數字城管系統建設方案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 .................................... 106 5 培訓服務 ...............................................................................................................................................................106 培訓目標 .............................................................................................................................................................. 106 培訓對象 .............................................................................................................................................................. 106 培訓方式 .............................................................................................................................................................. 107 集中培訓 ...................................................................................................................................................... 107 現場培訓 ...................................................................................................................................................... 107 培訓內容 .............................................................................................................................................................. 108 信息采集員培訓 .......................................................................................................................................... 108 各丏業單位人員培訓 .................................................................................................................................. 109 辦公室操作人員培訓 .................................................................................................................................. 110 系統維護人員培訓 ...................................................................................................................................... 111 6 具體實施方案 ......................................................................................................................................................112 V 實施組織機構安排 ............................................................................................................................................. 112 領導小組 ...................................................................................................................................................... 112 系統建設項目部 .......................................................................................................................................... 112 建設內容和實施計劃 ......................................................................................................................................... 113 項目建設內容 .............................................................................................................................................. 113 項目實施計劃 .............................................................................................................................................. 113 項目建設進度 .............................................................................................................................................. 115 7 投資預算 ...............................................................................................................................................................116 8 社會效益分析 ......................................................................................................................................................118 9 經濟效益分析 ......................................................................................................................................................119 1 1 項目概述 XX 縣基本概況 XX 縣地處 XX、位于 XX 地區南部， XX 西北。隸屬于 XX 市管轄。國土面積 2058 平方公里，轄 4 鎮、 10 鄉、 1 個居民辦事處、 XXX 個行政村。 XXXXXXXXXXXX 項目建設背景 隨著城鎮化和全球經濟一體化進程的 加快，城市在快速發展的同時，也面臨著眾多可持續發展方面的問題，如土地綜合利用、城市整體規劃與建設、城市管理、能源供給緊張等等。在這些挑戰面前，現有的城市管理模式已有所局限，必須尋求新的科技和措施，優化資源配置，提升管理水平，提高為民服務能力。 數字化城市管理系統 (簡稱“數字城管” )是綜合運用現代數字信息技術，以數字地圖和單元網格劃分為基礎，集成基礎地理、地理編碼、市政及社區服務部件事件的多種數據資源，以城市監管員和市民服務熱線為信息收集渠道，以城市管理和市民服務“一口受理、統一調度、實時監督”為形式，創建城 市管理和市民服務綜合指揮系統，通過多部門信息共享、協同工作，構建起溝通快捷、責任到位、處置及時、運轉高效的城市管理、公共服務的監督和處置新機制，全面提高城市管理和政府公共服務水平。 為進一步加強城市管理，創新城市管理機制，提高城市管理效率，提升城市品位，逐步創建和形成本地特色的城市管理新模式，借鑒全國各地的數字化城市管理模式經驗，結合本市城市管理實際，制定本數字化城市管理工作實施方案 項目建設目標 通過工程建設，要達到的目標：建成城市部件事件庫、地理編碼庫、地形數據庫等基礎資源數據庫；完成監督指揮中心大廳 的建設并進入試運行；完成視頻監控系統的建設；完成數字化城市管理管理機構設置；完成發現問題、派遣任務、問題處理、結果反饋、監督評價等各個環節的信息化。完成建設部要求的 9 大核 XX 縣數字城管系統建設方案 2 心基礎子系統（無線數據采集子系統、監督中心受理子系統、協同工作子系統、地理編碼子系統、監督指揮子系統、綜合評價子系統、構建與維護子系統、基礎數據資源管理子系統及數據交換子系統）和擴展子系統的開發、建成和應用。 項目建設原則 以人為本、為民辦實事的原則 把提高城市現代化管理水平，努力為廣大市民提供一個優美、潔凈、舒適、有序的人居環境作為推 進城市管理工作的出發點和落腳點，切實解決人民群眾關心的熱點、難點問題，不斷提高人民群眾的滿意度、便利度、舒適度。 提升效能、全面協同的原則 城市管理面廣量大，實現城市管理中問題的發現和處置的高效、敏捷，必須強化統籌協調、各方協作的工作機制和管理與技術創新相匹配的互動機制，優化城市管理流程，完善數字化城市管理的運轉體系，為人民群眾提供快捷、優質的公共服務。 統一標準、整合資源的原則 參照相關行業標準，統一信息系統建設，提高數字化城市管理系統的兼容性、開放性、可靠性和安全性。整合現有資源，提高城市管理效 能，避免重復投資建設。 科學實用、信息共享的原則 結合實際情況，突出數字化城市管理信息系統的科學性、實用性，注重創新、注重實效，降低運行成本，提高管理效益。實現技術數據共用、信息共享。系統預留接口，方便升級換代。 先進性和成熟性原則 用科學的方法進行數字化城市管理信息系統規劃、設計和開發，避免盲目性和隨意性；運用先進的技術結合過去的 5 年經驗進行新系統建設。 項目建設依據 ? CJ/T 213 城市市政綜合監管信息系統 單元網格劃分和編碼規則 ? CJ/T 214 城市市政綜合監管信息系統 管理部件和事件分類 、編碼及數 XX 縣數字城管系統建設方案 3 據要求。 ? CJ/T 215 城市市政綜合監管信息系統 地理編碼 ? CJ/T 292 城市市政綜合監管信息系統 績效評價 ? CJ/T 293 城市市政綜合監管信息系統 監管數據無線采集設備 ? CJ/T 315 城市市政綜合監管信息系統 監管案件立案、處置與結案 ? CJ/T 106 城市市政綜合監管信息系統技術規范 ? CJJ 100 城市基礎地理信息系統技術規范 ? CJJ 103 城市地理空間框架數據標準 術語和定義 城市市政綜合監管信息系統：基于計算機軟硬件和網絡環境，集成地理空間框架數據、單元網格數據、管 理部件和事件數據、地理編碼數據等多種數據資源，通過多部門信息共享、協同工作，實現對城市市政工程設施、市政公用設施、市容環境與環境秩序監督管理的一種綜合集成化的信息系統。 監管數據無線采集、監督中心受理、協同工作、地理編碼、監督指揮、綜合評價、應用維護、基礎數據資源管理以及數據交換等 9 個子系統的功能和性能應符合 CJJ/T 106 的規定。 網格 grid：一種地理數據模型，即將地理信息表示成一系列的按行列排列的同一大小的網格單元，每一網格單元由其地理坐標來表示，如 1 平方米或 1平方公里。 單元網格 basic grid：城市市政監管信息化所定義的基本管理單位，指在城市的 1/500 或 1/1000 比例尺的地形圖上，根據實際城市市政