黑龍江省大橋可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 5 一片水田荒地上起步的。自開發建設以來，合作區已累計投入 2 億元人民幣，用于道路、給水、排水、電氣、通訊等各種基礎設施建設，使投資環境得到了明顯改善。 2020 年完成國內生產總值 億元，同比增長 %，占全市國內生產總值的 %；完成財政收入2884 萬元，占全市財政收入的 %。道路工程累計投入資金 8521 萬元；按照高標準對基礎設施進行開發和建設，現已開發土地約 平方公里，起步區及邊緣基本形成了 六通一平 基礎設施網絡。其中，完成道路總長 17 公里、 55 萬平方米，鋪設 水泥路面 萬平方米。道路綠化 萬平方米；建造小橋 4 座，其中新明大橋全長 米，河南大橋全長 米；制作燈桿 258 個，安裝路燈 141 盞，鋪設雨水管線 公里，污水管線 公里。 近幾年來， *****緊抓合作區對外開放的有利契機以迅速擴大經濟總量、增強經濟發展后勁、培育特色經濟為目標，全力開發招商引資，克服困難，使我區的外經工作得到了持續、健康、穩步的發展。招商引資，大力發展出口加工業和高新技術產業是合作區賴以生存和發展的生命線，也是合作區迅速擴大經濟總量的根本途徑。 “九五 ”期間， 在加強投資硬環境建設的同時，注重投資軟環境建設，出臺了一系列招商引資利用外資的優惠政策，實行了 “一站式辦公 ”、 “一條龍 ”服務、掛牌保護、承諾服務等有效措施，還重新制定了稅收政策和各種收費標準，出臺了《 *****邊境經濟合作區關于招商引資的若干政策規定》，對外來客商在稅收、土地、經營等方面都給予了更優惠的政策。 *****邊境經濟合作區招商引資的招法很多也很靈活。比如，他們制定了招商引資優惠政策，多年來連續使用，穩定不變；為進一步加強綜合優勢，提高招商引資能力， *****河大橋的建成是勢在必行的。它的建成，將增 強合作區參與市場競爭的整體實力，并為合作區奠定堅實的環境基礎。使合作區招商引資工作年年都有突破性的進展。 （ 5）、 *****河大橋工程的建設是國家發展戰略的需要 *****位于圖們江下游地區，圖們江是中朝俄 3 國界河。這一地區由于地處中、俄、朝 3 國交界和東北亞的中心，是一個有發展國際合作潛力的地區。 1995 年 12 月，聯合國開發計劃署在紐約召開會議，中、俄、朝 3 國政府代表正式簽署了《關于建立圖們江地區開發協調委員會的協定》，中、俄、朝、蒙、韓 5 國政府代表正式簽署了《關于建立圖們江地區經濟開發區及東北亞開發協商委 員會的協定》和《圖們江地區經濟開發及東北亞環境準則諒解備忘錄》，表明了圖們江地區相鄰國家共同合作開發該區域的政治承諾。因此，圖們江下游地區即將成為我國東北國際經濟合作的熱點。早在 1992 年 3 月，國務院就已批準 *****為進一步對外開放的邊境城市。 聯合國開發計劃署看到東北亞區域合作的巨大潛力和歷史機遇，利用它作為聯合國多邊經濟組織的獨特地位，發起了東北亞經濟技術合作，并得到了有關國家的積極響應。日本海周邊的五個國家，出于各自的需要，都有發展經濟合作的愿望； 朝鮮把羅津一先鋒自由經濟貿易區面積由原來的 621 平方 公里擴大到 749 平方公里，自由貿易區延伸到中國*****圈河的對岸，朝鮮已明確朝鮮對外經濟協力促進委員會為羅津一先鋒自由經濟貿易*****大橋工程 可行性研究報告 6 區的中央領導機關，并確定了招商指南；據俄羅斯代表介紹，俄羅斯聯邦政府已宣布俄羅斯政府支持圖們江地區開發，并要積極參與圖們江地區國際合作開發。 聯合國開發計劃署希望以圖們江口的開發為契機，使聯合國在推動地區經濟發展方面取得一個大的突破。 我國對圖們江流域開發的研究工作，在國家科委和吉林省政府的領導下，已進行多年，取得了許多重要的研究成果，對圖們江下游地區開發高度重視。由于 *****是我 國參與圖們江下游地區國際合作開發的重要區域， 1992 年 3 月 9 日，國務院批準 *****為進一步對外開放的邊境城市，批準設立了 *****邊境經濟合作區，國家成立了中國圖們江下游地區開發領導小組，黨和國家領導人多次來 *****視察。大家認為，圖們江流域的開發，對于恢復我國在日本海的權力，推動東北地區的改革開放，都有重大意義。這充分表明了國家對 *****暨圖們江下游地區國際合作開發的堅定決心和積極態度。 綜上所述，本項目的建設是功在當代，惠及子孫的偉大事業。它對推動與促進 *****經濟發展，完善 *****的整體功能 和結構布局，加強 *****的基礎設施建設，提高本區的投資環境，都有十分重要的意義，而且對全市經濟必將產生強勁的拉動作用，所以它的建設應盡快實施。 社會經濟、交通現狀及發展 *****2020 年，全年實現國內生產總值 億元，比上年增長 %。工業總產值（不變價） 151570 萬元，比上年增長 %,總人口為 萬人，其中，市區總人口約 萬人。全市總面積 平方公里，其中，市區面積 平方公里；村莊面積 平方公里；工礦用地 平方公里 。 合作區是 *****的主要經濟來源，又是一座綜合發展的高科技現代化區域。隨著合作區綜合職能特征的不斷發展，城市基礎設施的功能亦將隨之不斷的發展和完善，向適應市域及市際的需求逐漸發展。 *****隨著經濟的發展，機動車保有量的增加，目前在園丁路與 *****街交叉口阻車現象非常嚴重， *****街方向高峰小時交通量達到 859 輛／小時，園丁路方向高峰小時交通量達到 880 輛／小時，靖和路高峰小時交通量達到 850 輛／小時。 針對經濟建設和城市建設發展的需要， *****編制了《 *****城市總體規劃》，規劃的*****市區干線道路網呈 “五縱十一橫、內外雙環 ”的布局。 交通量預測結果 在交通量、社會經濟和現有道路狀況調查的基礎上，對項目所在區域的產業結構、資源分布 ,現有道路的交通量水平、交通運輸特點以及城市道路網的功能進行了認真、細致的分析研究。根據《 *****城市總體規劃》，對擬建道路未來交通量進行了預測，預測結果見表 11。 表 11 交通量預測結果（ 小型車標準 輛 /日） *****大橋工程 可行性研究報告 7 路段及交叉口 年份 靖和路 NS4 WE3 NS4 WE4 2020 928 6899 5385 2020 1113 9766 7613 2020 1336 11446 8917 2020 1870 12637 9842 2020 2618 13560 10559 2020 3666 14315 11146 2020 5132 14953 11641 2020 7185 15506 12070 2020 8622 15993 12449 2020 10346 16429 12788 2020 12415 16824 13094 2020 14899 17184 13374 2020 17878 17515 13631 2017 18771 17822 13870 2018 19710 18108 14091 2019 20696 18375 14299 2020 21730 18626 14494 2021 22817 18862 14678 2022 23273 19086 14851 2023 23738 19298 15016 2024 24212 19500 15173 2025 24697 19693 15323 2026 25190 19877 15466 技術標準和建設規模 一、技術標準 工程技術標準根據《城市道路設計規范》 (CJJ3790) 和《城市橋梁設計準則》（ CJJ1193）中的規定確定。綜合考慮地形、地質條件及建筑物分布情況，推薦城市主干路采用 Ⅱ 級標準建設，城市次干路采 用 Ⅱ 級標準建設，其橋梁主要技術指標（推薦方案）： 計算行車速度 主干道： 50 公里 /小時； 橋梁凈空 *****大橋工程 可行性研究報告 8 橋梁全寬： 米； 橋面凈寬： 米； 人行道凈寬： 2 米； 橋梁設計荷載 城市 A 級。 設計洪水頻率 1/100 道路設計荷載 BZZ100KN 二、建設規模 本項目地處合作區與老城區之間，跨越 *****河。包括跨越 *****河大橋主橋，兩側引橋，及連接線，連接線為老城區的靖和路、合作區的 NS4 路、 WE3 路、 WE4 路組成。推薦方案全橋長 米（主橋長 米，引橋長 米），連接線道路總長 3439米（其中：靖和路長 531 米， NS4 路長 1832 米， WE3 路長 538 米， WE4 路長 538 米）。 工程建設方案 本項目由 *****河大橋及附屬工程組成 。根據本項目的具體情 況，結合交通需求及與周圍景觀相協調的要求，擬定三個方案，即方案 Ⅰ 和方案 Ⅱ 與方案 Ⅲ （見第五章），經比較，本報告推薦方案 Ⅰ 。 環境規劃 環境規劃遵循以下指導思想： (1)設計應高標準、高起點，借鑒學習國內外城市道路綠化、美化的先進經驗，具有超前意識，把該道路與橋梁建設成為景觀優美的精品工程。 (2)設計應合理考慮兩側自然風光與城市景觀，適當考慮居民的觀賞游覽需要，在防洪大堤附近適當布置游人步道、游園，休息設施等，在橋頭布置雕塑小品，注意與兩側自然景觀及人工景點相協調。 (3)綠化采用大手筆、大色塊的種 植方式，以高質量的草坪為綠化基調，不同地區采用密林、疏林、樹群等多種種植方式，注意喬木、灌木、花卉、草地的合理結合，并適當布置針葉樹與闊葉樹種，以形成季節變化豐富的復層植物群落，并適當選用一些推廣樹種，以形成具有多樣性的綠化景觀。 根據規劃區段的地理位置、自然條件及地段特點，采用點、線、面結合方式，綠化、美化、亮化相結合，環境、人文、地理、色彩等諸多因素相協調，對地面鋪裝、廣告牌、小品、廣告、照明等進行整體規劃設計。 投資估算、資金籌措和工程建設期 本項目推薦方案投資總估算為 萬元 。 本項目推薦方案投資額較大 ,擬采取多渠道籌集資金。具體安排如下： （ 1）、申請國內銀行貸款 10000 萬元人民幣，占總投資的 %； *****大橋工程 可行性研究報告 9 （ 2）、 *****自籌資金 萬元人民幣，占總投資的 %。 建設期安排推薦如下 : 全線 2020 年開工建設，建設期 2 年 ,2020 年末投入使用。 經濟評價 按照國家計委和交通部的有關規定 ,本項目進行了國民經濟計算 ,主要計算結果見表12。 分析計算的結果表明 ,本項目從國民經濟角度是可行的。 表 12 國民經濟和財務評價結果表 評價結果 項 目 凈現值 NPV （萬元） 內部收益率IRR（ %） 國民經濟評價 問題與建議 建議在項目實施前做好項目沿線交通管控設施的規劃與設計工作。 建議在項目建設期間做好交通組織工作，在項目建設之前做好科學的分流規劃，盡量降低由于施工給市民的日常生活和工作帶來的不利影響。 該項目工程量較大，特別是房屋動遷、土地征用直接影響工程項目建設，要做好開工前的各種準備工作。 建議地上、地下工程如：電力、電訊、熱力、燃氣等工程與道路同期建設。 建議防洪堤工程與橋梁 工程同期建設。 實際的工期安排時間與投資分期使用，可能與可研中安排的不一致，以 *****邊境經濟合作區國有資產經營有限公司下達初步設計計劃為準。 第二章 社會經濟、交通現狀及發展 項目所在區域概況 地理位置 *****位于吉林省東南部的圖們江下游地區，地處中、朝、俄三國交界地帶，位于東經 130176。03180。21至 130176。08180。33，北緯 42176。25180。20至 43176。30180。18，有其獨特的邊境風貌和自然資源。得天獨厚的 “一眼望三國 ”， “雞鳴叫三國、犬吠聞三疆 ”的防川邊境風景區，中國大陸第 一縷曙光首照地森林山風景區，濕地與沙漠相連的蓮花湖風景區等，并已開通對俄、朝多條旅游線路。政區以 *****嶺為界與朝鮮咸鏡比道相鄰，邊境線長 公里，北部以老爺嶺為界同汪清縣毗連，西北一角接圖們市，東北一臨 *****省東寧縣，國內行政區總長 公里。全市幅員面積 5145 平方公里，地處長白