智慧水務發展方向調研報告(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 信息、預報預警、方案預案、搶險救援隊伍、防汛物資儲運等相關業務。同時，開發了歷史臺風查詢、防汛業務管理、值班登記管理、洪澇旱災情報送、傳真短信服務等不同功能的多個業務子系統。 “智慧防汛”建設使得寧波逐步形成了全方位、網格化、高效率的防臺救災監測預警體 系。目前，氣象部門建成了中尺度災害天氣監測預報系統，水利部門建成了水雨情自動測報預警系統，國土資源部門對重點地質災害隱患點、重點部位實現了專業儀器自動監測全覆蓋，排水公司的“全球眼” 24 小時實時監控泵站的運行數據及立交橋下易積水地段。 以自動監測、實時傳輸、數字模擬、智能決策、遠程指揮為目標的智慧防汛系統已成為寧波防汛保障的“中樞神經”。 示例二：莆田市“智慧水利”系統 —— 莆田電信綜合信息服務提升水利信息化 （一）項目背景 莆田地處沿海，每逢夏秋季節易受臺風襲擊，又由于轄區內山區較多，每逢雨季及臺風 易發生山洪泥石流等災害，防汛工作形勢嚴峻。莆田市水利局的防汛指揮中心肩負著市政府防汛抗旱日常會議、在汛期時發揮重要指揮功能等任務，特別是市委市政府領導一到汛期，幾乎常駐在指揮中心，安排全市各項應急指揮工作。而原先指揮中心技術落后、設備陳舊，已跟不上水利局日益重要的防汛指揮需要。 中國電信莆田分公司積極探索智慧水利內容，與莆田市水利局簽訂《“智慧水利”信息化戰略合作框架協議》，利用電信政務光網和 3G 無線網絡及電信的信息化應用軟件平臺開發和 IT 系統集成能力，從“水政務、水業務、水服務”三個方面，構建“五張網、一 個平臺”的智慧水利解決方案，即水利政務網、防汛應急指揮網、監測數據傳輸網、重點區域視頻監控網、水利信息發布網及水利信息化平臺，推進信息化在水利系統中的應用。 （二）項目內容 中國電信莆田分公司主要承擔防汛指揮決策平臺、重要點位和低洼地段的視頻及數據監控、防汛 e 通指揮系統三個部分的建設和支撐。 （ 1） 承擔防汛指揮決策平臺的系統集成 平臺將原有水利各套管理系統在業務層面融合，實現系統統一展示。通過這套系統的建設，市領導在指揮決策時能更全面地得到各類信息，不僅可以得到水情、雨情等情況，還可以得到國土、海洋、氣象等其他專 業的實時情況，并在同一個大屏幕上統一展示，便于領導能綜合評估當時情況，提高決策的準確率，以打造現代化的防汛指揮系統。 （ 2） 提供重要位置和低洼地段的視頻及數據監控 該系統實現對重要位置，如碼頭、水庫、河道等重要水利設施和城市低洼地段的 24 小時遠程視頻及數據監控。系統建成后，市領導在任何時間、任何地點都可以通過中國電信互聯網對這些位置進行監控，根據現場的情況做出正確的指揮，解決了原來臺風暴雨來臨后無法了解到現場實際情況的問題。 （ 3） 開發、提供防汛 e 通指揮系統 該系統的建設更是對防汛指揮手段的全方位補充，構建了固定 +移動的指揮網。使用這個系統，通過中國電信 3G 智能手機，防汛指揮部領導可以隨時隨地提取指揮所需的基礎數據。該系統主要包括 11 個應用模塊： ①汛情摘要 。簡明介紹實時雨情、水情、衛星云圖、臺風路徑等信息，方便防汛辦工作人員及時了解最新的防汛信息。 ②實時雨情信息查詢 。主要實現對雨情信息的查詢，生成相應的雨情報表，可按量級實現全市雨量排名、各雨量站最大雨量、全市各雨量等類別的統計查詢。 ③雨量等值線分析 。系統將根據全市的降水情況，自動按事前設定的分鐘數生成相應的雨量等值線或等值面圖，可以按累計雨量、日雨量、時段雨量來查 詢所需數據。 ④實時水情信息查詢 。可實時查詢重點江河站水情表、大型和重點中型水庫水情表、重要控制站、大型水庫、重要中型水庫、主要潮位站、水庫超汛限、河道超警戒、河道超危險的相應水情。 ⑤實時風情信息查詢 。主要對風情信息進行實時監控，并生成風情統計報表，包括站點名稱、風力、風速以及風向。防汛工作人員可實時掌握風情動態信息，及時部署防范措施。 ⑥臺風路徑 。可實時查詢臺風路徑信息，并生成近期臺風路徑信息報表及對應臺風的詳細臺風路徑信息，包括中國大陸、中國臺灣地區、中國香港、日本、美國等預報臺的預報路徑。 ⑦衛星云 圖 。實現在手機上對云圖進行查詢：每次進入系統，默認顯示當前最新的一張云圖，同時能夠更新 24 小時內最新的衛星云圖。 ⑧氣象雷達 。提供對當地氣象雷達的查詢、放大、縮小、漫游等功能，并對氣象雷達信息進行實時更新。防汛工作人員可以自定義氣象雷達圖數據源，系統通過服務端的云圖信息采集模塊自動按設定的數據源進行采集、更新和優化。 ⑨天氣預報 。主要實現顯示氣象臺提供的天氣預報信息，同時能對一周內的天氣進行預報分析，實時更新天氣信息，并生成較為直觀的結果圖片。 ⑩全球眼 。可以實現對各重要防汛地區的遠程視頻監控，查看實時雨情、水情、工情、汛情等檢測信息，將氣象信息與現場信息有效結合，使各級政府、防汛部門進行信息化管控，防汛抗洪搶險及指揮決策工作變得更科學、時效和直觀。 ○ 11 防汛資料及法律法規 。可查詢有關防汛的各種科學資料和法律法規。 （三）項目成效 智慧水利系統于 2021 年 5 月投產， 7 月建設完成并交付使用，在莆田2021 年的 9 1 特大暴雨事件中發揮了重要的作用。該系統應用充分發揮了中國電信強大的信息化優勢，有效提升了防汛信息監測和傳輸的時效性和準確性，降低了災害損失，提高了防汛指揮調度的科學性和有效性。 （四）專家點評 中國電信利用政務光網和天翼 3G 無線網絡、視頻監控、物聯網等領域的先進技術，幫助水利部門實現“水利工作數字化、日常辦公自動化、信息應用網絡化、應急監管可視化”。中國電信莆田分公司與政府部門政企聯動、優勢互補、先行先試，開創了水利建設合作共贏的新局面。 示例三：杭州思易電子 —— 智慧防汛抗旱系統 （ 1）洪水風險圖信息管理系統 洪水風險圖管理系統的開發主要是利用衛星遙感影像數據和矢量電子地圖數據，結合地理信息系統平臺（ GISTAR）管理和處理空間數據和屬性數據，同時具有采集、管理、分析、和多種方式輸出地理空間信息；利用矢量地形圖中包含的等高線，建立 20 米 20 數字高程模型。 系統功能： ◇ 各級洪水分險圖：省、地、縣市風險圖、流域風險圖 ◇ 數據管理：錄入修改、查詢統計、文字說明、圖表說明、三維洪水風險圖 ◇ 損失數據關系圖 ◇ 三維洪水風險圖模擬 ◇ 系統維護：窗口管理、用戶登錄、數據庫表管理 （ 2）防汛數據交換平臺 防汛數據交換平臺是一個外觀簡潔、實用簡單的 B/S 架構網站，提供給省、地市、縣區各級防辦和相關防汛成員單位實現資 源共享的平臺。 共享的資源包括： 防辦和成員單位的重要信息（如通知公告、文檔圖片、預警信息、相關數據）、防辦和成員單位的應用程序。 防辦和相關單位的重要信息，如重要通知、預警或數據上傳到平臺進行共享顯示； 在頁面上建立各單位子項，可以點擊進入，相對獨立的資料界面。如氣象，有氣象預告、雨情分布、數據等等。水文有水情、雨情、河網調度等； 在各自的獨立界面中，可以運行相關應用程序，如氣象全市查詢軟件、水文水雨情查詢軟件等； 所有的信息由各單位自行上傳。動態數據可以連 接遠程數據庫或者先傳輸防辦數據庫。 系統組織示意圖如下： 成功案例：溫州市防汛數據交換平臺 （ 3）防汛預警監視系統 防汛預警監視系統是我公司開發的防汛信息服務系統的子系統，可獨立應用。 功能上 充分滿足浙防汛（ 2021） 13 號關于全面實施浙江省暴雨預警網格化系統建設通知所提要求。 功能簡介： 建立于水情自動測報基礎上，按用戶提供的水雨情預警設置規則定制開發，系統可自動產生水雨情預警信息。 水雨情預警信息途徑發布：通過短信模塊（或者第三方短信平臺）將預警信息發送到預警人員手中，及滾動條、信息窗口。 防汛辦公人員、防汛單位成員、基層預警人員被有機組織樹狀結構，使得短信預警信息可以分層次發布 ,同時借助網格化信息又使得預警信息可以分區域發布。 包含預警管理界面，提 供人工的信息發布界面，水雨情信息監視界面。 可選擇集成臺風路徑、衛星云圖、氣壓圖顯示功能。 成功案例： 上虞防汛監視系統 舟山防汛預警系統 龍灣防汛預警系統 瑞安防汛預警系統 蒼南防汛預警系統 泰順防汛預警系統 文成防汛預警系統 鹿城防汛預警系統 （ 4）防汛防旱綜合信息服務系統 防汛防旱綜合信息服務系統 省、地市、區縣、鄉鎮各級別防汛防旱業務部門適用的防汛防旱信息綜合服務平 臺。 實現實時、準確的雨情，水情，工情、險情、災情等防汛防臺抗旱信息的快速收集、傳輸、處理和存儲。 功能簡介： 成功案例：上虞防汛信息服務系