榆橫發(fā)電廠道路工程到了施工組織設(shè)計(jì)(編輯修改稿)

　

【文章內(nèi)容簡介】 度以及材料消耗提出材料需用計(jì)劃及采購要求。材料需用計(jì)劃必須說明材料的名稱、規(guī)格、型號(hào)、需用數(shù)量、進(jìn)貨時(shí)間等。必要時(shí)，應(yīng)提出材料使用要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證要求。材料采購部門根據(jù)需用計(jì)劃的內(nèi) 容和要求，對(duì)市場進(jìn)行調(diào)查研究，根據(jù)單位的實(shí)際情況，編寫采購計(jì)劃。 1．材料計(jì)劃的編制程序 材料計(jì)劃在廣義上是指在材料流通過程中所編制的各種宏觀和微觀計(jì)劃的總稱。具體說，材料計(jì)劃是指從查明材料的需要和資源開始，經(jīng)過對(duì)材料的供需綜合平衡所編制 的各種計(jì)劃的總稱。企業(yè)材料計(jì)劃管理是組織施工生產(chǎn)的必要保證條件，是企業(yè)全面計(jì)劃管理的重要組成部分，也是企業(yè)保證在供應(yīng)中降低成本、減少浪費(fèi)、加速資金周轉(zhuǎn)的重要因素。在市場經(jīng)濟(jì)中，施工企業(yè)要參與市場競爭。傳統(tǒng)的按系統(tǒng)、按行業(yè)、按部門組織材料供應(yīng)的方式，已轉(zhuǎn)變成靠市場調(diào)節(jié)來組織 材料供應(yīng)。因此，施工企業(yè)內(nèi)部的材料計(jì)劃一般分為：材料需用量計(jì)劃、材料供應(yīng)計(jì)劃、材料采購計(jì)劃和材料用款計(jì)劃等。 材料需用量計(jì)劃材料需用量計(jì)劃是指完成計(jì)劃期內(nèi)工程任務(wù)所必 23 需的材料用量，是材料供應(yīng)計(jì)劃、采購計(jì)劃的基礎(chǔ)。材料需用量計(jì)劃應(yīng)由用料部門編制，即所謂誰用料誰提計(jì)劃。材料需用量計(jì)劃應(yīng)具有技術(shù)依據(jù)和經(jīng)濟(jì)依據(jù)，其依據(jù)主要是指材料消耗定額和任務(wù)量。施工圖預(yù)算中列有主要材料的需用數(shù)量，它的計(jì)算依據(jù)是任務(wù)量施工圖預(yù)算消耗定額。但這部分?jǐn)?shù)量并不是工程的全部材料需用量，也就是說許多消耗物資的地方，預(yù)算中沒有列或是列不全。 因此，材料需用量計(jì)劃主要應(yīng)根據(jù)施工圖紙、施工工藝、施工組織設(shè)計(jì)及試驗(yàn)配合比等計(jì)算出來的材料用量編制。另外，預(yù)算材料費(fèi)所列材料數(shù)量沒有包括材料從采購地到工地現(xiàn)場的場外運(yùn)輸損耗和倉儲(chǔ)保管損耗數(shù)量，這部分?jǐn)?shù)量應(yīng)單獨(dú)考慮。其中，材料需用量計(jì)劃是編制物資供應(yīng)計(jì)劃的基礎(chǔ)。物資需用量計(jì)劃的準(zhǔn)確與否，決定了材料供應(yīng)計(jì)劃供應(yīng)的程度。 ２．材料供應(yīng)計(jì)劃 材料供應(yīng)計(jì)劃是施工企業(yè)物資部門根據(jù)材料需要量計(jì)劃編制的計(jì)劃，也是進(jìn)行材料供應(yīng)的依據(jù)。但就某一個(gè)工程項(xiàng)目最終要求來說，并不提倡材料儲(chǔ)備。相反，工程完工時(shí)，要求“工完料凈場地清＂。 這是因?yàn)椋粍t施工單位流動(dòng)、分散，往往做完該項(xiàng)工程并不一定知道下一個(gè)工程在什么地方，所以工程備料一般也不會(huì)考慮到下一個(gè)工程的用量。況且從一個(gè)工地到另一個(gè)工地一般都是距離較遠(yuǎn)，長途運(yùn)輸剩余材料是得不償失的。二則公路工程施工的工作對(duì)象和工作內(nèi)容不斷改變，對(duì)任何一種材料來說都不存在穩(wěn)定均衡消耗的現(xiàn)象。這種材料在這項(xiàng)工程中用上了并不能 24 說明以后的工程也一定用它。因此，從總的方面說，施工企業(yè)不需要長期穩(wěn)定的物資儲(chǔ)備。但是盡管如此，物資部門在某項(xiàng)工程的材料供應(yīng)過程中，對(duì)某些材料在某個(gè)階段即一定時(shí)間內(nèi)還是需要有儲(chǔ)備的，目的 是為了保證供應(yīng)，防止停工待料影響施工進(jìn)度。因此，物資部門在工程施工前期就應(yīng)對(duì)某種材料從工程內(nèi)容、總需用量、資金周轉(zhuǎn)情況、材料的有效期、供貨渠道、運(yùn)距、消耗速度等各種情況來確定某段時(shí)間、某種材料的儲(chǔ)備量。 ３．材料采購計(jì)劃 材料采購計(jì)劃是物資部門根據(jù)批準(zhǔn)的材料供應(yīng)計(jì)劃、分期分批編制，采購人員據(jù)以采購材料的計(jì)劃，是保證材料供應(yīng)的主要措施。編制材料采購計(jì)劃時(shí)，要特別注意將材料的名稱、規(guī)格、計(jì)量單位、數(shù)量填寫清楚，重要物資還應(yīng)填寫材料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)，以保證采購回來的材料對(duì)路使用。 ４材料用款計(jì)劃 資金是材料供應(yīng)的保證， 對(duì)施工企業(yè)來說，備料資金是有限的，如何合理地使用有限資金，既保證施工的物資供應(yīng)又少占資金，應(yīng)是企業(yè)物資部門努力追求的目標(biāo)。根據(jù)采購計(jì)劃編制材料用款計(jì)劃，把備料控制在資金所能承受的范圍內(nèi)，使急用先備，快用多備，迅速周轉(zhuǎn)，是編制材料用款計(jì)劃的主要思路。 ５．材料計(jì)劃的調(diào)整 由于施工生產(chǎn)任務(wù)的增減或變更設(shè)計(jì)，相應(yīng)地會(huì)出現(xiàn)材料需用量的增減以及品種規(guī)格的變更，物資部門應(yīng)根據(jù)變更后的材料需用 25 量計(jì)劃及時(shí)編制材料調(diào)整計(jì)劃。 ６．編織材料計(jì)劃的原則和要求 （１）必須根據(jù)施工生產(chǎn)任務(wù)和進(jìn)度要求，認(rèn)真嚴(yán)肅的編制。（２）堅(jiān)持實(shí)事求 是和計(jì)劃的先進(jìn)性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性，依據(jù)充分，做到經(jīng)濟(jì)合理，切實(shí)可行，留有余地，在保證生產(chǎn)建設(shè)需要的前提下，防止積壓浪費(fèi)。同時(shí)又要考慮客觀因素，組織合理儲(chǔ)備，防止停工待料。（ 3）編制材料計(jì)劃應(yīng)按規(guī)定寫清物資名稱、規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量、計(jì)量單位等指標(biāo)。力求概念清晰，采購方便。 ７．材料計(jì)劃的及時(shí)性 對(duì)材料計(jì)劃及時(shí)性的要求，主要是指用料部門提供的材料需要量計(jì)劃。材料需要量計(jì)劃是材料供應(yīng)的依據(jù)，材料需要量計(jì)劃的及時(shí)性是物資部門保證供應(yīng)、降低進(jìn)料成本的先決條件。材料從尋找料源、詢價(jià)、比價(jià)、采購、訂貨、運(yùn)輸、驗(yàn)收、計(jì)量到發(fā) 放使用等是一個(gè)比較復(fù)雜的過程，需要一段時(shí)間才能完成，要求用料部門按規(guī)定提前報(bào)計(jì) 劃，正是為了使這一段時(shí)間能得到保證，那種無計(jì)劃要求供料或不按規(guī)定時(shí)間預(yù)先報(bào)計(jì)劃，只會(huì)造成緊急采購，會(huì)嚴(yán)重影響貨比三家、擇優(yōu)采購的采購原則，也會(huì)造成運(yùn)輸、 驗(yàn)收、計(jì)量等的馬虎從事、最終達(dá)不到降低供料成本的目的。 ８．材料計(jì)劃執(zhí)行與檢查 材料計(jì)劃確定后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得任意變更。對(duì)執(zhí)行情況，要定期檢查分析，及時(shí)解決存在的問題。檢查的重點(diǎn)包括訂貨、 26 到貨及合同履行情況；材料消耗與儲(chǔ)備的執(zhí)行情況；利庫挖潛與材料節(jié)約情況；計(jì)劃對(duì)生產(chǎn)任務(wù)的 保證情況等。 材料計(jì)劃的編制過程是一個(gè)不斷分析研究材料供應(yīng)情況和使用情況的過程，也是一個(gè)不斷平衡的過程。通過平衡，材料計(jì)劃要達(dá)到以下要求：１．保證用料的品種、規(guī)格、數(shù)量的完整性和齊備性。２．保證供應(yīng)的適時(shí)性，即計(jì)劃的供應(yīng)時(shí)間要適應(yīng)工程的需要，既不過早，也不過遲。３．注意前后期的連續(xù)性，本期的計(jì)劃要以上期計(jì)劃的執(zhí)行情況為依據(jù)，同時(shí)又要為下期施工做好準(zhǔn)備。４．通過編制計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)材料管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出計(jì)劃期內(nèi)材料管理工作的主要任務(wù)和努力方向，從而更好地保證正常施工的需要和降低材料費(fèi)用 。 ３各類材料計(jì)劃的編制要點(diǎn) １．年度材料計(jì)劃。年度材料計(jì)劃是材料的控制性計(jì)劃是對(duì)外采購、訂貨的依據(jù)，因此要特別注意平衡。年度材料計(jì)劃是工程承包合同和年度施工計(jì)劃，參照工程結(jié)構(gòu)情況和工期要求，按預(yù)算定額和概算定額編制的。編制年度材料供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)計(jì)算各種材料的需要量；期初、期末材料儲(chǔ)備量；經(jīng)過綜合平衡確定材料的申請(qǐng)采購量，據(jù)此編制申請(qǐng)計(jì)劃和采購計(jì)劃。對(duì)年度材料計(jì)劃的要求是預(yù)見性要強(qiáng)，規(guī)格、品種、質(zhì)量都要確定落實(shí)，訂貨后一般不宜變動(dòng)。因此編制時(shí)應(yīng)盡量摸清貨源和庫存情況，既不能留缺口，也不可盲目高估，要實(shí)事求 是，注意綜合平衡。 27 ２．季度材料計(jì)劃。季度材料計(jì)劃是根據(jù)季度施工計(jì)劃編制的，可以對(duì)年度材料計(jì)劃做必要的調(diào)整，是落實(shí)材料采依據(jù)，要求全面、及時(shí)、準(zhǔn)確 ３．月材料計(jì)劃。月材料計(jì)劃系根據(jù)工程進(jìn)度，以分部（分項(xiàng)）工程為對(duì)象，按分部（分項(xiàng)）工程的材料預(yù)算進(jìn)行編制，是材料計(jì) 劃 中 的 重 要 環(huán) 節(jié) ， 是 直 接 供 料 和 控 制 用 料 的依據(jù)，要求全面、及時(shí)、準(zhǔn) 確 。 二．施工材料的采購管理 １．采購原則 （１）材料采購，應(yīng)當(dāng)做到貨比三家，開展“三比一算”。即同樣材料比質(zhì)量；同樣質(zhì)量比價(jià)格；同樣價(jià)格比運(yùn)距，在滿足質(zhì)量的前提下綜合考慮價(jià)格與運(yùn)距，最后 核算成本。對(duì)于一次性購買或臨時(shí)性購買來說，主要應(yīng)考慮供貨單位在質(zhì)量、價(jià)格、運(yùn)費(fèi)、數(shù)量、交貨期、供應(yīng)方式等方面是否對(duì)我方最為有利。對(duì)于主要原材料，組織貨源應(yīng)爭取取近舍遠(yuǎn)、直達(dá)訂貨，盡量減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。 （２）采購物資本著公平、公正、公開的原則，實(shí)行陽光采購；必須堅(jiān)持秉公辦事，維護(hù)集體利益的原則，本著降低采購成本，處處節(jié)約的原則，并綜合考慮質(zhì)量、價(jià)格及售后服務(wù)等方面，擇優(yōu)選購。 （３）堅(jiān)持集體談價(jià)、集體采購的原則。供貨單位落實(shí)后，應(yīng)簽定供需合同以明確雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)任。合同內(nèi)容一般包括材料品 28 種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、 包裝、交貨時(shí)間、運(yùn)輸方式、檢驗(yàn)方式、付款方式，違約責(zé)任等。 ２．采購方式 下面談幾種采購方式： （１）招標(biāo)采購 招標(biāo)采購在國外被稱為“陽光采購’’，它是降低工程成本最有效的途徑，也是從源頭上解決采購中的不正當(dāng)行為。這種采購方式在我國政府采購和大企業(yè)采購中已經(jīng)普遍采用。但是，招標(biāo)采購不是所有材料在所有的條件下都可以采用，招標(biāo)采購是要具備一定條件，這些條件包括： 第一，資金基本上能保證。供應(yīng)商最關(guān)心的就是資金回籠速度，否則，別說是招標(biāo)，即使請(qǐng)他供，他也不會(huì)供； 第二，參與投標(biāo)的供應(yīng)商范圍要廣。范圍窄時(shí)優(yōu)秀的供應(yīng) 商太少，形不成競爭，無法降低價(jià)格或者都互相認(rèn)識(shí)，會(huì)哄抬價(jià)格； 第三，標(biāo)的金額相對(duì)來說要大。金額大時(shí)，對(duì)供應(yīng)商才具有吸引力，有實(shí)力、有競爭力的供貨商才能參與，竟標(biāo)會(huì)更激烈，價(jià)格降幅才大：第四，竟標(biāo)的材料是一次包死、不調(diào)價(jià)、甲方不參與采購的。否則就沒必要竟標(biāo)。 （２）議標(biāo) 材料議標(biāo)就就是“貨比三家、擇優(yōu)采購”。現(xiàn)在絕大多數(shù)材料采購就是采用這種方式，議標(biāo)效率快、節(jié)省時(shí)間，適宜零星材料和小批量材料的采購。議標(biāo)需注意的就是實(shí)施者擁有的權(quán)力不 29 能太大，需要有各種有效的監(jiān)控措施，否則不僅影響采購的質(zhì)量和效率，而且“底下＂交 易嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)利益。 （３）建立較穩(wěn)定的供貨渠道 供應(yīng)商都是按照采購控制程序，從企業(yè)信譽(yù)、生產(chǎn)能力、價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量保證能力、售后服務(wù)等各個(gè)方面評(píng)審所確定的，既然是按照程序認(rèn)真評(píng)審的，那么在期間采購中，就盡量與其合作，不要頻繁更換供應(yīng)商，只有雙方合作穩(wěn)定，才能夠建立彼此信任，只有信任才能夠合作愉快，才能建立起戰(zhàn)略聯(lián)盟伙伴關(guān)系。當(dāng)然保證穩(wěn)定的供應(yīng)商，并不是保持穩(wěn)定價(jià)格，雖然供應(yīng)商的選擇標(biāo)準(zhǔn)趨于綜合評(píng)價(jià)，但價(jià)格指標(biāo)仍然是非常重要的影響因素，采購價(jià)格仍然要通過競標(biāo)確定。 （４）貨找源頭，直達(dá)供貨 對(duì)于一些常用、量大 的材料須要在質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)、信譽(yù)較好的廠家直接選購，撇開中間商，可以提高直達(dá)供貨率，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)省中間費(fèi)用，有利于降低價(jià)格。當(dāng)然，僅用這幾種方式去采購，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更為重要的是：第一，要充分了解信息，只有信息快、靈、準(zhǔn)，才能夠正確把握價(jià)格，也才能夠從多種信息中選擇。否則，信息過少時(shí)，就沒有選擇余地；第二，要非常熟悉材料性能、用途；第三，要掌握談價(jià) 技巧，同一件事不同的人談可能談的效果不一樣。 二． 材料供應(yīng)商管理 現(xiàn)在市場上的物資比較豐富，材料采購有了更多的選擇，有 30 了更大的靈活性。但同時(shí)，增加了材料 供應(yīng)商選擇及管理的難度。正確處理同材料供應(yīng)商的關(guān)系，做好材料供應(yīng)商的管理工作，對(duì)于降低采購供應(yīng)成本，提高企業(yè)的競爭力有著重要意義。 １．供應(yīng)商管理的主要工作 （１）協(xié)調(diào)降低采購成本和保證材料供應(yīng)商利益的關(guān)系。 在施工企業(yè)的材料采購供應(yīng)工作中，降低采購供應(yīng)成本是非常必要的。但是，如果過分強(qiáng)調(diào)節(jié)約成本，也會(huì)帶來不良的影響，使得采購目標(biāo)僅僅限定于節(jié)約成本，這種觀念和做法在采購供應(yīng)實(shí)踐中，會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)錯(cuò)誤的采購方式。如：迫使材料供應(yīng)商不斷降價(jià)，為獲得最低價(jià)不惜頻繁更換材料供應(yīng)商。其結(jié)果將最終導(dǎo)致以下情況的發(fā)生：①所采 購的材料質(zhì)量過分低劣；②材料會(huì)延遲送達(dá)企業(yè)；⑨材料供應(yīng)商不能完成工作。最終會(huì)對(duì)企業(yè)的利益產(chǎn)生有害的影響，保證不了施工過程中對(duì)材料的需要，使企業(yè)損失慘重。所以說，無論是買方市場還是賣方市場，要最終保障自己的利益，就應(yīng)該同材料供應(yīng)商建立互惠互利的合作關(guān)系，保障雙方利益。 （２）建立良好的材料供應(yīng)商管理體系。 首先，正確選擇材料供應(yīng)商。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息通訊的不斷發(fā)展，施工企業(yè)可以利用科學(xué)的方法、先進(jìn)的計(jì)算工具來進(jìn)行材料供應(yīng)商的選擇。本文在考慮價(jià)格、交貨時(shí)間、信譽(yù)、材料供應(yīng)商實(shí)力等因素的基礎(chǔ)上，利用價(jià)值工程分析 法對(duì)材料供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)的判定，以確保選擇真正適合自己需要的材料供應(yīng)商， 31 建立相對(duì)穩(wěn)定的供求關(guān)系，確保企業(yè)利益的最大化。 其次，對(duì)材料供應(yīng)商進(jìn)行重點(diǎn)管理。材料供應(yīng)商成百上千，必須分清主次，對(duì)材料供應(yīng)商進(jìn)行分類管理，這樣有利于節(jié)約企業(yè)的人力、物力。可以運(yùn)用ＡＢＣ分類法對(duì)于關(guān)鍵的少數(shù)材料供應(yīng)商進(jìn)行重點(diǎn)管理，以減輕提高管理效率。最后，是對(duì)材料供應(yīng)商的業(yè)績進(jìn)行科學(xué)地考評(píng)，建立科學(xué)的指標(biāo)體系，對(duì)材料供應(yīng)商進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)。施工企業(yè)可以根據(jù)自身的需要，合理地運(yùn)用這些指標(biāo)，來對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)地評(píng)定。這些指標(biāo)包括質(zhì)量、價(jià)格、交貨 時(shí)間、合同完成率等。可以按照對(duì)企業(yè)影響的重要程度對(duì)這些指標(biāo)給予一定的權(quán)重，進(jìn)行綜合考核。 （３）保持供應(yīng)商之間適度地競爭，優(yōu)勝劣汰。對(duì)于供應(yīng)商的選擇，既可以選擇獨(dú)家供應(yīng)，也可以選擇多家供應(yīng)，這要根據(jù)企業(yè)所面臨的具體情況來考慮。獨(dú)家供應(yīng)易于管理，也可能享受到大批量的優(yōu)惠，但不容易把握市場動(dòng)態(tài)，易出現(xiàn)缺貨。如果條件容許，對(duì)同一種材料，還是要選擇２～３家供應(yīng)商來供應(yīng)，這樣既可以有個(gè)比較，促進(jìn)它們彼此之間的競爭，又可以保證供貨不中斷。并對(duì)多家供應(yīng)商進(jìn)行合理的選擇、比較和淘汰，從而為企業(yè)選擇最優(yōu)秀的供應(yīng)商。 （４）建 立企業(yè)同供應(yīng)商的密切合作、互榮互存的關(guān)系。隨著生產(chǎn)力水平的提高，社會(huì)分工越來越細(xì)，各個(gè)企業(yè)只在一個(gè)相對(duì)狹窄的領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營。每個(gè)企業(yè)都有一定的規(guī)模，不能無限地?cái)U(kuò)大。同其它企業(yè)密切合作，可以降低交易費(fèi)用，是保證各個(gè)企 32 業(yè)成功的關(guān)鍵。因此建立良好的供應(yīng)商合作關(guān)系是也是旌工企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的保障。 三．材料進(jìn)場管理 大宗、批量材料如瀝青、水泥、石