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森林火災監測預警撲救體系和防火基礎設施建設可行性研究報告(編輯修改稿)

2026-04-04 11:14 本頁面

　

【文章內容簡介】組合拳”中第一拳就涉及上游堅持以水源涵養林保護。目前，省、市、兩級政府、黨委把生態環境保護列入重要議事日程，制定并出臺了一系列關于加強森林資源保護的優惠政策和行政法規。當地政府審時度勢地提出了“生態立縣”戰略，把生態保護與建設提到經濟社會發展戰略高度，這些都為項目建設提供了可靠的政策保障。、市、對十分重視、關心與支持，先后采取全面禁伐，將林區劃入到國家級自然保護區、領導視察調研、專家研討等一系列重大舉措，有力地促進了生態環境的保護與發展。近年來天然林保護、“三北”防護林建設、重點公益林補償等生態環境保護和建設工程項目及防火基礎設施項目的實施，不僅初步改善了基礎設施，也積累了許多建設管理的經驗與方法，為今后的建設發展奠定了基礎目前，設有縣級森林防火指揮部 1 個，專職工作人員 3名；重點天然林區專職護林員 284 人。建成具防撲火經驗的鄉級護林防火委員會 30 個，村級護林防火小組 134 個，組建以森林公安民警和青壯年護林人員為骨干的半專業森林消防隊 11 個（ 394人），義務森林消防隊 161 個（ 4961 人），有 60 多人參加過國家和省上護林防火業務技術培訓，這為項目的實施提供了必要的組 7 織機構和技術資源支撐。生活在天然林區的群眾和下游地區的人民，深受水源涵養林帶來的利益，也飽嘗了干旱、洪澇、風沙等自然災害帶來的困擾，正反兩方面的經驗教訓，使他們深深認識到了林區水源涵養林的特殊重要性，對水源涵養林的保護已形成了群防群治的良好局面，林區群眾有保護和改善生態環境，建設自己美好家園的強烈愿望。因此，項目實施有著良好的社會基礎保障多年來 ,在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，建立起了一整套被實踐證明行之有效的符合我縣實情的森林防火管理體系：“全社會抓保護，全民抓防火，政府負全責”的原則已成各級政府的共識；“雙線四級”（雙線指行政一條線：縣、鄉、村、組四級；業務一條線：林業局、林場、護林站、護林員四級）的森林防火責任制逐步確立；以“野外火源管理”為重點的預防措施日趨完善；《森林火災撲救應急預案》由縣政府制定并印發執行；其它各項防火規章制度、工作職責、宣傳方案健全。這為項目的實施提供了管理體系保障。有健全的項目建設實施組織保障。縣林業局成立了項目領導小組和各基層林場成立了技術施 8 工組，確定本項目由 XX 縣林業局牽頭，與 XX 縣烏鞘嶺林場、哈溪林場、夏瑪林場、祁連林場、華藏林場、古城林場、華隆林場共同協作完成。因此，有以上五個方面的有力保障，只要領導重視，資金到位， XX 縣森林火災監測預警撲救體系和防火基礎設施建設項目是完全可行的。項目建設的目標和任務其建設目標和任務為：通過實施項目工程，建立起以監測預警、應急救災為目標的森林防火預防體系。進一步增強森林防火的綜合能力，保護全縣森林資源，改善境內流域生態條件，促進林業可持續發展。第三章項目建設的指導思想、原則及依據指導思想圍繞“以保護和改善生態環境為重點”的林業發展基本思路，認真貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，以《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》為指針；以國家有關技術規范為標準；以新技術和新方法為手段；以提高森林防火組織的指揮應變能力和撲滅火隊伍的實戰能力，改變森林防火基礎設施滯后的現狀，實現 XX 縣森林防火工作科學化、法制化、規范化、信息化為目標。切實保護全縣森林資源安全，鞏固生態建設成果， 9 為全縣生態、經濟社會又快又好發展而提供生態保障。建設原則堅持以人為本、保護資源的原則。堅持把保障林區廣大人民群眾生命安全、保護一線撲救火災人員的生命安全放在第一位，保護首都森林資源安全。堅持預防為主，防救并舉的原則。重點放在森林火災預防環節，加大森林火災監控力度；同時提高撲救快速反應和控制火災能力，做到“打早、打小、打了”的原則。堅持統籌規劃，分步實施的原則。合理確定建設內容、建設規模，明確建設重點，優化項目布局，分布實施，有序建設，優先在重點地區實施。堅持科技支撐，技術先進的原則。充分利用現代高新科技技術，運用先進實用的裝備，全面提升森林防火基礎設施水平，全面提高對森林火災的防控能力。建設依據 (1)《森林防火工程技術標準》（ LYJ12791）； (2)《森林火情瞭望監測設施建設標準》（建標 1232021） (3)《森林重點火險區綜合治理工程項目建設標準》； (4)《林業固定資產投資建設項目管理辦法》； (5)《林業建設項目管理文件資料匯編》（國家林業局計資司 2021年 10月）。 10 第四章項目建設地點和建設條件項目實施區 XX 藏族自治縣是建國后成立的第一個少數民族自治縣，地處 XX 省中部，祁連山東段，位于青藏、內蒙、黃土三大高原交匯地帶，東接白銀市、西鄰肅南縣和青海省，南連蘭州市，北與古浪、武威接壤，地理位置

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