廣東省社保局社會保險信息系統綜合升級項目招標文件(編輯修改稿)

　

【文章內容簡介】 式表示的數值不一致，以中文文字形式表示的數值為準。如果投標人不接受對其錯誤作出上述的更正，其投標將被拒絕。 若投標人所提供的貨物包括整機和（或）關鍵部件、零部件或制作材料的原產地為中華人民共和國以外地區，投標人應負責相關的進口關稅、增值稅和進口許可證。同時必須提供進口設備的相關證明文件 (復印件 )。一切境外及進口事宜與本項目無關，中標人不得以本項目中標通知書辦理進口批文。 投標人應確保，采購人在中華人民共和國使用投標人提供貨物或貨物的任何一部分時，免受第三方提出侵犯其專利權、商標或工業設 計權的起訴。 投標文件的組成 投標人提交的投標文件必須至少包括以下部分，否則將被視為投標文件不完整而廢標。 ⑴ 目錄 ⑵ 投標 書 (格式見附件 1) ⑶ 開標一覽表 (格式見附件 2) ⑷ 投標分項報價表 (格式見附件 3) ⑸ 用戶需求響應 對比表 (格式見附件 4) ⑹ 商務條款 響應 對比表 (格式見附件 5) ⑺ 法定代表人授權書 (格式見附件 6) (由法定代表人簽署投標文件的除外 ) ⑻ 關 于資格文件的聲明函 (格式見附件 7) 廣東 省 社保局社會保險信息系統綜合升級項目招標文件 10 ⑼ 資格文件 (格式及要求 見附件 8) ⑽ 投標保證金 投標 投標人投標時提交的全部材料都必須密封，具體包括： ⑴ 投標文件印刷文檔１份正本、 6份副本和 1 份電子文檔（電子文檔應是全套投標文件的有效的、未經壓縮處理的電子版本，其文字、表格、圖表應以 WORD、 EXCEL 軟件編寫，并以 U盤或刻錄光盤形式與投標文件正本一起密封提交）。并在每一份投標文件上明確注明“正本”或“副本”字樣。如果正本與副本或電子文檔不符，以正本 為準。 ⑵ 投標文件的正本必需按招標文件要求的順序、分類編寫（要求詳細標注文件的目錄和頁碼等）、打印并裝訂成冊，并由投標人法定代表人或經其正式授權的代表在投標文件上簽字。投標文件的副本可采用正本的復印件。 ⑶ 對投標文件中任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件簽字人在投標文件改動處旁邊簽字確認才有效。 ⑷ 開標信封（內放開標一覽表復印件和投標保證金）； 投標人應對 用戶需求的響應 提供完整的 應答 說明，如投標人對指定的要求建議做任何改動，應在投標 文件中 清楚地注明。投標人投標的內容與招標文件的 用戶需求 和 商務要求有偏離時，無論這種偏離是否有利于 采購人 ， 投標人都應按附件的格式如實填寫用戶需求響應 對比表（格式 4）和商務條款 響應對比表（格式 5）。 投標人應按招標文件的要求提交資格文件，并對這些資格文件的真實性負責。 所有投標文件應在規定的投標時間內送達投標地點，任何遲于投標截止時間的投標將被拒絕。 所有投標文件必須裝入密封的信封或封套，并在封口上加蓋投標人的公章。無密封的投標文件將被拒絕。投標文件的正本和副本應分別封裝，并在每一信封或包裝的封面上注明： 正本或副本 招標公司名稱及地 址 招標編號 廣東 省 社保局社會保險信息系統綜合升級項目招標文件 11 項目名稱 投標地點及時間 投標人名稱及地址 由于投標文件未按本條款要求在封面標注清楚，招標機構對于誤投或提前啟封概不負責。 招標機構對因投標文件未裝訂成冊或由于包裝密封不完善而造成的投標文件的損壞、丟失不承擔任何責任。 招標機構對不可抗力事件造成的投標文件的損壞、丟失不承擔任何責任。 、電話、電子郵件、傳真方式投標。 投標有效期 從投標截止日起 計算投標有效期 ， 本項目的 投標有效期為 90天。投標有效期不足的投標將被視為非實質性響應，并予 以拒絕。在特殊情況下，招標機構可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期，要求與答復均應以書面形式進行。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收，同意延期的投標人在原投標有效期內應享之權利及應負之責任也相應延續。 投標保證金 投標人應向招標機構提交不少于投標總價 1％的投標保證金。 投標保證金應為人民幣，可以選擇銀行保兌支票或銀行匯票或銀行劃賬任一方式，在投標時與開標一覽表復印件裝入同一單獨信封密封提交。 注 : ⑴投標保證金必須在投標時與投標文件同時提交。若投標保證 金是通過由銀行劃帳方式提交時， 務必在用途一欄注明該款項所屬項目的編號 ，同時保證在投標截止日期前該款項已劃到廣東省機電設備招標公司以下的銀行賬戶上。 收款人：廣東省機電設備招標公司 開戶行：廣州市工商銀行廣州市一支行 帳 號： 3602020209000326441 ⑵ 為方便 及盡快 在項目評標結 果公示結 束后將投標人所提交的投標保證金返還給投標人，請以銀行轉帳形式提交保證金的投標人在遞交投標文件的同時提供其提交保證金時的銀行名稱、帳戶、聯系人和廣東 省 社保局社會保險信息系統綜合升級項目招標文件 12 電話等資料 一同放在投標一覽表的信封內 。 投標保證金包括 下列條件： ⑴ 如果投標人中標，投標保證金將保持全部的約束力，直到中標人與采購人 簽訂了合同并向招標機構繳交了中標服務費。 ⑵ 如果投標人在投標截止時間后撤回其投標；或被通知簽約后拒絕簽約；或未能依時執行繳交中標費的規定，則招標機構有權沒收投標保證金。 未中標的投標人的投標保證金將在中標通知書發出后 5 個工作日內原額無息退還。中標人的投標保證金在中標人繳交中標服務費并與 采購人 簽訂了合同后 5 個工作日內無息退還。中標人辦理退保證金手續時須遞交本項目的采購合同給招標機構。 投標的修改 在投標 截止時間前投標人可以修改其投標，但必須以書面形式通知招標機構，投標截止后不得修改其投標。 投標的撤回 在投標截止時間前投標人可以撤標，但在投標截止后不允許撤標。 開標、評標和授標 招標機構將在投標邀請中規定的時間和地點組織并主持公開開標會。要求投標人代表在開標簽到表簽到。 開標時，招標機構將當眾宣讀投標人名稱、投標內容、投標價格、投標保證金，以及招標機構認為合適的其他內容。招標機構將做開標記錄，開標記錄包括在開標時宣讀的全部內容，并由投標人簽字確認。 任何投標截止時間前撤回或在投標截止時間后遞交在的投標文件將被原封退回投標人。 本項目的評審工作由依法組建的評標委員會（以下簡稱：評委會）按已定原則進行（詳見第 V部分評標辦法）并完成 評審工作 。在評標期間，評委會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件范圍或者改變投標文件的實質性內容。 廣東 省 社保局社會保險信息系統綜合升級項目招標文件 13 評委會將只對確定為實質上響應招標文件要求的投標進行評價和比較。 實質上沒有響應招標文件要求的投標文件將被視為無效投標。投標人不得通過修改 或撤消不合格的偏離從而使其投標成為實質上響應的投標。出現但不限于下列情況之一的，其投標將被視為無效投標： ⑴ 投標人未按招標文件要求提交投標保證金； ⑵ 超出經營范圍投標的； ⑶ 投標文件不完整的（見 ）； ⑷ 投標文件無法定代表人簽字，或簽字人未被法定代表人有效授權的； ⑸ 投標有效期不足的； ⑹ 投標總價超出財政預算的； ⑺ 投標文件存在 有不滿足招標文件“ ★ ” 條款 /指標 的 。 評委會在定標以前有權按照有關法規拒絕任何或全部投標，對由此造成對投標人的影響不負任何責任，同時對此不 做任何解釋。 評委會將以評標總得分最高的投標人推薦為中標候選人，評標總得分次高的投標人推薦為中標備選人的排序推薦給采購人，并由采購人按規定確定中標人。 招標結果公示 評標結束后，招標結果將在 廣東省 政府采購網、廣東省機電設備招標公司網上公示 3個工作日后，如無異議，由招標機構向中標人發出中標通知書；并向未中標的投標人發出中標結果通知書。中標人應依時與 采購人 簽約。 在公示期內，對本項目質疑及投訴方式： ⑴ 廣東省機電設備招標公司 電話： 020－ 83541713 傳真： 020－ 83540304 聯系人：蔣柳柏 ⑵ 廣東省 政府采購 管理 辦 公室 電話 020－ 83188515 評委會沒有義務必須接受最低報價的投標。招標機構和采購人沒有義務向未中標的投標人解釋不中標的理由。 廣東 省 社保局社會保險信息系統綜合升級項目招標文件 14 . 評標過程的保密性。 公開開標后，直至中標人與 采購人 簽訂合同后止，凡與審查、澄清、評價、比較投標有關的資料以及授標意見等內容，任何人均不得向投標人及與評標無關的其他人透露。 從投標截止日起到定標日止，投標人不得與參加評標的有關人員私下接觸。在評標過程中，如果投標人試圖在投標文件審查 、澄清、比較及推薦中標人方面向參與評標的有關人員和 采購人 施加任何影響，其投標將被拒絕。 4. 簽約及中標費 (1) 中標服務費幣種與中標通知書中中標價的幣種相同 (2) 中標服務費不列在投標報價中。 (3) 中標人在收到中標通知書當天向招標公司交納中標費。 (4) 按國家發展計劃委員會頒發的 [2020]1980 號文《招標代理服務收費管理暫行辦法》交納中標服務費，具體如下： 招標代理服務收費按差額定率累進法計算 ， 以中標通知書中確定的中標金額作為收費的計算依據。本項目 為 服務 類， 中標金額的各部分費率如下表： 費率 中標金額（萬元人民幣） 服務 招標 費率 100 以下 部分 % 100500 部分 % 5001000 部分 % 10005000 部分 % ....... 例： 某 服務 招標項目中標金額為 2020 萬，中標人應交納的中標服務費為： （ 100 萬 以下 部分的中標費） +（ 100 萬～ 200 萬部分的中標費） ＝ 100 萬元 %+（ 500100）萬元 %+（ 1000500）萬元 %+（ 20201000）萬元 % 廣東 省 社保局社會保險信息系統綜合升級項目招標文件 15 = 萬元 + 萬元 + 萬元 + 萬元 ＝ 萬元 廣東 省 社保局社會保險信息系統綜合升級項目招標文件 16 第Ⅲ部份 用戶需求 書 廣東 省 社保局社會保險信息系統綜合升級項目招標文件 17 一、 全省異地就醫聯網結算系統優化擴容 （一）項目背景 全省 21個地級市大部分均已建立了各自的醫保信息系統，與當地定點醫院、定點零售藥店、銀行等相關機構基本實現了實時聯網、實時結算，但是省內異地就醫一直是困擾各地社保機構和參保人的難題。目前全省異地就醫轉診結算平臺已經建成，平臺一期使用單位為佛山社保和廣州市珠江醫院。平臺的建成，首先方便了參保人異地就醫時實時結算，不再需要個人墊付大額現金；其次加強了參保地社 保經辦機構對異地定點醫療機構的診療費用及服務質量的管理，通過醫療消費數據的傳送和分析，社保機構不僅可以對醫療費用合理性進行實時監測、審核，還可以對目錄外費用等指標進行考核，達到降低醫療費用、減輕參保個人負擔及提高服務質量的目的；第三，避免了異地醫療費用人工報銷管理上存在的漏洞，提高管理水平和效率。 （二）目標和建設內容 本項目的建設目標為：對已經建成的全省異地就醫轉診結算平臺進行擴容，滿足各地社保機構和省內主要醫保定點醫療結構（三甲醫院）的全面接入。項目第一階段支持廣州市主要三甲醫院的異地轉診業務，特別是異 地住院費用實時結算，暫不涉及基金征繳。第二階段逐步擴展到支持省內主要醫保定點醫療結構（醫院）的異地轉診。 省社保局承擔清算中心職責，開設周轉金賬戶，各地市社保機構負責與本地定點醫療機構進行異地就醫人員統籌基金結算 ,定期與省社保局進行與其他地市定點醫療機構間的資金清算。 本項目的建設內容為：整合全省醫保信息系統現有網絡資源，合理升級與配置系統軟件和設備，完善全省醫保系統聯網結算。 （三）功能需求 重點要求 異地轉診就醫平臺有三個主要組成部分：省結算中心、網絡系統和轉診平臺應用軟件。 廣東 省 社保局社會保險信息系統綜合升級項目招標文件 18 （ 1）新購置小型機，用 于聯網后的信息交換、傳輸和智能數據轉換中心，并作為異地就醫的結算中心，稱之為異地結算中心。 （ 2）各市社保經辦機構、廣州市的部分醫療機構及省社保局之間通過專網，構成高速、穩定的星型網絡。網絡系統建設完成后應達到以下目標： 建立一個連接全省 21 個地級市的醫保異地就醫轉診平臺業務專用網。 每一條異地消費的信息，在原參保地的社保經辦機構、異地就診所在地社保經辦機構、省異地結算中心都保存記錄，以保證數據的絕對安全。 系統投入運行后要每天 24小時不間斷運行，充分考慮備份和安全。 整個網絡系統具備較高的安全性，可以按照 不同業務管理的要求設置安全等級。 網絡系統允許下屬各接入點根據數據流量選擇合理的線路及速率訪問中心網絡，有較強的適應性