產品質量和食品安全專項整治行動實施方案(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 管領導具體抓。在專項整治工作中設專人負責、專人聯絡，做到任務明了，職責明確，形成一級抓一級、層層抓落實的局面，確保整治工作各項任務目標的實現。 大膽實踐 ，勇于創新。在專項整治行動期間，行政執法人員必須按照統一部署，把專項整治行動與富民惠民措施相結合，與加強執法隊伍建設相結合，敢于創新執法打假工作的新理念、新思路、新局面，敢于創新執法打假工作的傳統方式方法，勇于探索工作方式，樹立敢打必勝的信心和能力。 嚴明紀律，嚴格執法。嚴格按照《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》的要求，嚴格執法界限，嚴明執法紀律，明確執法規范，強化對生產經營者的監督管理，加大對制售假冒偽劣產品行為的懲處力度，該重罰的要重罰，對觸犯刑律的，要堅決追究刑事責任，決不能以罰代 刑、一罰了事，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。 加大力度，務求實效。一要狠抓制假源頭，鏟除制假窩點。對發現的制假制劣窩點，會同有關部門依法予以取締，鏟除不安全產品的生產加工源頭。對發現有證有照企業造假的，該吊銷生產許可證和工商營業執照的，堅決建議吊銷相關證照。在監督檢查中，實施精準打擊，各個擊破，做好源頭管理工作。二要查辦大案要案，切實做到“五不放過”，要加強與公安機關的配合，夠移送條件的案件，堅決移送公安機關處理。三要建立名優企業聯系制度，加強與名優企業聯手打假。積極探索更加有效的機制，保護名優 企業合法權益，保護知識產權，堅決遏制制假售劣違法行為。 實行嚴格的責任制，切實落實責任追究。在整治工作中，堅決糾正不作為、亂作為現象，對失職瀆職、包庇縱容制假售假行為的，要依法嚴格責任追究制。對措施不力、整治不到位，產品質量和食品安全突出問題長期得不到解決，甚至導致發生重大食品安全事故的區域，將追究主要責任人的責任。要結合此次專項整治行動，將責任落實到每個人，嚴格落實過錯責任追究制度。即：一是沒有按要求對轄區內企業和小作坊普查建檔的；二是不符合法定條件而予以許可的；三是未按法定職責實施檢查的；四是玩忽職 守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰的；五是擅自降低處罰幅度和種類，以罰款代替其他處罰的；六是應當依法移交司法機關追究刑事責任而不移交，以行政處罰代替刑罰的；七是重點地區沒有開展區域整治或整治效果不明顯的；八是接到舉報不及時受理和調查的；九是瞞報、遲報、謊報監管信息的。 加強信息溝通，確保信息暢通。對本單位和全縣產品質量和食品安全專項整治行動的情況要做好收集、整理，及時向縣政府和市整治辦以及有關部門報告和通報；每天上午 9:00 以前，向市局專項整治行動領導小組辦公室報告上一天所在單位專項整治行 動情況，每周五報一次動態信息。對產品質量和食品安全事故突發事件，要立即上報縣政府和市整治辦。 第三篇：鄉鎮產品質量和食品安全專項整治行動實施方案 **鎮產品質量和食品安全專項整治行動實施方案 為解決當前產品質量和食品安全方面存在的突出問題，根據全省產品質量和食品安全專項整治電視電話工作會議精神及《東莞市產品質量和食品安全專項整治行動實施方案的通知》要求，結合本鎮實際，鎮政府決定從現在起到今年底，在全鎮范圍內開展產品質量和食品安全專項整治行動。 一、總 體要求 各村（社區）、有關單位要切實加強領導，進一步落實 生產經營者的質量安全主體責任和政府部門監管責任；各有關部門要聯合行動，普查建檔，分類整治；要突出重點產品、重點單位和重點區域，加強巡查監管，探索建立長效機制，建立健全從產品設計、原料進廠、生產加工、出廠銷售到售后服務的工業品全過程監管鏈條，建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條，建立產品質量和食品安全的追溯體系和責任追究體系，建立覆蓋全社會的產品質量監管網絡，規范管理與幫扶發展相結合，把我鎮產品質量和食品安全提高到一個新的水平。加強督促檢查，使專項整治行動取得明顯成效。 二、主 要任務 （一）農產品質量安全整治（鎮農辦牽頭）。 主要任務： (1)開展農產品安全生產的執法檢查，全面開展對農產品生產過程用藥檢查；查處畜禽養殖環節使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學物質的行為；查處蔬菜生產環節使用禁用、限用農藥等行為；堅決打擊非法生產銷售國家明令禁止的藥物和化學物質的行為。 (2)強化農（水）產品質量安全例行監測和監督抽查，加大我鎮農（水）產品質量安全監測的品種、范圍和頻次，及時對當地生產、銷售的大宗農產品和質量安全問題突出的農產品進行監督抽查和現場檢查，對監測不合格率較高的區域和單位進行跟蹤督導整治，依法處理不合格的農（水）產品及其經營者。 (3)開展認證農產品專項檢查，強化對無公害農產品、綠色食品和有機農產品的監督管理。 (4)建立農產品質量安全監管長效機制，落實蔬菜生產環節屬地管理責任制，明確產地所在村、土地發包方及蔬菜種植戶在蔬菜生產質量安全上的責任；完善農產品質量安全 信息監控系統，實現檢測數據管理信息化。 2．整治重點： 重點產品：蔬菜、生豬及其肉品、雞肉和其他質量安全問題突出的農產品；農藥、獸藥、飼料和肥料、種子等農業投入品。 重點單位：主要農產品（含水產品）生產基地、農業標準化示范區（點）、科技示范園區，以及農產品種養企業、大戶、農民專業合作經濟組織和大型農產品批發市場；獸藥、農藥、飼料和肥料、種子等農資生產、經營場所（廠、門店），特別是近年來農產品質量抽檢不合格、群眾投訴多、社會反映強烈的農資品種和生產經營場所。 重點區域：主要農產品（含水產品）產區、農產品消費和 集散地。 3．工作目標： 到今年底，全鎮大型農產品（含水產）批發市場 100％納入質量安全監測范圍；農產品生產基地、規模種植（養殖）場、農業標準化示范區（點）使用違禁藥物問題基本解決；蔬菜、畜禽、水產品的農藥、獸藥、漁藥殘留陽性率進一步下降，其中：全鎮蔬菜農藥殘留抽檢陽性率低于 8%，全鎮生豬“瘦肉精”檢測率（含快速檢測）不低于 %，生豬養殖場“瘦肉精”殘留陽性率低于 1%，生豬屠宰環節“瘦肉精”殘留陽性率低于 %，全鎮水產健康養殖示范場、出口原料注冊場、無公害水產品生產基地及個體小型養殖場的禁用漁藥殘留 抽檢總體合格率達到 95%以上；杜絕違規生產、銷售和使用國家禁用禁售的甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等 5 種高毒農藥。 （二）生產加工食品質量安全整治（鎮工商分局、經貿辦牽頭）。 1．主要任務： (1)依法對食品生產企業和小作坊進行整治，堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無食品生產許可證的非法生產加工企業。 (2)大力推行食品生產許可工作，完成對食品生產企業的發證工作。嚴格市場準入，嚴肅查處獲證企業生產不合格產品等違法行為。 (3)嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用各種非食品原料和回收食品生產加工食品違法行為，基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為；對質量問題突出的行業實施專項整治，實現行業規范化管理。 (4)加強日常監督力度，貫徹落實“六項制度”監管措施，深入開展普查、巡查、抽查、許可和回訪工作；強化食品生產加工企業使用添加物質備案制度，建立、實施存在食品安全隱患食品召回制度，保證食品安全水平逐步提高。 2．整治重點： 重點產品：肉制品、豆制品、水產加工品、白酒、飲料、兒童食品、食用植物油、調味品。 重點單位：生產必備條件差 、食品安全保障能力差、隱患多、質量問題突出和非法生產加工食品的企業；食品生產加工小企業、小作坊。 第四篇：市產品質量和食品安全專項整治行動方案 市產品質量和食品安全專項整治行動方案 為切實做好全市產品質量和食品安全整治工作，按照《國務院關于加強產品質量和食品安全工作的通知》（國發〔 2021〕 23 號）、《全國產品質量和食品安全專項整治行動方案》（國辦秘函〔 2021〕 75 號）和《省產品質量和食品安全專項整治行動方案》要求，結合我市實際，制定本方案。 一、總體要求和工作目標 （一）總體要求 根據我市既有大工業 、又有大農業的特點，工業企業要建立健全從產品設計、原料進廠、生產加工、出廠銷售到售后服務的工業品全過程監管鏈條，農業生產和加工企業要建立健全從種植養殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監管鏈條，建立產品質量和食品安全的追溯體系和責任追究體系，建立覆蓋全社會的產品質量監管網絡，全面加強各種涉及人身健康安全產品的全過程監管，全面強化廣大企業和生產經營者的質量責任，全面增強全社會的質量意識，有效解決我市產品質量和食品安全存在的突出問題，努力實現區域產品質量安全狀況進一步好轉，市場經營秩序進一步規范，廣大人 民群眾消費安全感進一步增強，促進全市經濟社會又好又快發展。 173。 （二）工作目標 農產品整治，年底前要達到市區內農產品批發市場和鄉鎮政府所在地及縣城以上城市的主要農產品批發市場 100%納入質量安全監測范圍；基本解決使用違禁農藥和飼料添加劑問題；杜絕違規生產、銷售和使用甲胺磷等 5 種高毒農藥。 生產加工食品整治和關系人身健康安全的產品整治任務，年底前要達到食品生產加工企業 100%取得食品生產許可證；小作坊 100%簽訂食品質量安全承諾書；家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等 10 類產品生產企業 100%建立質量檔案；基本解決無證生產的問題。 流通領域食品質量安全整治，年底前要達到縣城以上城市的市場、超市 100%建立進貨索證索票制度；鄉鎮、街道、社區食雜店 100%建立食品進貨臺賬制度；徹底解決縣城以上城市小食雜店、小攤點和餐飲經營單位無照經營問 題。 餐飲消費整治，年底前要達到徹底解決縣城以上城市餐飲經營單位無證經營問題；食堂和縣城以上城市的餐飲單位 100%建立原料進貨索證制度；杜絕使用病死或死因不明的畜（禽）及其制品，杜絕使用有毒有害物質加工食品。 藥品整治，年底前要完成藥品注冊現場核查專項工作；基本解決掛靠經營、超方式和超范圍經營藥品問題；禁止和取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。 豬肉整治，年底前要達到縣城以上城市進點屠宰率實現 100%，鄉鎮進點屠宰率達 95%；縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉 100%來自 定點屠宰企 業。 進出口產品質量安全專項整治，非法進口的肉類、水果、廢物 100%退貨或銷毀；出口食品原料基地 100%得到清查；出口食品運輸包裝 100%加貼檢驗檢疫標志的要求。 二、主要任務和工作重點 （一）主要任務 各區、縣（市）人民政府和有關部門要緊緊圍繞食用農產品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的重點產品；蔬菜生產基地，規模畜禽、水產品養殖場，肉聯廠、屠宰場，飼料加工廠，食品生產加工企業和小作坊，農副產品批發市場、生鮮產品超市、小食雜店、小型餐館，以及藥品生產經營企業等重點單位；農村和城鄉結合部，食品生 產比較集中的區域，無證照生產經營問題突出的區域，以及制假售假行為屢打不絕、反復發生的重點區域來開展工作。 （二）工作重點 嚴格把好外埠果蔬進入我市的關口，加大檢測力度，杜絕農藥超標的果蔬流入我市市場；加強對農業投入品使用、生產過程的整治；加大對種植養殖業產品農藥殘留和“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留的監測力度；從嚴查處生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥、獸藥和飼料添加劑等違法行為；依法查處重點地區、重點市場生產銷售不符合法定要求的農產品和制售假冒偽劣農業投入品的違法行為 ；加強對無公害農產品、綠色食品和有機食品的監督管理。以上工作由市農委牽頭，市質監局、市工商局配合。 在生產加工食品方面，要把食品企業和小作坊整治作為重點，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決取締無衛生許可證、無營業執照、無食品生產許可證的非法生產加工企業，嚴肅查處獲證企業生產不合格產品等違法行為；加強對小作坊的監管，全面推行產品質量安全承諾書制度；嚴格食品市場準入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產加工企業使用添加劑備案制度。在涉及人身健康和 產品質量安全的專項整治中，重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等 10 類涉及人身健康和安全的產品；嚴厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產及以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品的違法行為，堅決查處未取得生產許可證或 3C 認證進行生產以及銷售和在經營活動中使用無證產品的違法行為，堅決查處獲證企業生產不合格產品的違法行為；加大對重點產品的產品質量監督抽查力度，擴大覆蓋面，增加抽查頻次；嚴格發證后管理，嚴格監督檢查后處理。以上工作由市質監局牽頭， 市衛生局、市工商局、市公安局配合。 嚴格食品經營主體市場準入，落實食品質量市場準入、交易和退市的各項制度；加強對農村食品進貨渠道和農村集市的管理；落實區域監管責任；加大市場監管力度，嚴厲查處食品批發市場、小食雜店無照經營、超范圍經營食品以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為；嚴厲查處水產品經營中使用違禁藥物或化學物質等違法違規行為，重點整治售假問題突出的市場。以上工作由市工商局牽頭，市發改委、市衛生局、市質監局配合。 全面實施餐飲單位食品衛生監督量化分級管理制度，進一步規范衛生許可和監督工作，加 強 對農村、學校、