高產(chǎn)油茶示范基地建設(shè)項目可行性研究報告(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 多萬噸，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 15億元，面積和產(chǎn)量均居全國第二位。 **省 自然條件優(yōu)越，油茶資源豐富，栽培歷史悠久，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，為加快全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展， **省編制了《 **省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2020～ 2020）》，提出了“ 1155”工程，即“培養(yǎng) 10 個年產(chǎn)值過億元的油茶龍頭企業(yè)，帶動1 萬戶油茶專業(yè)大戶，建成油茶豐產(chǎn)林基地 500 萬畝，力爭到 2020年，全省油茶產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到 50 億元以上。”近年來， **省在油茶產(chǎn)業(yè)高速、高效發(fā)展的基礎(chǔ)上，緊緊抓住林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和全省造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的良機(jī)，繼續(xù)強(qiáng)化油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，全力建設(shè)高產(chǎn)油茶示范基地，目前已建成高產(chǎn)油茶示范基地近 1000個，面積超過 50 萬畝。 **省目前已選育出經(jīng)省級以上林木良種審定委員 會審定（認(rèn)定）、畝產(chǎn)茶油 50kg 以上的油茶優(yōu)良無性系 43 個。其中， **省林科院的“贛無系列”、贛州市林科所的“贛州油系列”、中國林科院亞林中心的“長林系列”等 33 個高產(chǎn)油茶無性系品種，已通過國家林業(yè)局林木品種審定委員會審定。近年來，全省共有 10**省國營 **市 **營 林 林 場 高 產(chǎn) 油 茶 示 范 基 地 建 設(shè) 項 目 可 行 性 研 究 報 告 第 8頁 共 7 5 頁 多項關(guān)于油茶優(yōu)良無性系選育科研成果先后獲得國家和省部級獎勵，奠定了全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。 **市現(xiàn)有油茶林面積約 2 萬畝，其中新造的高產(chǎn)油茶面積僅為4000 多畝，大部分屬 60～ 70年代種植的盛果期油茶林，由于管理粗放導(dǎo)致產(chǎn)量低下，畝產(chǎn)油量僅為 。根據(jù)《 **市“十一五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到 2020 年全市油茶種植面積將達(dá)到 3 萬畝。 **市現(xiàn)有油茶林面積近 萬畝，其中 **林場就分布有 4150 畝。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，**市現(xiàn)有適宜油茶種植的宜林荒山荒地、采伐跡地、火燒跡地和荒蕪旱地及適宜改造的油茶低產(chǎn)殘次林約 60 多萬畝，全市的農(nóng)民人均 1畝，如果大面積推廣高產(chǎn)油茶種植技術(shù)，每年可以人均增收 2020 多元。因此，根據(jù)國家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新要求，為了充分利用區(qū)域土地資源，全面提升油茶集約經(jīng)營水平，更好地解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀， **市決定在 **林場 **分場地區(qū)建設(shè)一個“ **最大、 **有影響”的高產(chǎn)油茶示范基地，輻射帶動整個 **市走優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，特向國家申報“ **省國營 **市 *營林林場高產(chǎn)油茶示范基地建設(shè)項目”，并 委托 **省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃研究院編制可行性研究報告。 項目建設(shè)必要性 充分利用土地資源，緩解食用油供需矛盾的需要 我國是世界食用植物油消費(fèi)第一大國，隨著全球經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境變化和人口激增，糧油安全問題日益突出。 2020 年，我國食用植物油消費(fèi)總量達(dá)到 2250 萬噸 ，而國內(nèi)食用植物油生產(chǎn)總量僅為 890 萬**省國營 **市 **營 林 林 場 高 產(chǎn) 油 茶 示 范 基 地 建 設(shè) 項 目 可 行 性 研 究 報 告 第 9頁 共 7 5 頁 噸，自給率僅為 40％，距離自給率超過 60％的安全線還有一段差距，而隨著人們對食用植物油需求的不斷增加，供需矛盾將更加突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計， **市現(xiàn)有適宜油茶種植的宜林荒山荒地、采伐跡地、火燒跡地和荒蕪旱地及適宜改造的油茶低產(chǎn)殘次林約 60多萬畝。據(jù)測算，種植 1畝高產(chǎn)油茶，其產(chǎn)油量相當(dāng)于 畝油菜或 畝大豆。因此，發(fā)揮區(qū)域自然條件優(yōu)勢，充分利用土地資源，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)油量，對于緩解食用油供需矛盾是有必要、也很迫切。 加快國土綠化，改善生態(tài)環(huán)境的需要 油茶根系發(fā)達(dá) ，枝繁葉茂，四季常青，既能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能綠化荒山、保持水土、涵養(yǎng)水源、改良土壤、凈化空氣，是經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益兼?zhèn)涞膬?yōu)良樹種。據(jù)測算，每公頃高產(chǎn)油茶每年可實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)效益 、生態(tài)效益 ，其綜合效益是一般用材樹種的 。因此，為改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)環(huán)境承載力，實(shí)施本項目是非常有必要，而且很迫切。 加快科研成果轉(zhuǎn)化，提高經(jīng)營管理水平的需要 油茶品種混亂、良種使用率低、經(jīng)營管理粗放、集約經(jīng)營面積小、衰產(chǎn)油茶林面積大等因素制約了 **市油茶產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。近年來， **省在油茶良種培 育與油茶經(jīng)營管理等方面研究取得了較大的突破，中國林科院亞林中心、 **省林科院、贛州市林科所先后培育出一批優(yōu)良的油茶無性系，在集約經(jīng)營管理下，畝產(chǎn)茶油可達(dá) 50kg以上。為了充分調(diào)動林農(nóng)科學(xué)經(jīng)營油茶積極性，提高油茶良種使用率，推動區(qū)域油茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在 **市建設(shè)現(xiàn)代化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的高產(chǎn)油茶示范基地，既能示范帶動周邊地區(qū)乃至全省的集約經(jīng)營管理，又能 提高林業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率。因此，實(shí)施本項目意義重大，而且非**省 國 營 **市 **營 林 林 場 高 產(chǎn) 油 茶 示 范 基 地 建 設(shè) 項 目 可 行 性 研 究 報 告 第10 頁 共 7 5頁 常有必要和迫切。 調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收就業(yè)的需要 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是 全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。山區(qū)農(nóng)民主要的經(jīng)濟(jì)收入來源于林業(yè)，脫貧致富主要靠的是林業(yè)，而油茶等名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)在我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)中具有很強(qiáng)的活力和發(fā)展?jié)摿Α?jù)測算， 項目在整個經(jīng)營期（ 20 年）內(nèi)年均至少提供 26名農(nóng)村勞動力就業(yè)，場區(qū)人均年增收 。 因此，建立高產(chǎn)油茶示范基地是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整、增加農(nóng)民收入、緩解就業(yè)壓力、加快農(nóng)村脫貧致富的需要，實(shí)施本項目是有必要，也很迫切。 **省 國 營 **市 **營 林 林 場 高 產(chǎn) 油 茶 示 范 基 地 建 設(shè) 項 目 可 行 性 研 究 報 告 第11 頁 共 7 5頁 第 3章 項目建設(shè)條件 項目區(qū)概況 地理位置 國營 **市 **營林 林場 地處 **市最北端， 系懷玉山支脈北麓，處**************（市） 交界，故而得名 “ **” 。 距 **市 32km、 ***縣38Km、 ****平均為 40km。 地理坐標(biāo)為東經(jīng) 117176。 11′ ～ 117176。 18′ ，北緯 28176。 34′ ～ 28176。 37′ ， 土地總面積 （不含掛靠自然村）。 自然資源狀況 氣候 項目區(qū)屬于亞熱帶溫暖氣候，四季分明 ，光照充足，雨量豐沛，無霜期長。季節(jié)氣候特點(diǎn)可概括為：春季溫和，陰雨連綿；夏季炎熱，汛旱分明；秋季溫涼，降水稀少；冬季較長，初雪偏早。 年平均氣溫℃，最熱月為 7 月，月平均氣溫 ～ ℃， 極端最 高溫度℃； 最冷 月為 l 月 ， 月平均氣溫 ～ ℃ ，極端最 低溫度℃。年平均降水量 1827mm，蒸發(fā) 量 1572mm， 4～ 7月為汛期， 四個月的多年平均降雨量為 ，占全年的 %，而 其它 八個月的降雨僅占全年的 %，可見降雨在年際間、年內(nèi)分配都很不均勻。年平均 日照時數(shù) ， 有效 積溫 5674℃ ， 無霜期 263天， 年平均相對濕度為 76%， 年平均風(fēng)速為 ， 最大風(fēng)速 ，風(fēng)向多為 NW。 **省 國 營 **市 **營 林 林 場 高 產(chǎn) 油 茶 示 范 基 地 建 設(shè) 項 目 可 行 性 研 究 報 告 第12 頁 共 7 5頁 水文 轄區(qū)內(nèi)河流較多， 水量充沛 ，境內(nèi)共有大小河流 5 條，河流總長度 ，分別匯入信江 ，經(jīng)鄱陽湖達(dá)長江入海； 山塘水庫 4 座，其中中型水庫 1 座，小型水庫 3座 。 位于信江河泗瀝支流 **分場 的 **水庫樞紐工程由 大壩 、溢洪道、老溢洪道、輸水隧洞、原輸水涵管等建筑物組成，是一座以灌溉為主，兼顧防洪、養(yǎng)殖及發(fā)電等綜合利用的中型水利樞紐工程 ， 壩址以上控制流域面積 。 優(yōu)越的水熱條件有利于植物的生長，特別是適宜油茶的大面積栽植。 土壤 項目區(qū)的土壤多為頁巖、砂礫巖、紫色頁巖發(fā)育形成的紅壤和黃壤，土壤結(jié)構(gòu)良好， 土層厚 度 在 70cm以上 ，腐殖質(zhì)含量豐富， pH 值均在 5～ 6 之間，很適宜油茶等植物的生長。 大氣 及旅游環(huán)境 項目區(qū)四周百里無工業(yè)產(chǎn)業(yè)，空氣、地表水、土壤條件均符合OFDC 有機(jī)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。空氣中的總懸浮微粒（ TSP）、 飄塵 （ PM10） 、二氧化硫 （ SO2） 、氮氧化物 （ NOx） 、一氧化碳 （ CO） 、光化學(xué)氧化劑（ O3）等 污染物的濃度 均在 標(biāo)準(zhǔn) 范圍之內(nèi)，符合大氣環(huán)境質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)。 轄區(qū)內(nèi)山高林茂，曲徑通幽，氣候溫濕，空氣清新沁脾。晨分云蒸霧繞，時遠(yuǎn)即近；晚分遠(yuǎn)山如綿，近景明畫。四季清草路邊，山花嬌艷，流水潺潺，如眸如鏡，如詩如畫。春可采花踏青，欣賞美景；夏可昕風(fēng)攬月，濤聲蛙鳴；秋可采實(shí)探奇，登高眺遠(yuǎn)；冬可踏雪尋春，是旅游、消暑、攬勝、養(yǎng)心的好去處。 地形地貌 轄區(qū)內(nèi)多為懷玉山余脈，切割較淺，地勢由北部向南傾斜，最高**省 國 營 **市 **營 林 林 場 高 產(chǎn) 油 茶 示 范 基 地 建 設(shè) 項 目 可 行 性 研 究 報 告 第13 頁 共 7 5頁 峰為三縣交界的“ **”，海拔 。 地貌形態(tài)以山地、丘陵為主，其次為崗地和小平原，還有丹霞特殊地貌類型。山地海拔 500～ 1000m，丘陵海拔 100～ 500m，崗地處于丘陵之間，海拔 100m 左右，坡度小，較為平坦。項目區(qū)位于 **林場 **分場的西北部，地勢平坦，海拔高差在 20m 范圍內(nèi)，適宜油茶等經(jīng)濟(jì)林的種植。 社會經(jīng)濟(jì)狀況 行政區(qū)劃與人口 國營 **市 **營林林場土地總面積 （不含掛靠自然 村），下設(shè)三個分場，即： **分場、 **分場、 **分場；有四個集體掛靠村，即：黃沙村、邱家村、李家村、 **村。全場總?cè)丝?2020 人，職工總數(shù)為 640 人。 交通運(yùn)輸 林場交通便利， **公路、梅新公路貫穿境內(nèi)，距 *****鐵路 及 **高速公路 、 **國道 、 **公路均在 30～ 40km 范圍內(nèi)，各分場場部和掛靠村已互通公路，交通十分便捷。另外，轄區(qū)內(nèi)社會治安秩序良好，民風(fēng)淳仆。 供電及通訊 林場內(nèi)主要包括農(nóng)村居民生活用電和中小型企業(yè)用電。 **水庫通過加強(qiáng)農(nóng)村電氣化建設(shè)，科學(xué)制定電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，精心實(shí)施電網(wǎng)改建擴(kuò)建，使農(nóng)村電網(wǎng) 結(jié)構(gòu)日趨合理，供電能力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化升級，完全可以確保招商引資、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項目建設(shè)對電力的需求。 通訊設(shè)施較為完善 ， 與外界聯(lián)系非常方便 ，已實(shí)現(xiàn)了交換程控化、傳輸數(shù)字化、營業(yè)微機(jī)化和移動通信手段多樣化，移動通信信號覆蓋**省 國 營 **市 **營 林 林 場 高 產(chǎn) 油 茶 示 范 基 地 建 設(shè) 項 目 可 行 性 研 究 報 告 第14 頁 共 7 5頁 率達(dá) 95％以上，快速、便捷的現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。 便利的交通運(yùn)輸 、良好的社會秩序 和 完備 的 供電、 通訊條件有利于 本項目油茶示范 基地的建設(shè)。 項目建設(shè)其它關(guān)聯(lián)情況 ⑴建設(shè)單位情況 國營 **市 **營林林場 為正科級單位，實(shí)行自收自支，自負(fù)盈虧，事業(yè)單位企業(yè)管理性質(zhì)。 ①資源狀況 。 全場總行政面積 30158畝 （不含 4個掛靠的自然村） ，其中林地面積 27605 畝，占 %；農(nóng)田面積 1158 畝，占 %；道路、水域和房屋等面積 1395 畝，占 %。結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，不 僅是 林業(yè)，還有農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，外加 4個掛靠 的 自然村。 林地面積中，有林地 20305 畝，占林地面積的 ％；灌木林地 1700 畝，占 ％；未成林造林地 1200 畝，占 ％；苗圃地 100畝，占 ％；無立木林地 800 畝，占 ％；宜林地 3500 畝，占 ％。 有林地中，毛竹林面積 3675畝，占 有林地的 %；天然 闊葉林 4095 畝（其中 ：生態(tài) 公益林 1503畝，退耕 還 林 500畝），占 %。活立木蓄積 97386m3，毛竹立竹 萬 根，森林覆蓋率 ％ 。 ②組織機(jī)構(gòu)。 全場目前設(shè)職能機(jī)構(gòu) “ 三辦三科 ” ，即：黨政辦 公室 、綜治辦 公室 、計生辦 公室 、 計劃財務(wù) 科、營林基建科 和 生產(chǎn)供銷科。常設(shè)機(jī)構(gòu) 有 7個 ，即： 武裝部、工會委員會、護(hù)林防火指揮部、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 、 綜合治理委員會 和 計生領(lǐng)導(dǎo)小組 。總場 下設(shè)三個股級單位 分場，即： **分場、 **分場、 **分場。 **分場主要以油茶、果業(yè)、農(nóng)田為主 ，包括 黃沙村 和 邱家村 2個集體掛靠村 ； **分 場主要以木竹采伐、營林、農(nóng)田為主 ，包括 李家村 和 **村 2 個集體掛靠村 ；**省 國 營 **市 **營 林 林 場 高 產(chǎn) 油 茶 示 范 基 地 建 設(shè) 項 目 可 行 性 研 究 報 告 第15 頁 共 7 5頁 **分場主要以木竹采伐、營林為主。 ③人員構(gòu)成。 全場總?cè)丝?2020 人，職工總數(shù)為 654 人，其中 ：有編在職 職工 477人， 離 退休 職工 177 人。 按職稱結(jié)構(gòu)分，工程師 2人、助理工程師 12 人、普通工人 463 人。按學(xué)歷分，本科及以上 1人，大專 6人，其它 470人。 全 場現(xiàn)有 勞動力 資源豐富，目前可用勞動力達(dá)上千人，主要從事農(nóng)業(yè)、林果業(yè)生產(chǎn)，積累了豐富的農(nóng)林生產(chǎn)方面的經(jīng)驗。另外，下設(shè)分場掛靠的 4個村，也為項目建設(shè)及運(yùn)營生