安徽省道路客運班線經營權招標投標管理辦法(試行(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 月 日 中標人數(shù)量范圍 家，候補中標人數(shù)量范 圍 家。 投標要求 12 達到 JT/T314290《汽車旅客運輸班車客運服務質量標準》要求。 投標書中的服務承諾內容必須以適當?shù)姆绞皆谲囌竞瓦\行的車輛上公示。 高速客運班線招標的附加條款： 上的車站。 高速客運必須實行公車公營。 本次招標的附加條件 （注：此條款的項目可續(xù)） 三、投標文件的編寫 要求 投標人應按招標文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，否則，其投標可能被拒絕，并承擔相應責任。 投 標文件格式 前言 企業(yè)概況 基本情況 (包括經營資歷、近 2 年客運統(tǒng)計數(shù)據(jù) ) 資產資金狀況。 組織機構、管理和生產人員的素質等。 車輛和設備情況 (包括營運客車的數(shù)量、座位數(shù)及構成，客運站和修理廠狀況 ) 企業(yè)經營管理情況（包括管理制度、管理創(chuàng)新、經營優(yōu)勢、安全生產、服務質量、經營效益及風險分析等）。 投標方案 是否愿意接受及如 何達到招標文件的要求。 項目可行性研究報告 (包括市場調查、客流分析、效益預測等 ) 服務質量承諾。 13 營運方案（調度組織、司乘人員管理、車輛選型、經營模式、承諾服務的可行性分析等）。 其它要求投標人介紹的內容。 投標人應提供以下有效證明材料作為附件 經營許可證、工商登記、法人登記復印件、法人授權委托書。 通過 ISO9000系列質量認證的證明。 企業(yè)榮譽證明。 對照評標標準所需的其它證明材料、文件和資料。 四、投標文件的報送 4..1 投標人應準備一份正本、十份副本、一份證明材料和一份投標文件計算機軟盤，在每一份投標文件上都要明確注明“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為準，軟盤上的內容供參考。 投標文件正本和副本須打印并由法人代表或委托人簽字，并加蓋公章。 投標文件中的加行、涂抹或改寫部分均視為無效部分。 投標文件的密封和標記 投 標人應將投標文件正本、副本、證明材料和軟盤分別密封，并標明正本、副本、證明材料和軟盤。 投標文件由專人繳交，按規(guī)定時間和地址送至招標人。 投標人送達投標文件時應簽署投標文件報送函，同時出示招標文件（原件）。 投標人可以在開標前對投標文件進行修改，投標文件的修改書將構成投標文件的一部分。 招標人拒絕收取在投標截止時間后送達的投標文件。 未按本文件規(guī)定編制的投標文件 ,招標人有權不予受理 . 五、評標程序 評標程序 14 招標人按招標文件規(guī)定的時間、地點進行評標，但保留調整的權利，如遇調整應及時通知有關單位。 開標，評委審閱投標文件。 投標人公開介紹，評委詢標。 評委打分，公布評標情況。 招標人審核后公布招標結果。 評標委員會 評標委員會可在對招標文件進行評分之前，依據(jù)投標人提供的投標文件，通過現(xiàn)場咨詢、調查考證的方式，審查投標人的財務、技術、管理能力及標書的真實性，對投標文件進行質疑。 投標人有責任按照招標人通知 的時間、地點指派專人進行答疑和澄清。 開標期間，投標人法人代表或其委托人必須在場。 對投標文件的審查和響應性的確定 若投標文件中文字大寫表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示有差別時，則以文字大寫表示的數(shù)據(jù)為準。若投標人拒絕接受上述約定，其投標將被拒絕。 評標委員會如確定投標人無能力履行投標文件承諾的內容，其投標將被拒絕。同時 ,招標人應以書面形式通知投標人 外部證據(jù)。 重 要澄清的答復應是書面的，但不得對投標內容進行實質性修改。 評標方法和標準 評標委員會對照評標標準打分，匯總后按分數(shù)高低確定中標人及候補中標人，分數(shù)相同時投票決定。 實行酌情打分的項目，評分中去掉一個最高分，去掉一個最低分。 各考評項目均須提供相關的證明，需要評定優(yōu)劣的還需提供具體的文件、標準和管理規(guī)定，否則不計分。 15 所有承諾的實施方案必須具體、詳細、可行，否則不計分。 各考評項目合計分不高于設定的最高分值，倒扣 分在總分中扣除。 評標結果審定 招標人將根據(jù)評標委員會的評標結果，審核后公布招標結果，并發(fā)出《中標通知書》和《候補中標通知書》。 保密及其它注意事項 評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作由評委獨立進行，評標委員會將遵照評標原則，公平、公正地對待所有投標人。 發(fā)布標書后，招標人可組織一次招標答疑，由評委會對投標文件中有關問題分別向投標人進行詢問，投標人予以認真答復。重要或復雜問題回答后，需補充以書面形式，并經法定代表人或授權人簽署。回答 文件將作為投標文件的組成部分。 評委會不向落標方解釋落標原因，不退還投標文件。 六、服務承諾考核標準 招標人在中標人投入中標線路營運起 60 日內組織一次考核或委托 市、縣（市）運管部門考核，以后每年度考核一次，考核時間另定。 考核的內容為本文件 的項目和投標文件承諾的項目，承諾項目由招標人根據(jù)中標人的投標書整理后，作為合同書的附件。 考核結果分合格、不合格兩檔 考核結果合格指 達到本文 件 的項目 達到投標文件承諾的項目 以上兩項目的所有條目中違背不超過一條 考核結果不合格指達不到本文件 的規(guī)定。 考核結果不合格的處理 達到 2 條不合格的，通報并限期整改； 達到 3 條不合格的，限期整改，并核減該線路剩余的一 16 部分使用年限； 達到 4 條不合格的，限期整改，核減該線路剩余的一部分使用年限，并取消 2 年內的投標資格； 達到 5 條不 合格的，取消該線路剩余部分內使用年限，由候補中標人頂替，并取消 4 年內的投標資格。 七、評標委員會產生辦法 評 標 委 員 會 總人 數(shù) 人 ， 其中 受 聘 專 家 名，招標人代表 名，交通主管部門代表 名。 受聘專家由評標專家?guī)熘须S機產生。 招標人代表由兩地及上級運政機構中從事道路客運管理工作的業(yè)務負責人中產生。 交通主管部門代表由同級或上級主管部門選派產生。 回避及補救措施 與投標人有利害關系的人員不得作為評標委員會成員，若已經出現(xiàn)在隨機產生的名單中，則應更換。 產生的評標委員會成員由于客觀原因不能前往的，必須按規(guī)定程序更換。 17 附件二 道路客運班線經營權招投標評標標準（ 200 分） 投標單位： 投標班線： 序號 考評項目 分值 項 目 細 則 評 分 標 準 需提供的 證明材料 備 注 企 業(yè) 基 本 情 況 1 企業(yè)資歷 5 經營高速客運 或一類班線客