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市代建項目管理局工程項目基本建設程序實施細則(編輯修改稿)

2025-10-13 10:33 本頁面

　

【文章內容簡介】圖，審查單位應簽發《施工圖審查合格證》，并在施工圖和地質勘察報告上加蓋審圖專用章；對審查不合格的施工圖，審查單位應出具書面審查意見，由前期工作組安排設計單位根據審查意見修改完善施工圖，修改后的施工圖重新送審查單位進行審查，直至通過審查。第四十六條經審查合格的施工圖設計文件不得擅自更改。施工前因工程建設需要，確需對施工圖設計文件作較大修改的，應重新進行方案設計、初步設計和施工圖設計。第四十七條項目概算由設計單位按照現行有關規定進行自行編制，由前期工作組負責跟蹤。第四十八條施工圖預算編制工作由計劃財務科負責，達到要求的須通過政府采購方式選擇編制單位，否則，由計劃財務科推薦有相應資質的工程造價咨詢機構報局領導批準后組織編制工作，預算編制合同由計劃財務科負責簽訂。第四十九條原則上項目概算不得超可行性研究報告審批投資額，預算不得超概算，否則，設計單位須優化設計。若因建設單位原因或不可預見等因素須增加投資額的，由前期工作組負責報市政府審批，市政府審批同意后由前期工作組報市發改部門追加立項投資。第五十條項目概算審批由建設行政主管部門或國家規定的行業主管部門負責，并出具審批意見。第五十一條辦理施工圖預算審核（一）審核部門：惠州市工程預結算審核中心（二）適用范圍：所有代建項目（三）經辦科室：計劃財務科（四）審核需提供資料：惠州市財政局項目評審資料簽收清單；項目基本情況表；立項批準文件；已批復的初步設計和概算；施工圖文件及審圖意見；施工圖預算（含電子盤）；其它資料。（五）審核時限： 500 萬元以下的， 10 個工作日； 500 萬元至 5000 萬元的，20 個工作日； 5000 萬元以上的， 30 個工作日（六）辦理成果：工程項目預算定案書第五十二條辦理項目預算備案（一）備案部門：市建設工程造價管理站（二）適用范圍：所有代建項目（三）經辦科室：計劃財務科（四）備案需提供資料；填報“標底備案表”五份；書面預算書及電子盤各一套；書面工程量清單及電子盤各一套；（五）備案時限： 5 個工作日（六）辦理成果：審批完成的標底備案表第六章建設準備階段第五十三條建設準備階段內容包括：三通一平；辦理《建設工程規劃許可證》；招投標選擇施工及監理單位；設備、材料采購招標；辦理質監、安監和施工許可手續；報批開工。第五十四條辦理《建設工程規劃許可證》（一）辦理部門：市住房和城鄉規劃建設局（二）適用范圍：代建項目。（三）經辦科室：前期工作組。（四）辦理時限： 20 個工作日（五）辦理需提供資料：申請函和投資批準文件；經規劃聯審小組批準的總平面及單體設計方案；工程施工設計圖；管線工程施工圖須繪制在惠州市綜合地下管線圖或市規劃建設局出具的1： 500～ 1/5000 的道路紅線圖上。（六）辦理成果：《建設工程規劃許可證》。（七）辦理《建設工程規劃許可證》延期。項目須在取得建設工程規劃許可證一年內施工。一年內未施工的，建設單位可向市城市規劃主管部門申請延期施工手續。逾期不施工又未申請延期的，建設工程規劃許可證自行失效。項目管理組應提前提醒前期工作組，前期工作組應在證件失效前向原審批單位申請辦理延期手續。辦理延期申請材料：申請函；《建設工程規劃許可證》及附件（原件）。第五十五條施工單位及監理單位選擇，按照發改部門對項目招標核準意見執行。當項目總投資不足 100 萬元且工程審定預算不足 50 萬元的項目，可由建設單位直接委托確定施工單位；當項目總投資不足 100 萬元且工程審定預算超過 50 萬元，應經過采購招標程序確定施工單位。經核準不采用招標方式選擇監理單位的項目，應通過協議供貨方式選擇監理單位。第五十六條經發改部門核準須通過公開招標選擇施工單位和監理單位的項目，應采用“業主選擇，隨機抽取”方法選擇招標代理單位。計劃財務科負責與招標代理單位簽訂代理合同，招標代理單位負責編制招標公告、招標文件，招標公告、招標文件由招標合同科負責初審并組織局工程招標領導小組討論通過后報市財政局財務總監、經濟建設科審批。第五十七條工程施工及監理招投標備案審批（一）審批部門：市建設工程招標投標辦公室（二）適用范圍：發改部門核準須公開招標項目（三）經辦科室：招標合同科（四）審批需提供資料；投資批準文件；建設工程規劃許可證、建設用地規劃許可證、國土使用證；工程預算及備案表；施工圖設計文件審查合格證；委托招標代理合同；建設工程監理招標申請表；建設工程施工招標備案表；施工及監理招標文件；建設單位法人委托證明、建設單位機構代碼證。（五）辦理成果：市招標辦備案審批后，由招標代理單位與市建設工程交易中心落實招標信息發布事宜。第五十八條依法必須招標的工程施工及監理項目和設備及材料采購項目應嚴格按規定在指定媒體發布招標信息。第五十九條設備及材料采購預算金額超過三百萬元，在發布招標信息前，應組織專家論證招標文件，按專家意見修正后發布采購信息。開標前一天采購人應到市財政局采購監管科抽取專家，采購人根據需要派一名評標代表參與評標。第六十條工程施工及監理經公開招標連續兩次失敗的項目，應按規定提供招標代理機構、建設工程交易中心的確認函和市招標辦的審核意見，以及項目招標文件和招標公告材料，報原項目審批部門核準調整招標方式或者不再進行招標。設備及材料采購招標失敗后應按程序向市財政局采購監管科申請核準調整采購方式。第六十一條在建工程追加的附屬小型工程，原中標人仍具備承包能力的，經市發展和改革局審批同意后，可不進行施工招標。第六十二條招標工作結束后，招標合同科應將立項、招標文件及投標文件等前期有關資料提供給項目管理組。第六十三條審核并簽訂施工及監理合同（一）經辦科室：招標合同科（二）辦理流程：施工單位擬定施工合同送監理單位審查；監理單位將監理和施工合同送招標合同科審核；招標合同科將合同稿組織局領導會簽后報市財政局（含財務總監）審批；建設單位與監理、施工單位簽訂合同并報局紀檢室備案。第六十四條辦理工程質量監督手續（一）辦理部門：市建設工程質量監督站（二）經辦科室：項目管理組（三）辦理需提供資料：建設工程規劃許可證；施工、監理中標通知書；施工、監理合同（復印件）；施工圖設計文件審查意見；工程質量監督登記表（五份）；施工組織設計或施工方案；監理計劃；惠州市民用建筑節能設計審查備案登記表；施工圖一套（蓋有圖紙審查章）；地質勘察報告； 1建設單位提供委托送樣見證人的證明和相片。（四）辦理成果：確定監督工程師，向建設單位書面發出《建設工程質量監督書》和辦理送樣見證卡第六十五條辦理施工安全監督手續（一）辦理部門：市施工安全監督站（二）經辦科室：

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