莆永高速公路管理制度初稿(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 動員工作，減少征地拆遷阻力。加強與沿線政府的溝通與聯系，積極爭取沿線各級地方政府和廣大干部群眾的理解與支持。 第六十 四 條 征地拆遷人員應嚴格掌握好補償標準，本著精打細算的原則，在操作中做到數量如實、測量準確、補償標準統一、合同協議完整、補償金發放合法、財務手續齊全。 第十四章 宣傳報道 第六十 五 條 業主、監理、施工單位要有專人負責工程建設的宣傳報道 工作，對工程建設情況及工程建設中涌現出的先進模范人物和典型事跡進行宣傳報道，激發廣大工程建泉州莆永高速公路有限責任公司 工程設計變更實施細則 11 設者的工作熱情，讓社會了解工程建設進展情況以及存在的問題和困難，爭取社會的理解與支持，為工程建設創造良好的社會環境。 第六十 六 條 本著對外堅持“一個窗口”的原則，結合泉州 莆永 高速公路工程的實情，新聞工作者擬到泉州 莆永 高速公路有限責任公司和泉州 莆永 高速公路工程工地進行現場采訪，須經上級主管部門同意或受業主邀請，擅自到我司和工地現場采訪的新聞工作者，業主各級部門一概不予接待。 第六十 七 條 施工單位邀請新聞記者到工地采訪報道 的 ，必須先報請業主批準后方可進行，采訪報道的內容也必須報請業主審核同意后方可發表。各施工單位的發言人必須是主要領導或分管此項工作的領導，并對此負責。涉及工程建設機密的資料不得宣傳報道。 第六十 八 條 嚴格審閱制度。普通采訪和專題報道須經被采訪人同意，并經被采訪單位領導審閱同意。重要采訪和專題報道須經被采訪單位主管領導審閱同意。否則，因報道失誤造成的不良影響，將由其承擔一切責任和后果。 第十五章 工程檢查管理 第六十 九 條 業主設立工程檢查制度，對工程質量、進度、安全、環保等進行綜合檢查，督促施工單位、監理人員 履行國家部頒的有關法律、法規、標準、規范、規程、合同條款以及業主的管理辦法和規定。 第七 十條 檢查人員（業主總工室、工程處）必須定期、不定期的對工地進行巡回檢查，嚴格執行《泉州 莆永 高速公路合同違約處罰實施細則》，對查到的問題按規定徹底處理，不留隱患。對 檢查情況較 好的施工單位進行通報表揚，予以獎勵 ； 對 基礎情況較 差的單位進行通報批評，予以處罰，并限期整改。 第七 十 一 條 檢查人員要 堅持 “嚴肅、認真”的態度 ， 實事求是 、 依法依規 、 教育與處罰相結合，按照規定處理問題。不 得 感情用事 、 亂 獎濫 罰，一經發現，嚴肅處理。 第十六 章 工程獎勵與處罰 第 七 十 二 條 本工程設立勞動競賽獎勵基金，作為工程質量、安全、進度、環保和廉政等方面及階段性目標等綜合檢查評比的獎勵基金。 獎勵基金來源于每施工合同段工程量清單 100 章的勞動競賽和評比活動基金及合同違約金 ，業主將在監理、試驗檢測和施工單位每一期的計量支付款中按合同規定扣回，納入業主獎勵基金賬戶。競賽獎勵條件和獎勵辦法由業主另行制定。 第七十 三 條 業主對違反合同條款、技術規范、管理辦法及規定的施工單位，采取批評警告、停工整改、返工處理、繳納違約金、通報、撤換項目負責人、調整工程任務劃分合同工 程、直至終止施工合同等方法進行處理。 第七十 四 條 業主、總監辦的工程管理人員在工地上發現不合格工程和違規作業，均泉州莆永高速公路有限責任公司 工程設計變更實施細則 12 有權向施工單位開具《工程違約處理通知單》進行違約處理，并上報主管領導審批。 第十七章 廉政建設 第七十 五 條 業主分別與施工單位 (法人代表或授權代理人 )、監理單位 (法人代表或授權代理人 )、試驗檢測單位 (法人代表或授權代理人 )簽訂《泉州 莆永 高速公路建設廉政合同》，監理單位應與施工單位簽訂《泉州 莆永 高速公路建設廉政合同》，明確雙方的義務和責任，搞好工程建設中的黨風廉政建設工作，防止干部職工發生 違法違紀 行為。 第七十 六 條 領導干部要認真貫徹《福建省領導干部廉潔自律若干規定》，自覺規范自己的行為。要充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，對全體干部職工做好廉政教育，在全體干部職工隊伍中樹立全心全意為人民服務、勤政為民、一心為公、清正廉潔的意識。培養一批政治清廉、業務過硬、工作踏實、作風正派的干部職工隊伍。 第七十 七 條 業主建立相應的監督機構，并設置“廉政信箱”和舉報電話，歡迎人民群眾對違紀違法行為進行如實舉報和監督。業主對有違紀行為的干部職工將進行嚴肅處理。構成犯罪的，移交司法機關依法追究法律責任。 第十八章 附則 第七十 八 條 業主在本辦法實施過程中，將充分采納各方反饋的意見或建議以及對出現的新情況對本辦法進行修訂、完善。 泉州莆永高速公路有限責任公司 工程設計變更實施細則 13 泉州 莆永 高速公路工程質量管理實施細則 (試行 ) 第一章 總 則 第一條 泉州 莆永 高速公路是國家重點工程項目。本項目的質量目標是確保交工驗收質量綜合評分 90 分以上，竣工驗收達到優良等級。為加強工程質量管理，提高全員的質量意識，使工程質量管理標準化、規范化、程序 化，確保公路工程的施工質量，實現預期的質量目標，特制定本細則。 第二條 制訂本細則的依據：泉州 莆永 高速公路施工和監理招標文件及相關的施工規范和技術標準 、 公路工程建設標準強制性條文 、 《福建省高速公路建設質量管理綱要》 (閩交建 [2020]20 號 )及本項目的實際特點。 第三條 業主、設計人、承包人、監理、試驗檢測等各單位必須按照《福建省高速公路建設質量管理綱要》質量控制總目標的要求，以“一流的材料、一流的設備、一流的工藝、一流的管理”為準則，創國內一流水平。要以抓好工程質量為中心，科學管理、精心組織，嚴格按規范、 合同條款進行施工、監理、檢測和管理 ， 建立完善的質量管理和保障體系，強化對工程質量的管理與控制，確保工程質量。 第四條 監理單位必須建立完善的質量控制體系，認真落實質量責任制，實行全過程、全方位的質量控制。按照“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的監理工作方針實施監理工作。 第五條 試驗檢測單位應本著“以數據為準，以 文 字為據”的原則，按照合同的要求，根據適合的專業技術規定和國際慣例公認的行業工作準則，謹慎而勤奮地履行試驗檢測服務。 第六條 本項目實行工程質量終身制。各參建單位的負責人，對本單位的質量工作 負領導責任；各單位的工程項目負責人，對本單位工程項目的質量工作，負直接領導責任；各單位的工程技術負責人，對質量工作負工程技術方面責任；具體工作人員為直接責任人。 第二章 質量管理體系 第七條 質量管理體系是控制工程質量的基礎，監理單位、試驗檢測單位、各承包人都必須建立完善的質量管理控制體系。它包括人員機構、規章制度、檢測設備、檢測手段、泉州莆永高速公路有限責任公司 工程設計變更實施細則 14 保證措施和持續改進措施等。 第八條 承包人、監理單位、試驗檢測單位必須建立完整的工程質量管理機制。按照“縱向到底、橫向到邊”的原則進行合理的人員配置，并明確職責，認真落 實質量崗位責任制，使質量管理工作規范化、制度化，真正做到層層有人管，事事有人抓，處處有人把。 第九條 承包人、試驗檢測單位必須合理配置檢測、試驗設備，完善檢測系統，真正做到用科學數據指導生產。 第十條 工程 質量控制，實行“全方位控制、全過程控制、全員控制”的“三全”控制手段。 全方位控制：從人的質量行為、工程材料、機械設備、施工工藝、管理制度、檢測手段、施工組織、管理體系、經濟管理、安全生產、內外工作協調等的全面質量控制。 全過程控制：一個分項工程從施工圖設計復核、現場放樣、各種原材料的選擇、各工序的施工一 直到該工程完工、檢查、驗收整個過程的每一個環節，都進行全面的質量控制。 全員控制：凡參加項目建設的每一個人都要具有高度的事業心和強烈的責任感，增強質量意識，時時事事按規范操作，規范質量行為，堅持質量標準，創造出優良的工程質量。 第十一條 實行工程質量檢查制度。查處、糾正違規行為，保證工程質量工作規范有序的正常實施。 第十二條 實行工程質量舉報制度，加大工程質量的監督力度。 第三章 工程質量的控制程序 第十三條 任何一個工程，從分項工程開始，就必須認真履行合同，執行規范和標準，對施工質量進行有效的控制。 開工準備 各承包人應按照合同條款的規定和監理工程師的要求，做好開工前的準備工作，并向監理工程師填報開工申請，監理工程師應對填報內容進行逐項落實并簽認。 開工申請的批準權限 項目工程開工申請報總監理工程師批準，并由總監理工程師下達開工令；分項工程開工申請報駐地監理工程師批準。 為保證工程質量，在工程施工中應做到四不準：人力、材料、機械設備準備不足不準開工；未經檢查認可的材料不準使用；施工工藝未經批準施工中不準采用；前道工序泉州莆永高速公路有限責任公司 工程設計變更實施細則 15 未經驗收合格，后道工序不準開工。 每一項工程或每一施工點必須按照《福建省 高速公路施工標準化指南》的要求，在施工現場的顯著位置懸掛安全文明生產、質量管理、廉政建設等標志牌，并嚴格按施工標準化指南的要求規范施工。 所有的試驗，檢驗數據必須可靠，抽查頻率必須達到規定值， 施工單位 檢測、試件的試壓必須在 監理 工程師的旁站下進行。 中心試驗室 的檢測、抽樣工作由試驗 工程師 獨立完成，并將抽樣實驗結果及時報送總監理工程師。抽查頻率不低于施工檢測頻率的 20％。 第四章 工程質量責任劃分 第十四條 承包人的質量責任 承包人應依照國家有關的法律、法規、現行的公路工程技術規范、規程、標準、批準的施 工設計圖紙及文件、工程合同條款認真組織施工，加強全面質量管理，杜絕不合格工程；否則所造成的一切經濟損失由承包人負責。 承包人對施工設計圖紙及設計文件應認真核對。對沒有施工設計圖紙或施工設計圖紙未經批準 、 承包人盲目施工的工程，必須返工重做；對圖紙的明顯錯誤和監理工程師明顯的錯誤決定有責任向監理工程師或業主書面提出；否則所造成的經濟損失由承包人負責。 第十五條 監理單位的質量責任 由于監理工程師錯誤的決定而造成的不合格工程，必須返工重做，監理單位負監理責任，并賠償損失。 由于監理工程師責任心不強，監 督不力而造成的不合格工程，必須返工重做，監理單位負監理責任。 第十六條 試驗檢測單位的質量責任 由于試驗檢測服務人員嚴重失職導致出現質量問題或造成工程安全、質量事故或造成損失，試驗檢測單位負責任，并賠償損失。 由于試驗檢測服務單位投入的人員設備嚴重不足或試驗檢測工作不及時，給工程質量造成重大影響，試驗檢測單位負責任，并接受違約處罰。 第五章 承包人質量管理 泉州莆永高速公路有限責任公司 工程設計變更實施細則 16 第十七條 為便于控制工程質量，承包人進場后應及時組織現場管理人員和施工人員（含勞務人員）進行工前培訓，掌握施工工序、工藝知識，明確質量目標 、要求。 第十八條 承包人進場后應立即建立工地實驗室，并送樣到中心實驗室，做好能滿足開工要求的各種標準試驗工作，及時準確提供各種試驗數據來指導生產。 第十九條 承包人應通過試驗路段試驗工程的施工，總結施工工藝及各項控制指標，用于指導規模生產。 第二十條 承包人應制定出完善的逐級質量責任及考核辦法，加強質量意識，重視工程質量通病的研究和治理，預防、控制“常見病、多發病”的發生。加強施工過程中的自檢和工序交接工作，上道工序驗收合格并經監理工程師簽證后，才能進行下道工序的施工。對不重視質量通病的治理，粗制濫造，偷 工減料而造成工程質量事故，應當追究直接負責的主管人員和相關責任人的責任。 第二十一條 建立健全“企業自檢的質量保障體系”，嚴格實行質量自檢，以抓好工序質量，確保分項工程質量，以分項工程質量保證分部工程、單位工程和整個建設項目的工程質量。承包人自檢和分項工程的交接驗收，是公路工程交工驗收和竣工驗收的質量評定依據，所以現場質檢原始資料必須真實、準確、可靠、不得追記涂改。 第六章 監理、試驗檢測單位質量管理 第二十二條 監理單位應當接受公路工程質量監督機構對其監理資格、監理質量控制體系及監理工程質量的監督檢查 。 監理單位必須嚴格執行有關公路工程建設的法律、法規、規范、技術標準、規定和工程監理合同，監督公路工程施工承包合同的實施。要嚴把“開工審批關”、“施工過程檢查旁站關”、“轉序簽字計量支付關”。 試驗檢測單位獨立進行平行抽檢試驗，其頻率