奉節、萬州、涪陵等15個區縣的移民檔案工作進行了現場檢查，抽查移民檔案25639卷(件)，提出整改意見45條，明確了具體的整改要求，15個區縣全部通過市級初驗，為迎接國家終驗打下堅實基礎。移民檔案進館項目穩步推進，市館抓緊移民檔案數據中心建設工作，開發了移民檔案管理系統軟件，建立了移民檔案數據管理運行平臺以及包括文件目錄和全文的移民檔案中心數據庫，為全面建成我市移民檔案數據中心打下堅實基礎。萬州、涪陵、開縣等區縣完成了移民檔案庫房擴容，奉節、云陽、巫山等區縣移民檔案庫房的擴容工程正在抓緊施工。全市涉及移民工作的27個區縣完成了移民檔案數字化處理工作，并完成了20萬余卷移民檔案的接收進館。 (三)突出重點、真抓實干，檔案業務工作扎實推進 一是法治工作水平得到提升。在加強依法行政制度建設中，市局對原有依法行政制度進行了補充、修訂和完善，完成了《重慶市檔案局(館)行政執法人員管理辦法》等4個制度的起草工作，并對行政執法格式文書進行了規范，將原有行政執法格式文書進行清理、修訂和補充。完成了部門行政審批項目和權力清理工作，清理出行政權力共63項，取消行政審批事項1項，保留行政審批12項。江津、武隆、彭水等區縣認真履行檔案行政管理和行政執法責任制，開展檔案行政審批事項清理。北碚、榮昌、彭水等區縣制定完善了檔案行政執法考核制度、檔案行政執法公開制度，完善了依法行政各項制度。全市各級檔案行政管理部門50%以上的工作人員獲得了行政執法證書，檔案行政執法能力進一步增強。檔案行政執法檢查力度持續加強，全市共對705個部門和單位開展了檔案行政執法檢查，對部分未依法履行檔案保管職責的單位發出了整改通知書，切實履行了檔案行政監管職責。 二是檔案資源建設全面加強。繼續貫徹落實國家檔案局9號令，針對我市社會發展需求和檔案工作實際，制定了《重慶市檔案館收集檔案范圍細則》，在原接收范圍的基礎上，將接收國有重點企業的范圍進行了調整